Решение № 2-46/2026 2-46/2026(2-603/2025;)~М-496/2025 2-603/2025 М-496/2025 от 18 января 2026 г. по делу № 2-46/2026

Дело № 2-46/2026

УИД: 52RS0053-01-2025-000933-28

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 января 2026 года <адрес>

Уренский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Кукушкина А.А.,

при секретаре судебного заседания Буяновой Е.А.,

с участием прокурора <адрес> Одинцова А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Карповская средняя общеобразовательная школа» Уренского муниципального округа <адрес>, администрации Уренского муниципального округа <адрес> об обязании к совершению действий,

установил:

прокурор <адрес> обратился в суд с иском к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Карповская средняя общеобразовательная школа» Уренского муниципального округа <адрес> (далее по тексту МБОУ «Карповская СОШ»), администрации Уренского муниципального округа <адрес> об обязании к совершению действий – установить по периметру территории образовательного учреждения ограждение, входную калитку и ворота с целью исключения бесконтрольного пребывания на объекте (территории) посторонних лиц и нахождения транспортных средств, в том числе в непосредственной близости от объекта (территории); обязать администрацию Уренского муниципального округа <адрес> осуществить финансирование общеобразовательного учреждения в целях выполнения мероприятий по установке системы оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, указав, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения законодательства в сфере антитеррористической защищенности.

В ходе проверки установлено, что МБОУ «Карповская СОШ» является объектом 4 категории опасности.

При этом в нарушение п. 24 «и» постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» в МБОУ «Карповская СОШ» имеется возможность бесконтрольного пребывания на объекте (территории) посторонних лиц (отсутствует входная калитка, входные ворота не закрыты, по периметру отсутствует ограждение) и нахождения транспортных средств, в том числе в непосредственной близости от объекта (территории).

Выявленные нарушения противоречат интересам Российской Федерации, заключающимся в единстве правовых и организационных основ обеспечения безопасности и защиты жизни и здоровья граждан, а также имущества, предупреждения совершения преступлений, в том числе террористической направленности, отрицательно сказываются на обеспечении антитеррористической защищенности объекта образования и создают благоприятные условия для совершения правонарушений и преступлений.

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района по факту выявленных нарушений внесено представление об устранении нарушений требований федерального законодательства, в удовлетворении которого отказано.

Несоблюдение МБОУ «Карповская СОШ» требований законодательства отрицательно сказываются на обеспечении антитеррористической защищенности объекта образования и создают благоприятные условия для совершения правонарушений и преступлений.

Прокурор просит суд обязать МБОУ «Карповская СОШ» установить по периметру территории образовательного учреждения ограждение, входную калитку и ворота с целью исключения бесконтрольного пребывания на объекте (территории) посторонних лиц и нахождения транспортных средств, в том числе в непосредственной близости от объекта (территории); обязать администрацию Уренского муниципального округа <адрес> осуществить финансирование общеобразовательного учреждения в целях выполнения мероприятий по установке системы оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, указав, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения законодательства в сфере антитеррористической защищенности. Установить ответчику разумный срок для выполнения вышеуказанных действий.

Ответчики: МБОУ «Карповская СОШ»; администрация Уренского муниципального округа <адрес>; третье лицо управление образования при администрации Уренского муниципального округа <адрес> о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направил, представили ходатайство о рассмотрении дела без участия администрации Уренского муниципального округа <адрес>.

С учетом изложенного, положений ст.167, 233 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в порядке заочного производства.

<адрес> Одинцов А.С. в судебном заседании исковое заявление поддержал в полном объеме, просил его удовлетворить.

Выслушав прокурора, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности согласно ст.ст. 12, 55, 56, 59, 60, 67 ГПК РФ, установив юридически значимые обстоятельства по делу, приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее - Федеральный закон № 35-ФЗ) противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму, приоритет мер предупреждения терроризма.

Согласно п. 4 ст. 3 Федерального закона 35-ФЗ противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма).

