Решение № 2А-4878/2025 2А-4878/2025~М-3871/2025 М-3871/2025 от 2 декабря 2025 г. по делу № 2А-4878/2025

дело №2а-4878/2025

УИД 30RS0001-01-2025-008466-38


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 ноября 2025г. г. Астрахань

Кировский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Айназаровой С.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бековой З.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Кировского районного суда г.Астрахани, расположенном по адресу: <...>, административное дело № 2а-4878/2025 по административному исковому заявлению ФИО1 и ФИО2 к администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань», управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности провести мероприятия по изъятию жилого помещения,

у с т а н о в и л :

административные истцы обратились в суд с административным иском, указав, что являются собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Распоряжением администрации муниципального образования «Город Астрахань» №-р от 28 сентября 2020г. дом признан аварийным и подлежащим сносу, при этом установлен срок отселения граждан до 1 декабря 2021г. Однако до настоящего времени решение об изъятии помещений и земельного участка по указанному адресу ответчиком не принято, чем существенно нарушаются его права. В связи с этим он был вынужден обратиться в суд и просит признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» по непринятию мер к изъятию земельного участка и долей жилого помещения в многоквартирном доме, расположенных по адресу: <адрес> незаконным; обязать администрацию муниципального образования «Городской округ город Астрахань» принять решение об изъятии земельного участка и вышеуказанного жилого помещения.

В судебное заседание административные истцы ФИО1, ФИО2 и их представители не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили дело рассмотреть в их отсутствие, административный иск поддержали в полном объеме.

Представители администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань», управления муниципальным имуществом администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств не заявлено.

На основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд приходит к выводу о рассмотрении административного дела в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с требованиями части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что административные истцы ФИО1 и ФИО2 являются собственниками долей жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью № кв.м., с кадастровым номером №, а также долей земельного участка, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости, договором передачи и свидетельством о праве на наследство по закону.

Распоряжением администрации муниципального образования «Город Астрахань» от 28 сентября 2020г. №-р на основании заключения межведомственной комиссии № от 21 августа 2020г., многоквартирный дом <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. Пунктом 2 этого распоряжения установлен срок отселения граждан не позднее 1 декабря 2021г.

Согласно требованию заместителя начальника управления по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации муниципального образования «Город Астрахань» от 7 октября 2020г. № снос вышеуказанного многоквартирного дома установлен в срок до 1 апреля 2022г.

В силу частей 1, 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно пункту 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 ЖК РФ.

Согласно пункту 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009г. №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» судам следует учитывать, что в силу части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение, к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае, согласно части 10 статьи 32 ЖК РФ, применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 ЖК РФ.

Как следует из подпункта 4 пункта 2 статьи 56.3 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ), принятие решения об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях, не предусмотренных пунктом 1 статьи 56.3 ЗК РФ, должно быть обосновано решением о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (в случае изъятия земельного участка в связи с признанием расположенного на таком земельном участке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции).

Исходя из содержания приведенных норм права, обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, производится путем его выкупа либо предоставления другого жилого помещения с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение по соглашению с собственником.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения (часть 6 статьи 32 ЖК РФ).

Как усматривается из представленных документов решение о признании спорного многоквартирного дома по <адрес> аварийным было принято в сентябре 2020г., собственникам в соответствии с пунктом 10 статьи 32 ЖК РФ предлагалось произвести снос указанного дома.

Согласно техническому заключению ООО «Независимая экспертиза» № СТЭ, составленному в 2020г. строительные конструкции указанного здания находятся в аварийном состоянии. Эксплуатация здания признана опасной, указано на вероятность дальнейшего обрушения отдельных конструкций. Ввиду многочисленных дефектов и повреждений экспертной организацией было предложено ограничить доступ жителей в здание. Физический износ здания составляет 77%.

В настоящее время, исходя из доводов административного иска, техническое состояние здания ухудшилось.

Судом установлено, что администрацией муниципального образования «Городской округ город Астрахань» 18 сентября 2025г. принято постановление № «Об изъятии для муниципальных нужд муниципального образования «Городской округ город Астрахань» долей земельного участка, жилых и нежилых помещений многоквартирного дома <адрес>».

Таким образом, бездействие со стороны администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» судом не установлено, в связи с чем в удовлетворении административного иска следует отказать.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 и ФИО2 к администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань», управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности провести мероприятия по изъятию жилого помещения, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию, Астраханский областной суд, в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Мотивированное решение суда изготовлено 3 декабря 2025г.

Судья С.Ю.Айназарова