Решение № 2-5119/2023 2-656/2024 2-656/2024(2-5119/2023;)~М-4498/2023 М-4498/2023 от 26 февраля 2024 г. по делу № 2-5119/2023

Дело № 2-656/2024

УИД: 26RS0003-01-2023-006187-47


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 февраля 2024 г. <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> края, в составе: председательствующего судьи Кузнецовой Н.М.,

при секретаре судебного заседания Панасенко П.А.,

с участием: представителя истца - помощника Ставропольского межрайонного природоохранного прокурора Пахомовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Ставропольского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1, Министерству природных ресурсов и охраны окружающей среды <адрес> о прекращении права на осуществление охоты в охотничьих угодьях,

У С Т А Н О В И Л:

Ставропольский межрайонный природоохранный прокурор Соболев Г.Г. в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском (в последующем уточненным)кФИО1, Министерству природных ресурсов и охраны окружающей среды <адрес> о прекращении права ФИО1 на осуществление охоты в охотничьих угодьях до снятия или погашения судимости; о возложении на министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды <адрес> обязанности аннулировать охотничий билет серии № №, выданный ДД.ММ.ГГГГ в течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу решения суда; об обязании ФИО1 возвратить охотничий билет в министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды <адрес> в течение трех рабочих дней со дня освобождения от отбытия наказания.

В обоснование заявленных требований указано, что Ставропольской межрайонной природоохранной прокуратурой проведен анализ состояния законности при исполнении законодательства об охоте и сохранении охотничьих ресурсов, по результатам которого установлены нарушения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О животном мире». Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды <адрес> выдан охотничий билет серии № № бессрочно, который наделяет ФИО1 правом на осуществление охоты в охотничьих угодьях. Согласно сведениям оперативно-справочной картотеки о лицах, имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления, ответчик имеет судимость по приговору Промышленного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ, в соответствии с которым ему назначено наказание в виде лишения свободы на 5 лет с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Дата вступления решения суда в законную силу - ДД.ММ.ГГГГ. В силу ч.1 ст.86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия или исполнения наказания. Таким образом, судимость ответчика в установленном законом порядке не погашена. Порядок выдачи и аннулирования охотничьего билета утвержден приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии с ч.8 ст.21 Закона № 209-ФЗ, охотничий билет аннулируется на основании: несоответствия физического лица требованиям ч.1 ст.21 Закона № 209-ФЗ; подачи охотником заявления об аннулировании своего охотничьего билета; судебного решения. Аналогичное положение закреплено в п.17 Порядка выдачи и аннулирования охотничьего билета. В силу п.17 Порядка аннулирования билета охотничий билет аннулируется на основании несоответствия физического лица установленным законом требованиям; подачи охотником заявления об аннулировании своего охотничьего билета; судебного решения. Согласно п.25.1 Порядка аннулирования билета в случае, если охотничий билет аннулирован на сновании судебного решения, аннулированный охотничий билет подлежит возврату в уполномоченный орган в течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу судебного решения, послужившего основанием аннулирования охотничьего билета. Из положений ч.9 ст.21 Закона № 209-ФЗ следует, что охотничий билет аннулируется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации с указанием обстоятельства, послужившего основанием аннулирования. Учитывая вышеизложенное, осуществление лицом, у которого фактически отсутствуют правовые основания для получения охотничьего билета, охотничьей деятельности, противоречит интересам Российской Федерации как собственника животного мира. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения с иском в суд.

Помощник Ставропольского межрайонного природоохранного прокурора – Пахомова А.В. исковые требования в судебном заседании поддержала, просила удовлетворить в полном объеме, по изложенным в нем основаниям.

Ответчик ФИО1, отбывающий в настоящее время наказание в ФКУ ИК-11 УФСИН России по СК, извещен надлежащим образом о дате, месте и времени судебного заседания, поступило заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель административного соответчика Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды СК, извещенный надлежащим образом о дате, месте и времени судебного заседания в суд не явился, поступило заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к нижеследующему.

В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Как следует из материалов дела, то Ставропольской межрайонной природоохранной прокуратурой проведен анализ состояния законности при исполнении законодательства об охоте и сохранении охотничьих ресурсов, по результатам которого установлены нарушения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О животном мире».

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды <адрес> выдан охотничийбилет серии № № бессрочно, который наделяет ФИО1 правом на осуществление охоты в охотничьих угодьях.

Согласно сведениям оперативно-справочной картотеки о лицах, имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления, ответчик имеет судимость по приговору Промышленного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ, в соответствии с которым ему назначено наказание в виде лишения свободы на 5 лет с отбыванием наказания в колонии строгого режима, который вступил в законную силу - ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч. 1 ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия или исполнения наказания.

Таким образом, наличие непогашенной судимости ответчика является препятствием для обладания правом на осуществление охоты в охотничьих угодьях. Соответственно, до истечения срока погашения судимости право у лица на осуществление охоты должно быть прекращено.

В силу ст. 42 Конституции Российской Федерации каждому гарантированно право на благоприятную окружающую среду. Данное право обеспечивается исполнением Федеральных законов, регулирующих правоотношения в частности в области охраны окружающей среды и санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Согласно ст.11Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об охране окружающей среды" (с изм. и доп., вступ. в силу с ДД.ММ.ГГГГ) каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Согласно ч.ч. 1,2 ст.21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 209-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" охотничий билет выдается физическим лицам, обладающим гражданской дееспособностью в соответствии с гражданским законодательством, не имеющим непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления и ознакомившимся с требованиями охотничьего минимума (далее - охотминимум).

В соответствии с ч.ч. 8,9 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 209-ФЗ охотничий билет выдается лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Охотничий билет аннулируется на основании:

1) несоответствия физического лица требованиям части 1 настоящей статьи;

2) подачи охотником заявления об аннулировании своего охотничьего билета;

3) судебного решения.

Охотничий билет аннулируется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации с указанием обстоятельства, послужившего основанием аннулирования, с обязательной ссылкой на соответствующее положение части 8 настоящей статьи.

Охотничий билет признается аннулированным со дня внесения сведений о его аннулировании в государственный охотхозяйственный реестр (ч.11).

В силу статьи 34 указанного Федерального закона выдача и аннулирование охотничьих билетов относится к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов.

Аналогичные положения содержатся в пунктах 17 и 18 Порядка выдачи и аннулирования охотничьего билета единого федерального образца, формы охотничьего билета, утвержденного Приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Порядок выдачи и аннулирования охотничьего билета).

Согласно п. 25.1 Порядка аннулирования билета в случае, если охотничий билет аннулирован на сновании судебного решения, аннулированный охотничий билет подлежит возврату в уполномоченный орган в течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу судебного решения, послужившего основанием аннулирования охотничьего билета.

В соответствии со ст.ст. 55, 56, 59, 60, 67 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии с ч.2 ст.195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Таким образом, осуществление охотничьей деятельности лицом, у которого фактически отсутствуют правовые основания для получения охотничьего билета, противоречит интересам Российской Федерации как собственника животного мира, нарушает права и интересы неопределенного круга лиц, Российской Федерации, создает угрозу причинения вреда лицом, ранее нарушавшим требования федерального законодательства и имеющим возможности использования орудий охоты.

На основании вышеизложенного, с учетом фактических обстоятельств дела, учитывая нормы действующего законодательства, а также то, что в настоящее время судимость ФИО1 не погашена, то суд приходит к выводу о прекращении права ФИО1 на осуществление охоты в охотничьих угодьях до снятия или погашения судимости и возложении обязанности на ФИО1 возвратить охотничий билет в министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды <адрес> в течение трех рабочих дней со дня освобождения от отбывания наказания.

В соответствии с пп. 25 п. 10.20 Положения о министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды <адрес>, утвержденного Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п (далее - Положение), министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды <адрес> является органом исполнительной власти <адрес>, осуществляющим, кроме прочего, выдачу и аннулирование охотничьих билетов.

Таким образом, требования истца о возложении на министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды <адрес> обязанности аннулировать охотничий билет серии 26 №, выданный ДД.ММ.ГГГГ, в течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу судебного решения подлежит удовлетворению, поскольку именно на министерстве лежит обязанность по аннулированию охотничьего билета ответчика.

С учетом изложенного, требования Ставропольского межрайонного природоохранного прокурора Соболева Г.Г. в интересах неопределенного круга лиц подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования Ставропольского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1, Министерству природных ресурсов и охраны окружающей среды <адрес> о прекращении права на осуществление охоты в охотничьих угодьях - удовлетворить.

Прекратить право ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт: № №, выдан ОУФМС России <адрес> в <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ) на осуществление охоты в охотничьих угодьях до снятия или погашения судимости.

Возложить на министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды <адрес> обязанность аннулировать охотничий билет серии № №, выданный ДД.ММ.ГГГГ, в течение трех рабочих дней со дня вступления данного решения суда в законную силу.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт: № №, выдан ОУФМС России <адрес> в <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ) возвратить охотничий билет серии 26 №, выданный ДД.ММ.ГГГГ в министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды <адрес> в течение трех рабочих дней со дня освобождения от отбывания наказания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 05.03.2024.

Судья подпись Н.М.Кузнецова