Решение № 2А-2662/2017 2А-2662/2017~М-2504/2017 М-2504/2017 от 31 августа 2017 г. по делу № 2А-2662/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1 сентября 2017 года Кировский районный суд г. Иркутска в составе:

председательствующего судьи Кулаковой С.А.

при секретаре Жигжитовой М.А.

с участием административного истца ФИО3, как законного представителя заинтересованного лица Х.Д.К., представителей административного истца адвокатов ФИО11, ФИО12, действующих на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес>4, представителя административного ответчика начальника 3 отдела федерального государственного казенного учреждения «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» ФИО6, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, представившей диплом о высшем юридическом образовании от ДД.ММ.ГГГГ ВСГ 1616219,

рассмотрев в открытом судебном заседании

административное дело № по административному исковому заявлению ФИО3 к начальнику 3 отдела (<адрес>) федерального государственного казенного учреждения «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации ФИО4 ФИО4, федеральному государственному казенному учреждению «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о признании незаконным решения о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях, возложении обязанности отменить решение, восстановить на учете,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО3 обратился с административным исковым заявлением к начальнику 3 отдела (<адрес>) федерального государственного казенного учреждения «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации ФИО4 О.Н. о признании незаконным решения о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях, возложении обязанности отменить решение, восстановить на учете. В обоснование требований административный истец указал, что проходил военную службу по контракту в войсковой части №, общая продолжительность стажа военной службы составляет более № лет. ДД.ММ.ГГГГ на основании протокола № заседания жилищной комиссии войсковой части № был признан нуждающимся в получении жилого помещения составом семьи 1 человек, избранное место жительства – <адрес>. Согласно приказу начальника топографической службы ВС РФ по личному составу от ДД.ММ.ГГГГ № досрочно уволен с военной службы с зачислением в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями (подп. «а» п. 2. ст. 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»), по установленным нормам жильем не обеспечен, изъявил желание уволиться с оставлением в списках очередников на получение жилой площади по установленным нормам. Решением административного ответчика от ДД.ММ.ГГГГ он был снят с учета нуждающихся в жилых помещениях и совместно проживающая с ним дочь Х.Д.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. По мнению административного истца, такое решение является незаконным, нарушает его права. ДД.ММ.ГГГГ, как видно решения Свердловского районного суда <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № ФИО3 с составом семьи 3 человека (он, жена Х.С.А., сын Х.Р.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения) на основании ордера № серии А, выданного ДД.ММ.ГГГГ исполнительным комитетом Куйбышевского Совета народных депутатов, вселился в жилое помещении по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ брак с Х.С.А. был расторгнут, после чего с ДД.ММ.ГГГГ он по решению суда утратил право пользования этим жильем. Названным решением были удовлетворены исковые требования Х.С.А. к нему о расторжении с ним договора найма указанного жилого помещения. Из содержания решения усматривается, что ответчик ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал, суду пояснил, что он не имел другого постоянного места жительства, закрепленного за ним на праве собственности, в данное время снимает квартиру. Административным ответчиком не представлено доказательств, свидетельствующих о реализации ФИО3 права на жилое помещение по договору социального найма в порядке, предусмотренном ФЗ «О статусе военнослужащих». Просит суд признать незаконным решение начальника 3 отдела (<адрес>) ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации ФИО4 О.Н. от ДД.ММ.ГГГГ № о снятии майора запаса ФИО3 и совместно проживающей с ним дочери Х.Д.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания; возложить обязанность на начальника 3 отдела (<адрес>) ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации ФИО4 О.Н. отменить решение от ДД.ММ.ГГГГ №, восстановить майора запаса ФИО3 и совместно проживающую с ним дочь Х.Д.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, с даты первоначальной постановки на учет.

В письменных возражениях представитель административного ответчика начальника 3 отдела (<адрес>) ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» ФИО6 требования не признала, мотивируя это тем, что жилищной комиссией при постановке ФИО3 на учет нуждающихся не принято во внимание, что ФИО3 уже был обеспечен жилым помещением по линии Минобороны РФ на состав семьи три человека, которое в установленном порядке им не сдано. Из базы данных АИС «Учет» Иркутской КЭЧ района усматривается, что на основании ордера № серии А от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, его жене Х.С.А., сыну Х.Р.К. предоставлена двухкомнатная <адрес><адрес><адрес>, общей площадью № кв.м. Решением Свердловского районного суда <адрес> договор найма жилого помещения с ФИО3 был расторгнут в связи с его выездом на другое место жительства. По мнению представителя административного ответчика, ФИО3 реализовал свое право на жилое помещение по договору социального найма в порядке ФЗ «О статусе военнослужащих», не может представить документы о его освобождении, повторное обеспечение такого военнослужащего жилым помещением по договору социального найма осуществляется в общем порядке.

Определениями суда к участию в деле в качестве второго административного ответчика привлечено ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, в качестве заинтересованного лица привлечена Х.Д.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ее законным представителем определен ФИО3

В судебном заседании административный истец ФИО3 и как представитель заинтересованного лица Х.Д.К., представители административного истца ФИО3 адвокаты ФИО12, ФИО11 требования поддержали по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, настаивали на их удовлетворении. В своих объяснениях административный истец ФИО3 указал, что квартира ему была выдана исполкомом, в ДД.ММ.ГГГГ году вместе с женой получали ордер в вагончике в <адрес>, тогда это называлось «для самоотделки». В то время он состоял на действительной военной службе, состоял на воинском учете, в других учетах не состоял. Договор социального найма с Министерством обороны не заключал, квартира служебной не являлась, принадлежала муниципалитету <адрес>, квартира сейчас у бывшей жены. При рассмотрении дела Свердловским районным судом <адрес> он категорически возражал, был намерен обжаловать решение, но его подвел адвокат и срок был пропущен. Лишился жилья не по собственной инициативе. Через пять лет его снова поставили на учет. Законных оснований для его снятия с учета у административного ответчика не имелось.

В судебном заседании представитель административного ответчика ФИО6 требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

В судебное заседание административный ответчик ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, извещенный о рассмотрении дела, своих представителей не направил.

В соответствии со ст. 150, 152 КАС РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд находит административный иск ФИО3 не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ч. 11 ст. 226 КАС РФ, обязанность доказывания таких обстоятельств, как 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в ч.ч. 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Таким образом, только наличие совокупности условий, предусмотренных ст. 226 КАС РФ, является основанием для удовлетворения требований, заявленных в порядке главы 22 КАС РФ.

Учитывая, что административным истцом ФИО3 оспаривается решение от ДД.ММ.ГГГГ №, с административным исковым заявлением ОН обратился ДД.ММ.ГГГГ, установленный ст. 219 КАС РФ срок для обращения в суд им не пропущен.

Судом установлено, что административный истец ФИО3 был зачислен в списки личного состава части № – выписка из приказа командира войсковой части № № от ДД.ММ.ГГГГ (по строевой части).

Согласно выписке из послужного списка пенсионного дела майора запаса ФИО3 (личный номер №) административный истец проходил службу до ДД.ММ.ГГГГ года, досрочно уволен в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями (пп. «а» п. 2 ст. 51 ФЗ РФ). С ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава 6 аэрофототопографического отряда (приказ НТС ФС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №). Выслуга лет в ВС Российской Федерации составляет: календарная – ДД.ММ.ГГГГ, в льготном исчислении – ДД.ММ.ГГГГ дня (справка от ДД.ММ.ГГГГ №).

Согласно выписке из приказа командира войсковой части № № майор ФИО3, состоящий в распоряжении командира войсковой части №, досрочно уволен с военной службы в запас приказом начальника Топографической службы Вооруженных сил Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с организационно-штатными мероприятиями (подп. «а» п. 2 ст. 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»), ДД.ММ.ГГГГ полагать сдавшим дела и должность, с ДД.ММ.ГГГГ исключить из списков личного состава войсковой части 34633, всех видов обеспечения и направить на учет в военный комиссариат Ленинского и Свердловского административных округов <адрес>.

