Решение № 2А-1142/2024 2А-1142/2024~М-836/2024 М-836/2024 от 16 июля 2024 г. по делу № 2А-1142/2024

дело № 2а-1142/-2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 июля 2024 года г.Курск

Кировский районный суд г.Курска в составе:

председательствующего судьи Бокадоровой Е.А.,

при секретаре Пиркиной И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Управлению Министерства юстиции РФ по Курской области к Некоммерческому партнерству « Спортивный клуб Дзю-До «Олимп» о ликвидации и исключении его из единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Управление Министерства юстиции РФ по Курской области обратилось в суд с административным иском к административному ответчику Некоммерческому партнерству «Спортивный клуб Дзю-До «Олимп» (далее Организация) о ликвидации и исключении их единого государственного реестра юридических лиц, в соответствии с пунктом 10 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях». Административное исковое заявление мотивировано допущенными Организацией неоднократными нарушениями требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности некоммерческих организаций, а именно, непредставлением Организацией в установленный срок сведений, предусмотренных ст. 32 Федерального закона №7-ФЗ, - ежегодной отчетности за 2022 - 2023 года. Согласно письму директора Некоммерческого партнерства «Спортивный клуб Дзю-До «Олимп» ФИО5 от 01.06.2022 года, Организация не ведет деятельности на протяжении последних трех лет. В связи с изложенным, исходя из положений ст. 32 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», ст.ст.1,4,19,125.126 КАС просил ликвидировать Некоммерческое партнерство «Спортивный клуб Дзю-До «Олимп» и исключить его из единого государственного реестра юридических лиц.

В судебное заседание представитель административного истца - Управления Министерства юстиции РФ по Курской области не явился. О времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, административные исковые требования поддержал и просил их удовлетворить.

Представитель административного ответчика директор Некоммерческого партнерства «Спортивный клуб Дзю-До «Олимп» ФИО5 уведомлен судом надлежащим образом, сообщил суду о невозможности явки в суд и просил рассмотреть дело в его отсутствие, с административным иском согласен.

Представитель заинтересованного лица УФНС России по Курской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, административные исковые требования считал обоснованными и не возражал против их удовлетворения.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу пункта 1 части 3 статьи 1 КАС РФ суды, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе в порядке, предусмотренном главой 27 данного Кодекса административные дела о ликвидации общественного объединения, некоммерческой организации, об исключении сведений о некоммерческой организации из государственного реестра.

Из разъяснений, данных в пунктах 1 и 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 года N 64 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами", следует, что нарушение некоммерческими организациями и иными общественными объединениями Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов или иных нормативных правовых актов может повлечь применение мер публично-правовой ответственности в виде ликвидации объединения граждан по заявлению уполномоченного органа или должностного лица в порядке административного судопроизводства; дела по административным исковым заявлениям о ликвидации некоммерческой организации рассматриваются судами в порядке главы 27 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с учетом правил подсудности.

Конституция Российской Федерации признает право каждого на объединение и гарантирует свободу деятельности общественных объединений (часть 1 статьи 30).

Вместе с тем, Конституция Российской Федерации, обязывая граждан и их объединения соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы (часть 2 статьи 15), допускает возможность ограничения права на объединение федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 55).

Из приведенных выше правовых норм следует, что неоднократные или грубые нарушения некоммерческой организацией Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов или иных нормативных правовых актов могут повлечь наступление такой меры правовой ответственности, как ликвидация по решению суда.

Исходя из подпунктов 30.7, 30.10 пункта 7 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года N 1313, органом, принимающим решения о государственной регистрации некоммерческих организаций и осуществляющим федеральный государственный надзор за их деятельностью, является Минюст России. Его полномочия также закреплены в пункте 3 Положения о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2012 года N 705.

Пунктом 4.1 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» определено, что контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций уполномоченным органом согласно его компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» Организация обязана представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, а также документы о целях расходования денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указанны в статье 3 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием». Формы и сроки представления указанных документов определены приказом Минюста России от 30.09.2021 № 185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций».

Согласно пунктам 3, 3.1 статьи 32 Федерального закона, подпунктам «а»-«в», «д» пункта 2 Приказа Минюста России от 30.09.2021 № 185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций» Организация обязана представлять в Управление установленные федеральным законодательством отчеты в срок до 15 апреля года, следующего за отчетным.

Пунктом 75 Административного регламента осуществления Министерством юстиции Российской Федерации государственного контроля (надзора) за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, филиалов и представительств иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации, утвержденного Приказом Минюста России от 30.12.2021 № 274, установлено, что после завершения рассмотрения представленного Организацией отчета, указанный отчет помещается в соответствующий том номенклатурного дела, в котором хранятся документы некоммерческой организации.

Как установлено судом, запись о Некоммерческом партнерстве « Спортивный клуб Дзю-До «Олимп» внесена Управлением Министерства юстиции РФ по Курской области в ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций 08.06.2011 года, учетный №. Основной государственный регистрационный №, дата внесения в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) - 03.06.2011 года. Место нахождения Организации: 305044, <адрес>-Б, <адрес>. Директор Организации - ФИО9

Однако в нарушение указанных выше требований федерального законодательства Организацией не выполнена обязанность по представлению в Управление ежегодной отчетности за 2022 и 2023 годы.

01.06.2022 года директор Организации ФИО6 направил в Управление письмо о том, что Организация на протяжении последних трех лет деятельность не осуществляет, денежные средства в Организацию не поступали.

Согласно сведениям, содержащимся в учетном деле Организации, по состоянию на 27.05.2024 ежегодная отчетность за 2022, 2023 годы в Управление не представлена.

На основании постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» Управлением предупреждения за непредставление ежегодной отчетности за 2022, 2023 годы в адрес Организации, не выносились.

Уполномоченным органом в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 13.01.2023 года № 10 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации и приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29.03.2024 года № 89 «Об утверждении Положения о Главном Управлении (Управлении) Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации» является Министерство юстиции Российской Федерации и его территориальные органы по субъектам Российской Федерации.

Согласно пункту 8 Порядка взаимодействия Министерства юстиции Российской Федерации с Федеральной налоговой службой по вопросам государственной регистрации некоммерческих организаций, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 30.12.2022 № 440 (далее - Порядок взаимодействия), при поступлении в Минюст России (территориальный орган Минюста России) копии вступившего в законную силу решения суда о ликвидации и исключении из государственного реестра некоммерческой организации (о признании ее прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица) Минюст России (территориальный орган Минюста России) в срок не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия им соответствующего решения, направляет в налоговый орган заверенную копию распоряжения и копию соответствующего решения суда.

Налоговый орган направляет в Минюст России (территориальный орган Минюста России) документы, связанные с государственной регистрацией, а также уведомление о снятии некоммерческой организации с учета в налоговом органе (пункт 11 Порядка взаимодействия).

В соответствии с пунктом 10 статьи 32 указанного Федерального закона неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных данной статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

При таких обстоятельствах, применение крайней меры публично-правовой ответственности в виде ликвидации Организации, суд считает обоснованной, соразмерной, исходя из характера допущенных административным ответчиком нарушений.

На основании изложенного, исследовав представленные доказательства по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу о наличии безусловных оснований для удовлетворения требований административного иска.

Руководствуясь ст.ст. 175-177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции РФ по курской области к Некоммерческому партнерству «Спортивный клуб Дзю-До «Олимп» о ликвидации и исключении их единого государственного реестра юридических лиц, удовлетворить.

Ликвидировать Некоммерческое партнерство «Спортивный клуб Дзю-До «Олимп» и исключить его из единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Кировский районный суд г.Курска в течение месяца со дня составления мотивированного решения - 23.07.2024 года.

Судья Е.А.Бокадорова