Решение № 2А-301/2017 2А-301/2017~М-208/2017 М-208/2017 от 26 октября 2017 г. по делу № 2А-301/2017

Дело № 2а-301/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Гальбштадт 27 октября 2017 года

Районный суд Немецкого национального района Алтайского края в составе председательствующего судьи Комашко К.Н.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по Алданскому району Республики Саха (Якутия) к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском к административному ответчику, в котором просил взыскать с ФИО1 задолженность по транспортному налогу в размере 7 261 рубль 46 копеек, в том числе транспортный налог за 2013 год - 6 600 рублей и пени - 661 рубль 46 копеек. Одновременно с административным иском, административным истцом подано ходатайство о восстановлении срока.

В обоснование заявленного ходатайства о восстановлении пропущенного срока, административный истец, указал, что ФИО1 является собственником транспортных средств: ***, государственный регистрационный знак Ж ***, государственный регистрационный знак ***, на которые административному ответчику начислен транспортный налог за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 6 600 рублей. ФИО1 направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на сумму 7 264 рубля 73 копейки, в том числе транспортный налог за ДД.ММ.ГГГГ год - 6 600 рублей и пени - 661 рубль 46 копеек, со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ. Данное требования административным ответчиком не исполнено. Процессуальный срок взыскания задолженности просрочен в связи с тем, что в ДД.ММ.ГГГГ году задолженность по налогам и сборам взыскивалась в соответствии с п.1 ст.286 Кодекса административного судопроизводства (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) в порядке искового производства. К административному исковому заявлению, должно было прикладываться уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие вручение другим лицам, участвующим в деле. Уведомление о вручении иска в отношении ФИО1 по состоянию на дату изменений редакции Кодекса административного судопроизводства от ДД.ММ.ГГГГ не вернулось. После этого первичное заявление было подано в судебный участок Немецкого национального района Алтайского края, с требованием о взыскании налога, и о восстановлении срока для подачи вышеуказанного заявления. Однако ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей Немецкого национального района в принятии данного заявления им было отказано, так как судебный приказ может быть вынесен только в случае его бесспорности, так же было указано, что вопрос о восстановлении пропущенного срока в порядке приказного производства действующим законодательством не предусмотрен. ДД.ММ.ГГГГ инспекция подала административное исковое заявление в районный суд Немецкого национального района Алтайского края. Определением районного суда от ДД.ММ.ГГГГ административный иск оставлен без движения в связи с отсутствием уведомления о вручении. Инспекция представила копию кассового чека с указанием штрих-кода почтового отправления и отчет об отслеживании заказного уведомления о вручении. Определением от ДД.ММ.ГГГГ материалы дела и административный иск возвращены. ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление вновь подано в районный суд Немецкого национального района. Определением от ДД.ММ.ГГГГ административный иск оставлен без движения в связи с отсутствием уведомления о вручении. Инспекция представила копию кассового чека с указанием штрих-кода почтового отправления и отчет об отслеживании заказного уведомления о вручении. ДД.ММ.ГГГГ определением суда административный иск возвращен. Инспекцией предприняты все меры по отправлению копий административного искового заявления и приложенных к нему документов в адрес налогоплательщика.

Суд в соответствии с ч.7 ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, считает, что в связи с неявкой в судебное заседание участников процесса, надлежащим образом извещенных о времени и месте его рассмотрения, явка которых не являлась обязательной и не признана судом обязательной, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

В силу ч.1 ст.292 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства. При рассмотрении административного дела в таком порядке судом исследуются только доказательства в письменной форме (включая отзыв, объяснения и возражения по существу заявленных требований, а также заключение в письменной форме прокурора, если настоящим Кодексом предусмотрено вступление прокурора в судебный процесс).

Суд, изучив письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению.

В соответствие со ст.356 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Налоговые ставки установлены Законом Республики Саха (Якутия) от 10.07.2003 48-3 N 97-Ш «О налоговой политике Республики Саха (Якутия)».

В силу ст.357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст.358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Судом установлено, что с ФИО1 является собственником автомобилей ***, государственный регистрационный знак В ***, государственный регистрационный знак *** (л.д.88-89).

Согласно расчету, размер транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ год составил 6 600 рублей:

- объект налогообложения *** - 600 рублей;

- объект налогообложения *** - 6 000 рублей.

Согласно ст.286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу п.2 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ в размере 6 600 рублей и пени 661 рубль 46 копеек направлено в адрес ФИО1 заказным письмом ДД.ММ.ГГГГ. Установлен срок для исполнения требования до ДД.ММ.ГГГГ.

