Решение № 2-2108/2017 2-2108/2017~М-2224/2017 М-2224/2017 от 5 июня 2017 г. по делу № 2-2108/2017

2-2108/17


Решение

Именем Российской Федерации

г. Сочи 06 июня 2017 г.

Центральный районный суд г. Сочи в составе председательствующего судьи Слука В.А., при секретаре судебного заседания Пятовой Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Центрального района г. Сочи в защиту прав РФ, неопределенного круга лиц в порядке особого производства в целях охраны государственных и общественных интересов об ограничении доступа к информации,

установил:

Прокурор Центрального района г. Сочи в защиту прав РФ, неопределенного круга лиц в порядке особого производства в целях охраны государственных и общественных интересов обратился в суд с заявлением об ограничении доступа к информации.

Мотивированно заявление тем, что прокуратурой района в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства о животном мире, осуществлен мониторинг сети «Интернет», в ходе которого выявлен факт размещения в данной информационно- телекоммуникационной сети для свободного доступа неограниченного круга лиц на интернет - странице с адресом (Интернет-адрес) информации об организации охоты в Абхазии на Кавказскую серну, занесенную в Красную книгу Краснодарского края.

Указанный выше интернет-сайт находится в сети Интернет в свободном доступе для пользователей неопределенного круга лиц, в том числе жителей муниципального образования город Сочи, круг которых постоянно меняется и является неопределенным.

Просит признать интернет-сайт: (Интернет-адрес) информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Включить интернет-сайт: (Интернет-адрес) в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В случае удовлетворения требований прокурора копию решения направить в Управление Роскомнадзора России, расположенного по адресу: 109074, <...>, для включения указанной интернет-страницы в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Прокурор г. Сочи просил удовлетворить заявленные требования.

Управление Роскомнадзора по Южному федеральному округу в судебное заседание будучи надлежаще извещенными не явились.

Выслушав пояснения, исследовав материалы дела, суд считает что требования, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Судом были установлены следующие фактические обстоятельства, имеющие значение по делу.

прокуратурой района в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства о животном мире, осуществлен мониторинг сети «Интернет», в ходе которого выявлен факт размещения в данной информационно- телекоммуникационной сети для свободного доступа неограниченного круга лиц на интернет - странице с адресом (Интернет-адрес) информации об организации охоты в Абхазии на Кавказскую серну, занесенную в Красную книгу Краснодарского края.

Указанный выше интернет-сайт находится в сети Интернет в свободном доступе для пользователей неопределенного круга лиц, в том числе жителей муниципального образования город Сочи, круг которых постоянно меняется и является неопределенным.

Статьей 60 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» определено, что в целях охраны и учета редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, животных и других организмов учреждаются Красная книга Российской Федерации и красные книги субъектов Российской Федерации. Растения, животные и другие организмы, относящиеся к видам, занесенным в красные книги, повсеместно подлежат изъятию из хозяйственного использования. В целях сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, животных и других организмов их генетический фонд подлежит сохранению в низкотемпературных генетических банках, а также в искусственно созданной среде обитания. Запрещается деятельность, ведущая к сокращению численности этих растений, животных и других организмов и ухудшающая среду их обитания.

Постановлением главы администрации Краснодарского края от 26.07.2001 года № 670 учреждена Красная книга Краснодарского края, в которой содержатся сведения о состоянии, распространении и мерах охраны редких и находящихся под угрозой исчезновения видов (подвидов, популяций) диких животных и дикорастущих растений и грибов (далее именуются - объекты животного и растительного мира), обитающих (произрастающих) на территории Краснодарского края. Объекты животного и растительного мира, занесенные в Красную книгу Краснодарского края, цодлежат особой охране. Изъятие из естественной природной среды объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Краснодарского края, допускается в исключительных случаях в установленном порядке.

Постановлением главы администрации Краснодарского края от 08.09.2006 N 783 утвержден перечень таксонов животных, растений и грибов, занесенных в Красную книгу Краснодарского края (животные), перечня таксонов животных, растений и грибов, исключенных из Красной книги Краснодарского края (животные) и перечня таксонов животных, растений и грибов, требующих особого внимания к их состоянию в природной среде Краснодарского края (животные). (Далее по тексту Перечень)

Так, согласно приложения №1 Перечня, за № 353 объектом животного мира, занесенного в Красную книгу Краснодарского края является Кавказская серна (Rupicapra rupicapra caucasica Lydekker, 1910), отнесенная к семейству ПОЛОРОГИЕ - BOVIDAE.