Как следует из материалов дела, решением жилищной комиссии войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ административный истец ФИО3 был признан нуждающимся в получении жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 53 ЖК РФ - выписка из протокола № заседания жилищной комиссии войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ (утв. командиром войсковой части 34633 ДД.ММ.ГГГГ); протокол № заседания жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно рапорту административного истца на имя командира войсковой части № ФИО3 согласен с досрочным увольнением в связи с организационно-штатными мероприятиями в соответствии с подп. «а» п. 2 ст. 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». Согласно листу беседы ФИО3 не был обеспечен жилой площадью по нормам жилищного законодательства Министерством обороны РФ, согласен с оставлением в списках очередников войсковой части № на получение жилья от МО РФ.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ военнослужащий войсковой части № ФИО3 внесен в базу данных АИС «УЧЕТ» Иркутской КЭЧ района как нуждающийся в постоянном жилье (БК) ДД.ММ.ГГГГ. Состав семьи – 1 человек.

Решением начальника 3 отдела (<адрес>) ФГКУ «Центральное региональное Управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации ФИО4 О.Н. от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 и совместно проживающая с ним член его семьи дочь Х.Д.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании пп. 6 п. 1 ст. 56 ЖК РФ в связи с неправомерными действиями должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет, были сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях.

Как следует из решения, на момент признания нуждающимся ФИО3 был обеспечен по нормам <адрес> № что выше учетной нормы по <адрес> в соответствии с постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении нормы предоставления площади жилого помещения муниципального фонда по договору социального найма и учетной нормы площади жилого помещения на территории <адрес>» - требования к учетной норме в указанном населенном пункте составляет № кв.м общей площади жилого помещения на одного члена семьи.

Оценивая законность оспариваемого решения, суд приходит к следующему.

В соответствии с подп. 6 п. 1 ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

В силу п. 1 ст. 15 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до ДД.ММ.ГГГГ (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными ст. 15.1 настоящего Федерального закона.

В силу п. 5 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, указанные помещения предоставляются другим военнослужащим и членам их семей.

В соответствии с п. 14 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти или федеральному государственному органу, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

Анализируя приведенные нормы, суд приходит к выводу о том, что реализация права на жилище военнослужащих, заключивших контракт о прохождении военной службы до ДД.ММ.ГГГГ, осуществляется путем предоставления за счет федерального органа власти, в котором предусмотрена военная служба, жилых помещений в период военной службы с оставлением им этого жилья при увольнении с военной службы или с условием его сдачи для последующего обеспечения жильем по избранному месту жительства. Обязанность предоставить такое жилье возлагается на федеральный орган власти однократно за время службы военнослужащего.

Судом установлено, и данное обстоятельство административным истцом не оспаривается, что ДД.ММ.ГГГГ Исполнительным комитетом Куйбышевского городского районного Совета народных депутатов выдан ордер № серии АБ ФИО3 с семьей из 3 человек на право занятия 2 комнат <адрес><адрес>. На основании решения исполкома горрайсовета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №. Состав семьи: жена Х.С.П., Х.Р.К.

Согласно ответу от ДД.ММ.ГГГГ № территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> и <адрес> в реестре федерального имущества, ведение которого осуществляет территориальный орган, объект недвижимого имущества – жилое помещение по адресу: <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не значится. Обращают внимание, что в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О совершенствовании учета федерального имущества» внесение сведений в реестр федерального имущества носит заявительный характер, соответственно отсутствие учетной записи в реестре федерального имущества, ведение которого осуществляет территориальный орган, не означает, что объект недвижимости не может являться собственностью Российской Федерации.

На момент выдачи административному истцу ордера в 1992 году действовал приказ Министра обороны СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по дальнейшему улучшению обеспечения жилой площадью в Советской Армии и Военно-Морском Флоте», который приказом Минобороны от ДД.ММ.ГГГГ № признан недействующим в Вооруженных Силах РФ. Как следует из приказа, обеспечение военнослужащих жильем предусматривалось, в том числе, путем получения жилой площади от исполкомов Советов депутатов трудящихся. Заселение жилой площади производилось по ордерам. Оформление ордеров на жилую площадь в домах Министерства обороны СССР, в том числе построенную для хозрасчетных предприятий и организаций, а также на жилую площадь, закрепленную за Министерством обороны СССР в домах местных Советов, министерств и ведомств, производится через КЭЧ районов в установленном порядке по спискам, утвержденным начальниками гарнизонов (п. 26). После получения оформленных в установленном порядке ордеров на заселение жилой площади КЭЧ районов передают их уполномоченным воинских частей, под расписку для вручения лицам, которым предоставляется жилая площадь (п. 27).

Как следует из материалов дела, согласно архивной выписке отдела регистрации и архива организационно-контрольного управления аппарата администрации <адрес>: постановление главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О рассмотрении заявлений граждан по жилищным вопросам» - рассмотрев заявления граждан, ходатайства предприятий, организаций, рекомендации комиссии и руководствуясь Постановлением Облисполкома № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставления жилых помещений в <адрес>» постановлено: выдать ордера на занятие жилой площади в счет долевого участия КЭЧ ЗАБВо: ФИО3 на двухкомнатную <адрес> жилой площадью № кв.м, <адрес>. Состав семьи 3 человека, в ордер вписать Х.С.П., жену, Х.Р.К. сына. Ходатайство войсковой части №.

Как следует из объяснений административного истца, на момент выдачи ордера в 1992 году он состоял на действительной военной службе, служил в войсковой части №, состоял на учете в войсковой части, в других учетах не состоял.

При таких обстоятельствах оснований ставить под сомнение факт обеспечения административного истца жильем (путем выдачи ордера ДД.ММ.ГГГГ) по линии Министерства обороны Российской Федерации суд не установил.

Анализируя установленные обстоятельства, принимая во внимание, что в архивной выписке указано о выдаче ордера в счет долевого участия КЭЧ ЗАБВо, что на момент выдачи ордера действовал приказ Минобороны, предусматривающий возможность обеспечения военнослужащих жильем путем получения жилой площади от исполкомов Советов депутатов трудящихся, порядок получения ордеров с участием КЭЧ, учитывая, что на момент выдачи ордера административный истец был зачислен в списки личного состава войсковой части №, суд приходит к выводу о том, что в период службы административный истец ФИО3 был обеспечен жилым помещением за счет Министерства обороны Российской Федерации.

В соответствии со ст.ст. 15, 23 ФЗ «О статусе военнослужащих» реализация права на жилище военнослужащих, заключивших контракт о прохождении военной службы до ДД.ММ.ГГГГ, осуществляется путем предоставления за счет федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, жилых помещений для постоянного проживания в период военной службы (после пяти лет военной службы) с передачей этого жилья при увольнении в запас им в собственность или с условием его сдачи для последующего обеспечения жильем по избранному месту жительства.

Как следует из материалов дела, и данные обстоятельства в судебном заседании не оспаривались, ДД.ММ.ГГГГ брак между ФИО3 и Х.С.А. был расторгнут (свидетельство о расторжении брака ДД.ММ.ГГГГ).

Вступившим в законную силу решением Свердловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ расторгнут договор найма жилого помещения с ФИО3 на жилое помещение по адресу: <адрес><адрес>, заключенный с ним на основании ордера № серии А, выданного ДД.ММ.ГГГГ исполнительным комитетом Кубышевского Совета народных депутатов на имя ФИО3 с правом занятия жилого помещения по адресу: <адрес>. На комитет по управлению Свердловским административным округом возложена обязанность исключить из ордера ответчика и выдать новый ордер на Х.С.А. на жилое помещение по адресу: <адрес>, в который включить в качестве члена семьи сына Х.Р.К.

Согласно архивной выписке отдела регистрации и архива организационно-контрольного управления аппарата администрации <адрес>: распоряжение заместителя мэра, председателя комитета по управлению <адрес>ом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче ордеров на право занятия жилой площади» - рассмотрев заявления граждан, ходатайства предприятий и учреждений, руководствуясь ст.ст. 10, 42, 43 Устава <адрес>, решением исполнительного комитета <адрес> совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ «О правилах учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставления жилых помещений в <адрес>»: переоформить ордера: Х.С.А.<адрес><адрес> жилая площадь 27 кв.м, 2 комнаты. Состав семьи 2 человека. В ордер включить: Х.Р.К. – сын. Исключить из ордера ФИО3 – бывший муж по решению Свердловского райсуда от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из материалов дела, в 2003 году истец ФИО3 выехал на другое место жительства, снимал другую квартиру, вселяться в спорную квартиру был не намерен (вступившее в законную силу решение Свердловского районного суда <адрес>).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что административный истец ФИО3, будучи обеспеченным в период прохождения службы от Министерства обороны Российской Федерации жилым помещением по предусмотренным нормам, после расторжения брака с Х.С.А. не принял должных мер к сдаче жилого помещения, оставив его бывшим членам семьи. Суд учитывает, что нуждаемость административного истца была прекращена с момента самостоятельного выселения из квартиры в <адрес>, для получения за счет Министерства обороны Российской Федерации по установленным нормам жилого помещения он был обязан сдать ранее полученное жилье, чего им сделано не было.

Судом установлено, что в 2014 году административный истец обратился с заявлением о перечислении жилищной субсидии для приобретения или строительства жилого помещения, указав сведения о дочери Х.Д.К., реквизиты банковского счета для перечисления.

Согласно сведениям о наличии (отсутствии) жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих на праве собственности военнослужащему и членам его семьи (приложение № к инструкции) ФИО3 сообщил о себе и членах своей семьи следующие сведения: Х.Д.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь. В разделе «сведения о наличии жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих мне праве собственности и членам моей семьи» - нет. В разделе «сведения об участии в приватизации жилых помещений мной и членом моей семьи» - нет. В разделе «сведения о ранее занимаемых жилых помещениях по договорам социального найма и (или) сведения о владении ранее жилым помещением на праве собственности» - нет. Сведения заполнены ДД.ММ.ГГГГ, полноту и достоверность сведений административный истец подтвердил своей подписью.

Суд учитывает, что правовой статус членов семьи военнослужащего производен от правового статуса самого военнослужащего. В случае отсутствия у военнослужащего необходимых правовых оснований для получения жилья в рамках ФЗ «О статусе военнослужащих», не ограничены в возможности быть обеспеченными жильем в общем порядке согласно нормам Жилищного кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, поскольку ФЗ «О статусе военнослужащих», гарантируя право военнослужащего на обеспечение жильем, возлагает на федеральный орган власти обязанность по предоставлению такого жилья только один раз за все время службы, суд приходит к выводу о том, что основания для снятия административного истца ФИО3 с учета нуждающихся в жилых помещениях у административного ответчика имелись.

Поскольку при постановке административного истца на учет нуждающихся в 2009 году жилищной комиссией войсковой части № не учитывалось, что административный истец ФИО3 был обеспечен в период службы жильем Министерством обороны Российской Федерации, по собственной воле выехал из предоставленной ему двухкомнатной квартиры, мер к выделению причитающейся ему доли из спорной квартиры и сдаче его жилищным органам Министерства обороны Российской Федерации, оставил свою часть жилья бывшим членам своей семьи.

Суд учитывает, что в случае невозможности сдачи жилого помещения, полученного (приобретенного) в порядке реализации статуса военнослужащего, повторное обеспечение военнослужащего жилым помещением по договору социального найма осуществляется в общем порядке согласно нормам Жилищного кодекса Российской Федерации с учетом ранее полученного жилого помещения от федерального органа исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба, и других заслуживающих внимание обстоятельств.

Поскольку эти условия ФИО3 не выполнены, решение административного ответчика о его снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях, как признанного нуждающимся без законных к тому оснований, основано на законе.

Учитывая, что оспариваемое решение было принято уполномоченным должностным лицом, предусмотренные законом основания для его принятия имелись, суд предусмотренных законом оснований для признания оспариваемого решения незаконным не находит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

требования ФИО3 о признании незаконным решения начальника 3 отдела (<адрес>) ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации ФИО4 ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № о снятии майора запаса ФИО3 и совместно проживающей с ним дочери Х.Д.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания; возложении обязанности на начальника 3 отдела (<адрес>) ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации ФИО4 ФИО4 отменить решение № от ДД.ММ.ГГГГ и восстановить майора запаса ФИО3 и совместно проживающую с ним дочь Х.Д.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, с даты первоначальной постановки на учет, - оставить без удовлетворения.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий С.А. Кулакова

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