В соответствии с ч. 6 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) (далее - Требования).

В соответствии с п. 24 «и» постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» в целях обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий), отнесенных к четвертой категории опасности, необходимо исключить бесконтрольное пребывание на объекте (территории) посторонних лиц и нахождения транспортных средств, в том числе в непосредственной близости от объекта (территории).

Из материалов дела следует, что проведенной прокуратурой проверкой установлено, что МБОУ «Карповская СОШ» является объектом 4 категории опасности.

При этом в нарушение п. 24 «и» постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» в МБОУ «Карповская СОШ» имеется возможность бесконтрольного пребывания на объекте (территории) посторонних лиц (отсутствует входная калитка, входные ворота не закрыты, по периметру отсутствует ограждение) и нахождения транспортных средств, в том числе в непосредственной близости от объекта (территории).

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района в МБОУ «Карповская СОШ» внесено представление об устранении нарушений требований федерального законодательства.

ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру района поступил ответ о результатах рассмотрения представления и принятых мерах, в котором указано, что проведена работа по устранению выявленных нарушений: усилен контрольно-пропускной режим, не допускается пребывание на территории школы посторонних транспортных средств, входные ворота закрыты. В настоящее время денежные средства на устранение выявленных нарушений( отсутствует ограждение по периметру школы, отсутствуют входные калитки, входные ворота) отсутствуют. Принято решение о дисциплинарном взыскании за допущенное нарушение в отношении должностных лиц.

В силу ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч.3 ст.123 Конституции Российской Федерации и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчиками МБОУ «Карповская СОШ», администрацией Уренского муниципального округа <адрес>, на основании ст.ст.56-57 ГПК РФ, каких-либо доказательств, опровергающих выводы суда, и ставящих под сомнение, имеющиеся в материалах дела доказательства, не представлено.

Кроме того, суд принимает во внимание, что исковые требования прокурора указанными ответчиками не оспариваются, они с ними согласны и уже начали принимать меры к устранению нарушений.

Суд рассмотрел дело по имеющимся доказательствам и заявленным требованиям.

Исследованные в судебном заседании доказательства не вызывают у суда сомнения в их достоверности.

Определяя срок для исполнения решения суд, учитывая доводы лиц участвующих в деле, позицию прокурора, а также время, необходимое для фактического проведения установленных нарушений в соответствии с требованиями законодательства, сезонность проведения строительных ремонт по возведению ограждения, и считает возможным установить срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, а именно в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Указанный срок исполнения решения по мнения суда является разумным обоснованным и достаточным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск прокурора <адрес> к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Карповская средняя общеобразовательная школа» Уренского муниципального округа <адрес>, администрации Уренского муниципального округа <адрес> об обязании к совершению действий – удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Карповская средняя общеобразовательная школа» Уренского муниципального округа <адрес> (ИНН №), зарегистрированное по адресу: 606819, <адрес>, учреждения «Карповская средняя общеобразовательная установить по периметру территории муниципального бюджетного общеобразовательного школа» Уренского муниципального округа <адрес> ограждение, входную калитку и ворота с целью исключения бесконтрольного пребывания на объекте (территории) посторонних лиц и нахождения транспортных средств, в том числе в непосредственной близости от объекта (территории), в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать администрацию Уренского муниципального округа <адрес> (ИНН №), зарегистрированную по адресу: 606800, <адрес>, осуществить финансирование муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Карповская средняя общеобразовательная школа» Уренского муниципального округа <адрес> в целях выполнения мероприятий по установке по периметру территории муниципального бюджетного общеобразовательного школа» Уренского муниципального округа <адрес> ограждение, входную калитку и ворота с целью исключения бесконтрольного пребывания на объекте (территории) посторонних лиц и нахождения транспортных средств, в том числе в непосредственной близости от объекта (территории).

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Уренский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Уренский районный суд в течение 1 (одного) месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, когда такое заявление подано, то в течение 1 (одного) месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ

Судья А.А. Кукушкин