Согласно информации содержащейся в свободной энциклопедии - Кавказская серна обитает на территории Большого и Малого Кавказа. В России серны населяют лишь Большой Кавказский хребет.

Главный Кавказский хребет представляет собой непрерывную горную цепь, простирающаяся более чем на 1100 км с северо-запада на юго-восток от Черного моря ( район Анапы) до Каспийского моря (гора Ильхыдаг к северо- западу от Баку). Кавказский хребет делит Кавказ на две части: Предкавказье (Северный Кавказ) и Закавказье (Южный Кавказ).

Абхазия располагается в северо-западной части южного склона Главного Кавказского хребта, на северо-восточном побережье Черного моря.

Таким образом организация охоты на Кавказскую серну в Абхазии ставит под угрозу исчезновения данного вида животного.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту - Закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации».Как следует из пункта 4 ст. 2 Закона № 149-ФЗ информационно- телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно ч. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Положениями п.6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигания национальной, расовой, или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости.

Согласно статье 9 Конституции Российской Федерации, земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Статьей 7.3 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 N 608-КЗ «Об административных правонарушениях» (принят ЗС КК 17.07.2003) предусмотрена ответственность граждан за уничтожение, добывание, сбор, содержание, приобретение, владение, пользование, продажу либо пересылку редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных и (или) растений, занесенных в Красную книгу Краснодарского края, а также за приобретение, владение, пользование, продажу либо пересылку их частей и дериватов без надлежащего на то разрешения или с нарушением условий, предусмотренных разрешением, либо с нарушением иного установленного порядка.

Так же, ч.1 ст.258.1 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконную добычу, содержание, приобретение, хранение, перевозку, пересылку и продажу особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации, их частей и производных.

Статьей 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрено ограничение доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пересечение действий, нарушающих право или создающих угрозы его нарушения.

Распространение информации, способствующей истреблению редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных или растений, занесенных в Красную книгу Краснодарского края влечет дальнейшее снижение их популяции и может привести к их полному исчезновению.

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются государственными органами при разрешении гражданско- правовых споров и не связанных с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

Обеспечение доступа к информации, способствующей совершению уголовно - или административно-наказуемых деяний, облегчает его совершение, вводя в заблуждение неопределенный круг лиц о законности совершения таких действий.

Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, доступ к указанному выше сайту необходимо ограничить.

Признание интернет - сайта:

(Интернет-адрес) информацией, распространение которой запрещено, имеет юридическое значение.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор в праве обратится в защиту прав неопределенного круга лиц и в интересах Российской Федерации.

Право прокурора на обращение в суд в порядке гражданского судопроизводства в защиту неопределенного круга лиц предусмотрено и ст. 27 Федерального Закона «О прокуратуре Российской Федерации», согласно которой, прокурор в случае нарушения прав значительного числа граждан, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах этих граждан, либо неопределенного круга лиц.

Учитывая изложенное, прокурор не только вправе, но и обязан инициировать возбуждение производства по гражданскому делу, когда спор затрагивает интересы неопределенного круга лиц - пользователей Интернет- ресурсов.

Таким образом, имеются основания для обращения с иском о прекращении обеспечения технической возможности доступа пользователей к интернет-сайту, на котором распространяется информация о торговле редким объектом животного мира, занесенного в Красную книгу Краснодарского края, что побуждает граждан к совершению правонарушения, за которое предусмотрена административная и уголовная ответственность.

Представленные доказательства по делу объективно свидетельствуют о том, что заявителем в соответствии со ст. ст. 56, 60 ГПК РФ представлены в совокупности доказательства, подтверждающие состоятельность его требований, заявленные требования материалами дела не опровергнуты.

На основании вышеизложенного и учитывая установленные в судебном заседании фактические обстоятельства имеющие существенное значение для разрешения данного дела, суд полагает возможным удовлетворить заявленные требования.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Заявление прокурора Центрального района г. Сочи в защиту прав РФ, неопределенного круга лиц в порядке особого производства в целях охраны государственных и общественных интересов об ограничении доступа к информации – удовлетворить.

Признать интернет-сайт: (Интернет-адрес) информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Включить интернет-сайт: (Интернет-адрес) в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В случае удовлетворения требований прокурора копию решения направить в Управление Роскомнадзора России, расположенного по адресу: 109074, <...>, для включения указанной интернет-страницы в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Центральный районный суд г. Сочи в течение одного месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: