Решение № 2-1756/2018 2-1756/2018~М-1307/2018 М-1307/2018 от 19 ноября 2018 г. по делу № 2-1756/2018

Дело № 2-1756/2018 19 ноября 2018 года


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Петродворцовый районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Ю.Е.

при секретаре Пономарёвой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Петродворцового района Санкт-Петербурга, Жилищному комитету Правительства Санкт-Петербурга о признании права собственности в порядке приватизации

установил:

ФИО1 обратилась в Петродворцовый районный суд г. Санкт-Петербурга с иском о признании права собственности на квартиру по адресу: <адрес> в порядке приватизации. В обоснование заявленного требования указывает, что квартира предоставлена на основании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ., сын истца ФИО2 отказался от участия в приватизации, в связи с чем истец ДД.ММ.ГГГГ подала документы для приватизации квартиры. ДД.ММ.ГГГГ получила отказ Жилищного комитета Правительства Санкт-Петербурга в связи с отсутствием сведений о регистрации истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть в период проживания истца в общежитии по адресу: <адрес>. В настоящее время общежитие находится в ведении АО «61 бронетанковый ремонтный завод», архивных сведений не сохранилось.

Истица в судебное заседание явилась, настаивала на удовлетворении исковых требований по изложенным в исковом заявлении обстоятельствам.

Представитель ответчика Администрации Петродворцового района Санкт-Петербурга ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, разрешение вопроса об удовлетворении исковых требований оставила на усмотрение суда, возражений по делу не имеет.

Представитель ответчика Жилищного комитета Правительства Санкт-Петербурга извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, заявлений, ходатайств суду не направил.

Представитель третьего лица Управления Федеральной Регистрационной Службы по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, направил суду отзыв, в котором просил рассмотреть дело в отсутствии представителя.

Третье лицо ФИО2 извещался судом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, от получения судебного уведомления уклонился.

В соответствии со ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручения адресату.

В силу положений статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям признается его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

Как разъяснил Верховный Суд РФ в Постановлении Пленума от 23.06.2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, учитывая следующее.

В соответствии со статьей 1 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 (ред. от 16.10.2012) "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" Приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Согласно положениям статьи 2 указанного Закона Граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В силу положений статей 6 и 7 указанного Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд и оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Статьей 11 данного Закона установлено, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Порядок предоставления государственной услуги по передаче жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга в собственность граждан в порядке приватизации и перечень документов, необходимых для получения такой государственной услуги установлены Административным регламентом Жилищного комитета по предоставлению государственной услуги по передаче жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга в собственность граждан в порядке приватизации на основании документов, представляемых Санкт-Петербургским государственным бюджетным учреждением "Горжилобмен", заключению в установленном порядке договоров приватизации государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга с гражданами, занимающими жилые помещения государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга на основании договоров социального найма, который утвержден Распоряжением Жилищного комитета Правительства Санкт-Петербурга от 15.02.2012 N 106-р (далее - Административный регламент).

Пункт 1.2 Административного регламента предусматривает, что заявителями, имеющими право на получение государственной услуги, являются граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга на основании договоров социального найма, ранее не приватизировавшие жилые помещения государственного жилищного фонда, а также несовершеннолетние, приватизировавшие жилые помещения государственного жилищного фонда, за которыми сохраняется право на приватизацию по достижении ими совершеннолетия.

Пунктом 2.6.2 Административного регламента установлен исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги и подлежащих представлению заявителем.

Среди перечисленных документов указано на необходимость предоставления справки о регистрации (формы 9), содержащей архивные сведения о регистрации гражданина до регистрации в занимаемом на дату обращения государственном жилом помещении, а также справки, подтверждающей, что ранее занимаемые гражданином жилые помещения не были им приватизированы (право на приватизацию не использовано), - в случае если гражданин зарегистрирован в жилом помещении после 1 января 1992 года и (или) изменял место жительства (место регистрации) после 1 января 1992 года.

Согласно п. 2.8 Административного регламента, несоблюдение предусмотренных в ст. 11 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" условий передачи жилых помещений в собственность граждан, является достаточным основанием для отказа в предоставлении государственной услуги.

Из объяснений истца и материалов дела следует, что квартира <адрес> предоставлена ФИО1 на основании договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12-14). В качестве члена семьи в жилое помещение вселен ФИО2 – сын истца.

В соответствии со справкой о регистрации (л.д. 15) в спорном жилом помещении зарегистрирована истица с ДД.ММ.ГГГГ совместно с сыном ФИО2

Как установлено судом входе рассмотрения дела в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была зарегистрирована совместно с сыном ФИО2 в общежитии воинской части № по адресу: <адрес> (л.д. 6), с 1987 года ФИО1 была предоставлена временная жилая площадь по адресу: <адрес> (л.д. 7), по указанному адресу истец была зарегистрирована в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11).

Договор передачи в собственность граждан жилого помещения по адресу: <адрес> с ФИО1 не заключался (л.д. 8), как следует из справки формы 9 по адресу: <адрес> данное жилое помещение на апрель 2018 года находилось в государственной собственности.

Домовые книги или иные архивные документы, которыми мог бы быть удостоверен факт проживания граждан на территории предприятия по адресу: <адрес> не сохранились в архивах АО «61 бронетанковый ремонтный завод» (л.д. 10).

ФИО2 дал нотариальное согласие ДД.ММ.ГГГГ на приватизацию жилого помещения по адресу: <адрес>, отказался от включения его в договор передачи квартиры в собственность граждан (л.д. 17).

Жилищным комитетом Правительства Санкт-Петербурга ФИО1 направлено уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги по передаче жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга в собственность граждан в порядке приватизации, из которого следует, что основанием для отказа послужило отсутствие сведений об участии истца в приватизации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, как установлено судом, в указанный период истец проживала по адресу <адрес>, относящейся на момент рассмотрения дела к государственной собственности, доказательств участия истца в приватизации жилого помещения в указанный период судом в ходе рассмотрения дела не добыто.

Согласно ч.1 ст.2 Закона РСФСР от 4 июля 1991г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (с изменениями от 23.12.1992 г., 11.08.1994 г., 28.03.1998 г., 01.05.1999 г.) граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, включая жилищный фонд, находящийся в полном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), по договору найма или аренды, вправе приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных настоящим Законом.

Поскольку по смыслу положений Закона РСФСР от 04.07.1991г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» истцам не может быть отказано в приватизации занимаемого ими жилого помещения, суд полагает возможным исковые требования удовлетворить.

Удовлетворяя исковые требования, суд принимает во внимание, что право истца на приватизацию занимаемого жилого помещение никем не оспорено, основано на законе, и не нуждается в дополнительном подтверждении судебным решением. Ответчиком не представлено, а в судебном заседании не добыто доказательств, подтверждающих отсутствие у истца права на приватизацию занимаемого жилого помещения.

В связи с изложенными обстоятельствами, за истцом следует признать право собственности на занимаемое жилое помещение по адресу: <адрес>.

Руководствуясь Законом РСФСР от 4 июля 1991г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», ст.ст. 56, 167, 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 к Администрации Петродворцового района Санкт-Петербурга, Жилищному комитету Правительства Санкт-Петербурга о признании права собственности в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за ФИО1, право собственности на однокомнатную квартиру по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Петродворцовый районный суд.

Судья:

Мотивированное решение суда изготовлено 23.11.2018 года