Постановление № 5-291/2020 от 22 ноября 2020 г. по делу № 5-291/2020

дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Тейково Ивановской области 23 ноября 2020 года

Судья Тейковского районного суда Ивановской области Васильева О.В., рассмотрев материалы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, <данные изъяты>,

установила:

ФИО1 не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, что не относится к случаям, предусмотренным ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Согласно поступившему в Тейковский районный суд <адрес> протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, находясь в автобусе марки ПАЗ, государственный регистрационный номер №, и передвигаясь по маршруту № у <адрес>, в период режима повышенной готовности, введённого на территории <адрес> с 00.00 часов ДД.ММ.ГГГГ в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, не использовала средства индивидуальной защиты органов дыхания и рук (повязку, маску, респиратор, перчатки и иные изделия, их заменяющие) в нарушение ст.19 Федерального закона №68-ФЗ от 21.12.1994 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и п.8 указа Губернатора Ивановской области №23-уг от 17 марта 2020 года (в редакции, действовавшей 22.10.2020).

УУП МО МВД России «Тейковский» Ивановской области ФИО3, составивший протокол, усмотрел в действиях ФИО1 состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

С протоколом ФИО1 согласилась, объяснила, что знает о введённом режиме повышенной готовности и о принятых в Ивановской области правилах, ДД.ММ.ГГГГ действительно находилась в автобусе без средств защиты, но по поводу маски пояснила, что та у неё порвалась, поэтому она её не надела.

О дате, времени и месте судебного заседания ФИО1 извещена надлежащим образом, просила рассмотреть протокол об административном правонарушении без её участия. В суд лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, не явилось.

В судебном заседании УУП МО МВД России «Тейковский» Ивановской области ФИО3 пояснил, что ФИО1 при составлении протокола поясняла о том, что у неё порвалась маска, но при этом она не указывала, что предпринимала какие-то меры, чтобы ей дали одноразовое средство защиты органов дыхания кондуктор или водитель, либо она заменила это средство защиты другим способом, она просто ехала без средств защиты органов дыхания и рук до того, как автобус не был остановлен сотрудниками полиции.

Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, пояснения УУП МО МВД России «Тейковский» Ивановской области ФИО3 в судебном заседании, прихожу к следующим выводам.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

В соответствии со ст.19 Федерального закона №68-ФЗ от 21.12.1994 (в редакции от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно настоящему Федеральному закону Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. Такие правила утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 №417, они предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учётом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы её возникновения могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно п.8 указа Губернатора Ивановской области №23-уг от 17 марта 2020 года в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения, на территории Ивановской области с 18 марта 2020 года введён режим повышенной готовности, в рамках которого на граждан, находящихся на территории области, возложена обязанность при нахождении в общественном транспорте обеспечить использование средств индивидуальной защиты органов дыхания (повязок, масок, респираторов или иных изделий, их заменяющих, закрывающих рот и нос) и рук (перчаток или средств для обработки рук (кожных антисептиков)), за исключением случаев, предусмотренных нормативными правовыми актами Ивановской области, в которых использование средств индивидуальной защиты не обязательно.

Из исследованных материалов дела об административном правонарушении: протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, рапорта УУП МО МВД России «Тейковский» Ивановской области ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, фотофиксации момента нарушения и объяснений ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, достоверно установлено, что в 12 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находилась в общественном транспорте, двигавшемся по маршруту №, в период режима повышенной готовности, введённого на территории <адрес> с 00.00 часов ДД.ММ.ГГГГ в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (повязки, маски, респиратора или иных изделий, их заменяющих, закрывающих рот и нос) и рук (перчаток или средств для обработки рук (кожных антисептиков)).

Приведённые доказательства являются допустимыми, поскольку они получены в установленном законом порядке, достоверными и непротиворечивыми, а в своей совокупности – достаточными для разрешения дела.

Суд приходит к выводу, что наряду с неиспользованием каких-либо средств защиты рук ФИО1 не использовала и средство для защиты органов дыхания, не смотря на её пояснения о том, что имевшаяся у неё маска порвалась, поскольку из фотоматериала нарушения и пояснений УУП МО МВД России «Тейковский» Ивановской области ФИО3 в судебном заседании однозначно следует, что она не предпринимала какие-либо меры для замены имевшегося у неё повреждённого средства защиты, то есть она умышленно пренебрегла действующими правилами поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Невыполнение ФИО1 установленных указом Губернатора Ивановской области правил поведения образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, поэтому её действиям дана правильная правовая оценка.

При изучении личности ФИО1 установлено, что она имеет постоянное место жительства, на иждивении имеет несовершеннолетнего ребёнка, работает без официального трудоустройства, её средний месячный доход составляет 6000 рублей, ранее она не привлекалась к административной ответственности за однородные административные правонарушения.

При назначении административного наказания учитываются характер и обстоятельства совершённого административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, имущественное положение привлекаемого лица.

Смягчающими административную ответственность обстоятельствами в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ учитываются признание вины лицом, совершившим административное правонарушение, что следует из выраженного ФИО1 согласия с протоколом об административном правонарушении; совершение ею подобного правонарушения впервые; наличие на иждивении несовершеннолетнего ребёнка.

С учётом совокупности обстоятельств по делу, личности ФИО1, доступности информации о сложившейся эпидемиологической обстановке в городе Тейково, смягчающих административную ответственность обстоятельств, для обеспечения достижения целей наказания, установленных ст.3.1 КоАП РФ, ФИО1 следует подвергнуть официальному порицанию за содеянное, то есть наказанию в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,

постановила:

признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Подвергнуть ФИО1 административному наказанию в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Тейковский районный суд Ивановской области в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Васильева О.В.