Решение № 2-484/2023 2-484/2023~М-461/2023 М-461/2023 от 2 ноября 2023 г. по делу № 2-484/2023

Дело №2-484/2023

УИД 13RS0022-01-2023-000512-94


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

рп. Торбеево 02 ноября 2023 года

Торбеевский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Андреевой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Шеркуновой О.Н.,

с участием в деле:

истца администрации Хилковского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия,

ответчика Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области,

третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - Управления Росреестра по Республике Мордовия, администрации Торбеевского муниципального района Республики Мордовия, нотариуса Торбеевского нотариального округа Республики Мордовия,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Хилковского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия к Межрегиональному Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о прекращении права общей долевой собственности ФИО1 и признании права муниципальной собственности на земельную долю,

установил:

администрация Хилковского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия обратилась в Торбеевский районный суд Республики Мордовия с названным исковым заявлением, в обоснование которого указано, что во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации №86 от 29.12.1991 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства Российской Федерации №708 от 04.09.1992 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента Российской Федерации №323 от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией Торбеевского района Республики Мордовия вынесено Постановление №52 от 27.07.1994, в соответствии с которым у работников с/х «Торбеевский», в том числе у ФИО1, возникло право общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного значения с кадастровым номером №_ площадью 4,6 га, что соответствует 99 баллогектарам. Между тем, земельный участок в целях сельскохозяйственного производства собственником с момента предоставления и до дня смерти не использовался. Органом местного самоуправления в средствах массовой информации был опубликован список лиц, чьи земельные доли могут быть признаны невостребованными, размещено объявление о проведении общего собрания участников долевой собственности. Между тем, возражений относительно необоснованного включения в список невостребованных долей земельной доли, собственником которой является ФИО1, не поступило.

С учетом вышеизложенного администрация Хилковского сельского поселения просит прекратить право общей долевой собственности на земельную долю ФИО1 размером 4,6 га в общей долевой собственности бывшего СХК «Торбеевский» на земельном участке с кадастровым номером №_, расположенном по адресу: Республика Мордовия, Торбеевский район, с/с Носакинский, СХК «Торбеевский»; признать право муниципальной собственности Хилковского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия на земельную долю указанного гражданина.

В судебное заседание представитель истца администрации Хилковского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия не явился, о времени и месте его проведения извещен своевременно и надлежащим образом, представил заявление, в котором просит рассмотреть настоящее гражданское дело без его участия, исковые требования удовлетворить, полномочия подтверждены копией решения №95 от 13.03.2023 (л.д.48,14).

Представитель ответчика Межрегионального Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, относительно предмета спора - администрации Торбеевского муниципального района Республики Мордовия, Управления Росреестра по Республике Мордовия, нотариус Торбеевского нотариального округа Республики Мордовия в судебное заседание, о времени и месте которого извещены надлежащим образом, не явились, сведений об уважительности причин неявки суду не представили.

Судом в соответствии со статьей 167 ГПК Российской Федерации принято решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.

Проанализировав исковое заявление, изучив материалы дела, суд считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению.

Согласно статьям 77 и 79 ЗК Российской Федерации землями сельскохозяйственного назначения признаются земли за чертой поселений, представленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей. В состав земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от воздействия негативных (вредных) природных, антропогенных и техногенных явлений, водными объектами, а также заданиями, строениями, сооружениями, используемыми для производства хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.

В силу пункта 1 статьи 25 ЗК Российской Федерации права на земельный участок, предусмотренные главами III и IV ЗК Российской Федерации, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991 №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» в качестве основания возникновения права собственности на земельные доли называется акт органа местного самоуправления о перераспределении земель.

Данные нормы закреплены в пункте 18 Рекомендаций по подготовке и передаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.02.1995 № 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев».

Использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии со статьей 15 указанного Закона земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу данного Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Решением Исполнительного комитета Торбеевского районного Совета народных депутатов Мордовской ССР «О регистрации и перерегистрации предприятий» №179 от 19.10.1992 зарегистрирован СХК «Торбеевский» с коллективно-совместной формой собственности и его Устав(л.д.4).

Постановлением главы администрации Торбеевского района Республики Мордовии от 27.07.1994 №52 принято решение о выдаче районным комитетом по земельным ресурсам и землеустройству свидетельств о праве общей совместной собственности на землю без выдела в натуре членам коллектива сельскохозяйственного кооператива «Торбеевский», пенсионерам этого хозяйства, проживающим на его территории, и работникам социальной сферы, согласно прилагаемого списка. В указанном списке собственников на землю под порядковым номером 427 значится ФИО1, год рождения _._._ паспорт №_ (л.д.3).

Выпиской из принятого решения органа местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющих право на земельную долю, подтверждено, что в списке собственников на землю под порядковым номером 427 значится ФИО1, год рождения _._._, паспорт №_ (л.д.10).

Согласно кадастровой выписке о земельном участке №13/2013-6274 от 28.01.2013 земельный участок с кадастровым номером №_, площадью 33994000 кв.м., расположен в границах участка, почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Торбеевский район, с/с Носакинский, СХК «Торбеевский»; категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; видам разрешенного использования: для ведения сельского хозяйства, среди правообладателей значится ФИО1, вид права: общая долевая собственность, размер доли в праве 1/739 (л.д.11).

Согласно предоставленным администрацией Торбеевского района Республики Мордовия сведениям, копия свидетельство о праве собственности на землю СХК «Торбеевский» на имя ФИО1 в архиве отсутствует (л.д.36).

Согласно архивной справке №377 от 18.08.2023, в архивном фонде Носакинского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия в похозяйственной книге за 01.01.2002 – 31.12.2006 в с.Носакино лиц.счет №51 значится хозяйство ФИО2, _._._ года рождения, умерла _._._, в графе «Список членов хозяйства» никто не значится (л.д.16,15).

Как следует из записи акта о смерти №_ от _._._, ФИО2, _._._ года рождения, умерла _._._ в <адрес> (л.д.33).

Согласно форме 1П на ФИО2, _._._ года рождения, последней _._._ был выдан паспорт серии №_ (л.д.40-42).

Указанные данные паспорта совпадают с данными паспорта, указанными в списке к постановлению №52 от 27.07.1994 о выдаче свидетельств на право собственности на землю с/х кооператива «Торбеевский», где под номером 427 значится ФИО1 _._._ года рождения (л.д.3).

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что в списке собственников на землю при написании отчества правообладателя была допущена ошибка, и земельная доля принадлежит ФИО2, _._._ года рождения, имевшей паспорт серии №_.

Из сообщения нотариуса Торбеевского нотариального округа Республики Мордовия №421 от 03.10.2023 следует, что после умершей _._._ ФИО2, _._._ года рождения, в нотариальной конторе наследственного дела не заводилось (л.д.39).

Судом установлено, что ФИО6 умершая _._._, являлась собственником земельной доли в праве общей долевой собственности на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения, находящемся по адресу: Республика Мордовия, <адрес>, с/с Носакинский, СХК «Торбеевский».

Этой земельной долей умерший собственник, его наследники фактически не распорядились.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд; а также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Во исполнение требований пунктов 3 и 4 статьи 12.1 указанного Закона о порядке признания долей в праве общей долевой собственности невостребованными администрацией Хилковского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия опубликован список невостребованных собственников долей в газете «Торбеевские новости» от 30.03.2012, являющейся официальным средством массовой информации (л.д.5).

Данный список также размещен на информационном щите администрации Хилковского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия и на официальном сайте в сети «Интернет» (л.д.9).

Согласно пунктам 5 и 6 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Возражений от участников долевой собственности бывшего СХК «Торбеевский» против необоснованного включения в список невостребованных земельных долей в администрацию Хилковского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия не поступило.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В целях проведения общего собрания участников долевой собственности по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, администрацией Хилковского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия в газете «Торбеевские новости» от 13.07.2012 опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности земельного участка СХК «Торбеевский». Повесткой дня определены вопросы об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности в СМИ опубликовано за сорок дней до дня проведения общего собрания, которое назначено на 23.08.2012. Содержание сообщения соответствует требованиям частей 2 и 3 статьи 14.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (л.д.6).

Общее собрание участников долевой собственности бывшего СХК «Торбеевский» 23.08.2012 признано несостоявшимся ввиду отсутствия кворума, что подтверждено протоколом №1 от 23.08.2012 (л.д.7).

Пунктом 7 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

С учетом этой нормы принято постановление Хилковского сельского поселения Торбеевского муниципального района №23 от 28.09.2012 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей» (л.д.8).

В Едином государственном реестре недвижимости о переходе прав на объект недвижимости (Выписка из ЕГРН №КУВИ-001/2023-215441356 от 21.09.2023) отсутствует информация о регистрации перехода прав ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №_, расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Торбеевский район, с/с Носакинский, СХК «Торбеевский» (л.д.28).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости №КУВИ-001/2023-215497565 от _._._, земельный участок с кадастровым номером №_, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Торбеевский район, с/с Носакинский, СХК «Торбеевский», в настоящее время имеет площадь 19775900 кв.м, правообладателем на праве общей долевой собственности, помимо прочих, указана ФИО1, документ-основание: постановление главы администрации Торбеевского района №52 от 27.07.1994; информация о зарегистрированных правах ФИО1 на спорный земельный участок отсутствует (л.д.29-30).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 в течение трех и более лет подряд принадлежащую ей на праве собственности земельную долю не передала в аренду и не распорядилась ей иным образом, не зарегистрировала в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» право собственности на нее, никто из ее наследников не принял наследство в виде земельной доли. Каких-либо сведений о владении, пользовании и распоряжении земельными долями не имеется. Следовательно, эта земельная доля обоснованно включена администрацией Хилковского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия в список невостребованных земельных долей, опубликованный и размещенный в соответствии с действующим законодательством.

Кроме того, установлено и подтверждено документально, что список невостребованных земельных долей представлен на утверждение общему собранию участников долевой собственности, однако общее собрание признано несостоявшимся ввиду отсутствия кворума на собрании, и в срок, установленный пунктом 7 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок не приняло решение по вопросу о невостребованных земельных долях, в связи с чем администрация Хилковского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия своим постановлением утвердила такой список самостоятельно в соответствии с действующим законодательством.

В силу пункта 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом порядке невостребованными.

С учетом изложенного, суд находит основания для признания права муниципальной собственности на земельную долю ФИО1, признанную в установленном порядке невостребованной, за Хилковским сельским поселением Торбеевского муниципального района Республики Мордовия.

Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования администрации Хилковского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия к Межрегиональному Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о прекращении права общей долевой собственности ФИО1 и признании права муниципальной собственности на земельную долю, удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности в отношении участника общей долевой собственности бывшего СХК «Торбеевский» ФИО7 на земельную долю, равную 46 000 кв.м., на земельном участке с кадастровым номером №_, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Торбеевский район, с/с Носакинский, СХК «Торбеевский».

Признать право муниципальной собственности Хилковского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия, ИНН <***>, на земельную долю ФИО8, равную 46 000 кв.м., на земельном участке с кадастровым номером №_, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Торбеевский район, с/с Носакинский, СХК «Торбеевский».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня вынесения путем подачи жалобы через Торбеевский районный суд Республики Мордовия.

Председательствующий судья Н.В. Андреева