Решение № 2А-350/2019 2А-350/2019~М-259/2019 М-259/2019 от 19 июня 2019 г. по делу № 2А-350/2019

25RS0032-01-2019-000500-12 Дело № 2а-350/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июня 2019 года с. Хороль

Хорольский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Горпенюк О.В.

при секретаре Редьковой Н.Ю.

с участием помощника прокурораХорольского района ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОМВД России по Хорольскому району к ФИО2 о дополнении ранее установленных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Врио начальника ОМВД России по Хорольскому району обратился в суд с административным иском к ФИО2 о дополнении административных ограничений. В обоснование административного иска указал, что 19.10.2018 Артемовским городским судом Приморского края ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 6 лет, с административными ограничениями в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в день, установленный органом внутренних дел; запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22 часов до 06 часов каждых суток, если это не связано с трудовой деятельностью. 13.02.2019 ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Хорольскому району, с заведением дела административного надзора № 165/19. С данным гражданином проводилась профилактическая работа, однако на проводимые профилактические мероприятия не реагировал, допустил совершение административных правонарушений, а именно:

08.04.2019 по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ (03.04.2019 в 23 час. 15 мин. отсутствовал по месту жительства), назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей;

08.04.2019 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (04.04.2019 в 22 час. 35 мин. отсутствовал по месту жительства), назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей;

08.04.2019 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (05.04.2019 в 22 час. 43 мин. отсутствовал по месту жительства), назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей;

08.04.2019 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (06.04.2019 в 22 час. 30 мин. отсутствовал по месту жительства), назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей;

20.05.2019 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (17.05.2019 в 23 час. 10 мин. отсутствовал по месту жительства), назначено административное наказание в виде обязательных работ в количестве 40 часов.

Учитывая изложенное, а также то, что находясь под административным надзором, ФИО2 совершил административные правонарушения, уточнив требования, просит дополнить к ране установленным административным ограничениям ФИО2 административными ограничениями в виде: обязательной явки 1 раз в месяц, а всего 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, в день, установленный органом внутренних дел; запрета на посещение мест проведение массовых народных гуляний, митингов, демонстраций и участие в их проведении; запрета на выезд за пределы Хорольского муниципального района, без разрешения органа внутренних дел, осуществляющего контроль за его поведением.

В судебном заседании представитель административного истцаАнтоненко С.В., действующий по доверенности от 20.06.2019 № 18, имеющий высшее юридическое образование, исковые требования поддержал по указанным в иске основаниям.

Административный ответчик ФИО2 исковые требования не признал, не оспаривая, что был привлечен к административной ответственности, постановления по делам об административных правонарушениях не обжаловал, считает, что ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» не соответствует Конституции РФ и нарушает его права.

Выслушав стороны, помощника прокурора, полагавшего административное исковое заявление удовлетворить, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что приговором Хорольского районного суда от 31.01.2013 ФИО2 был осужден (с учетом апелляционного определения Судебной коллегии по уголовным делам Приморского краевого суда от 17.06.2013) по ч.3 ст. 30, ч. 1 ст. 228.1 (в редакции от 27.12.2009), ч. 5 ст. 69 УК РФ к 8 годам 9 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно решению Артемовского городского суда Приморского края от 19.10.2018 в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок погашения судимости, то есть на 6 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, установлены административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в день, установленный органом внутренних дел; запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22 часов до 06 часов каждых суток, если это не связано с режимом работы.

С 13.02.2019 ФИО2 находится под административным надзором в ОМВД России по Хорольскому району.

Из материалов дела следует, что с осужденным ФИО2 проводятся профилактические беседы, однако он на профилактические беседы не реагирует.

Так, согласно постановлению о наложении штрафа по делу об административном правонарушении от 08.04.2019 ФИО2 был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ за то, что 03.04.2019 в 23 ч. 15 мин. отсутствовал по месту жительства, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

Согласно постановлению о наложении штрафа по делу об административном правонарушении от 08.04.2019 ФИО2 был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ за то, что 04.04.2019 в 22ч. 53 мин. отсутствовал по месту жительства, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

По постановлению о наложении штрафа по делу об административном правонарушении от 08.04.2019 ФИО2 был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ за то, что 05.04.2019 в 22ч. 43 мин. отсутствовал по месту жительства, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

Согласно постановлению о наложении штрафа по делу об административном правонарушении от 08.04.2019 ФИО2 был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ за то, что 06.04.2019 в 22ч. 30 мин. отсутствовал по месту жительства, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

По постановлению мирового судьи <данные изъяты> от 28.05.2019 ФИО2 был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ за то, что 17.05.2019 в 23ч. 10 мин. отсутствовал по месту жительства, ему назначено наказание в виде обязательных работ в количестве 40 часов, наказание до настоящего времени не отбыто.

Согласно характеристике участкового уполномоченного ОМВД России по Хорольскому району ФИО2 характеризуется неудовлетворительно. Неоднократно привлекался к административной и уголовной ответственности. Не трудоустроен. Состоит под административным надзором, жалобы от жителей села и лиц, совместно проживающих не поступали.

В соответствии со ст. 2 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч.1 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Частью 3 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Учитывая, что факт совершения ФИО2 двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения, подтвержден, суд считает дополнить административные ограничения, установленные ФИО2 административными ограничениями в виде обязательной явки 1 раз в месяц, а всего 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, в день, установленный органом внутренних дел; запрета на выезд за пределы Хорольского муниципального района.

При этом, определяя в отношении ФИО2 административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы Хорольского муниципального района, суд учитывает п. 4 ч. 1 ст. 4 Федерального закона, из которой следует, что в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории, поэтому запрет на выезд без разрешения органа внутренних дел, осуществляющего контроль за поведением поднадзорного, как того просит истец, фактически изменит вид ограничения.

По мнению суда, дополнительное установление указанных выше административных ограничений будет отвечать целям, декларируемым Федеральным законом, и может обеспечить индивидуальное профилактическое воздействие данных ограничений в течение установленного судом срока административного надзора.

Суд считает не назначать ФИО2 административное ограничение в виде запрета на посещение мест проведение массовых народных гуляний, митингов, демонстраций и участие в их проведении, поскольку на данный момент оснований для их установления суд не находит.

Таким образом, в указанной части иска следует оказать.

Руководствуясь ст. 175-179, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по Хорольскому району к ФИО2 о дополнении административных ограничений удовлетворить частично.

Дополнить административные ограничения, установленные решением Артемовского городского суда Приморского края от 19.10.2018 ФИО2, <данные изъяты>, административными ограничениями в виде:

-обязательной явки 1 раз в месяц, а всего 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, в день установленный органом внутренних дел;

- запрета на выезд за пределы Хорольского муниципального района.

В удовлетворении административного иска в части запрета на посещение мест проведение массовых народных гуляний, митингов, демонстраций и участие в их проведении - отказать.

Начало срока дополнения административных ограничений ФИО2 исчислять с момента вступления решения в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме через Хорольский районный суд.

Судья /подпись/

<данные изъяты>

Судья О.В. Горпенюк