Однако указанные требования административным ответчиком не исполнены, недоимка по налогу, пени не уплачены, следовательно, срок для обращения в суд с заявлением о принудительном взыскании истек ДД.ММ.ГГГГ.

Определением мирового судьи судебного участка Немецкого национального района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ ИФНС России по Алданскому району Республики Саха (Якутия) отказано в вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности и пени по транспортному налогу в связи с пропуском процессуального срока.

Из содержания вышеуказанного определения усматривается, что согласно заявление мировому судье поступило ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском срока.

Административный истец обратился в суд общей юрисдикции с административным исковым заявлением о взыскании транспортного налога, согласно штемпеля на почтовом конверте ДД.ММ.ГГГГ. Одновременно просит восстановить пропущенный процессуальный срок.

Согласно ч.2 ст.286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Вопрос о том, является ли причина пропуска срока уважительной, суд решает в каждом конкретном случае.

В обоснование заявления о восстановлении пропущенного срока административный истец ссылается на то, что первично заявление о вынесении судебного приказа на сумму взыскания задолженности по транспортному налогу в размере 7 261 рубль 46 копеек в отношении ФИО1 подано мировому судье судебного участка Немецкого национального района Алтайского края с нарушением срока в связи с тем, что в 2015 году задолженность по налогам и сборам взыскивалась в соответствии с п.1 ст.286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в порядке искового производства. Во исполнение требований пп.1 п.1 ст.126 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации необходимо было приложить уведомления о вручении или иные документы, подтверждающие вручение административного искового заявления лицам, участвующим в деле. Уведомление о вручении иска в отношении ФИО1 по состоянию на дату изменений Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ не вернулось. Требование о взыскании задолженности по транспортному налогу в указанном размере с ФИО1 заявлено в порядке главы 11.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в виде заявления на выдачу судебного приказа, в котором налоговый орган просил восстановить пропущенный процессуальный срок. ДД.ММ.ГГГГ мировой судья судебного участка Немецкого национального района отказала в вынесении судебного приказа в связи с пропуском срока. ДД.ММ.ГГГГ инспекция подала административное исковое заявление в районный суд Немецкого национального района Алтайского края. Определением районного суда от ДД.ММ.ГГГГ административный иск оставлен без движения в связи с отсутствием уведомления о вручении. Определением от ДД.ММ.ГГГГ материалы дела и административный иск возвращены. ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление вновь подано в районный суд Немецкого национального района. Определением от ДД.ММ.ГГГГ административный иск оставлен без движения в связи с отсутствием уведомления о вручении. ДД.ММ.ГГГГ определением суда административный иск возвращен.

Конституцией Российской Федерации установлена обязанность каждого платить налоги. Но, законом установлены сроки, в пределах которых налоги взыскиваются в судебном порядке. Кроме того, процессуальным законом предусмотрены обязательные требования, предъявляемые к налоговому органу при обращении в суды с заявлениями о взыскании обязательных платежей.

Установлено, что срок обращения налоговым органом в суд с требованием о взыскании с ФИО1 обязательных платежей по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ был с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть шесть месяцев.

Административное исковое заявление к ответчику ФИО1 поступило в районный суд ДД.ММ.ГГГГ (направлено почтой ДД.ММ.ГГГГ), то есть по истечении установленного законом срока.

С заявлением о выдаче судебного приказа к мировому судье взыскатель обратился лишь ДД.ММ.ГГГГ, так же по истечении установленного законом срока.

Факт возвращения административного искового заявления о взыскании обязательных платежей взыскателю в связи с не устранением, указанных в определения суда об оставлении административного иска без движения недостатков, течение процессуального срока не прерывает и не может служить основанием для восстановления процессуального срока, так как несоблюдение налоговым органом требований процессуального закона не является уважительной причиной пропуска срока.

Каких-либо иных уважительных причин, свидетельствующих о невозможности заблаговременного направления административного искового заявления в суд, налоговым органом не представлено.

На основании изложенного и учитывая, что налоговая инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений и должна знать и соблюдать процессуальные правила обращения с иском в суд, суд пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для восстановления административному истцу пропущенного процессуального срока на взыскание обязательных платежей и пени с ФИО1

В силу ст.219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока для обращения с административным иском в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175, 180, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ИФНС России по <адрес> Республики Саха (Якутия) к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока подачи административного иска и взыскании задолженности по транспортному налогу - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения копии решения.

Председательствующий К.Н. Комашко