Решение № 2А-195/2020 2А-195/2020~М-182/2020 М-182/2020 от 2 апреля 2020 г. по делу № 2А-195/2020

56RS0№-34

N2а-195/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 апреля 2020 года с. Беляевка

Беляевский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Шляхтиной Ю.А., при секретаре Лотоцкой Т.В., с участием помощника прокурора Беляевского района Ткаченко А.А., представителя административного истца УМВД России по Оренбургской области ФИО2, административного ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства внутренних дел России по Оренбургской области к ФИО3 о продлении срока содержания гражданина Республики <данные изъяты>, подлежащего депортации, в Центре временного содержания иностранных граждан,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Управление Министерства внутренних дел России по Оренбургской области (далее - УМВД России по Оренбургской области) обратился в суд с вышеуказанным административным иском к ФИО3, указав, что приговором <данные изъяты> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик осужден по ч. 1 ст. 322 УК РФ к <данные изъяты> лишения свободы. Распоряжением ФСИН России № от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении ФИО3, являющегося гражданином Республики <данные изъяты>, принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, на основании которого ДД.ММ.ГГГГ. УМВД России по Оренбургской области вынесено решение о его депортации. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 освобожден из ФКУ ИК-№ УФСИН ФИО1 по <адрес> по отбытию наказания.

Решением Беляевского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 помещен в Центр временного содержания иностранных граждан отделения МВД России по <адрес> по адресу: <адрес>, на срок до ДД.ММ.ГГГГ

До настоящего времени исполнить решение о депортации не представилось возможным, в связи с проведением профилактики по предупреждению распространения инфекционного заболевания COVID-19, в настоящее время государственные границы между странами закрыты на неопределенный срок, кроме того, для исполнения решения о депортации необходимо купить проездные билеты.

В связи с изложенным, УМВД России по Оренбургской области просит вынести решение о продлении срока пребывания в Центре временного содержания иностранных граждан отделения МВД России по Беляевскому району по адресу: <...> гражданина Республики <данные изъяты> лица ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., подлежащего депортации, на срок до ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании представитель УМВД России по Оренбургской области по доверенности ФИО2 административное исковое заявление поддержал, просил его удовлетворить, пояснив, что распоряжение Министерства Юстиции РФ о нежелательности пребывания (проживания) административного ответчика в Российской Федерации и решение о депортации не отменялись и не изменялись, для исполнения решения о депортации, просил продлить срок содержания в Центре.

Административный ответчик ФИО3 не согласился с административным исковым заявлением, просил в его удовлетворении отказать, так как на территории Российской Федерации у него имеется <данные изъяты>

Выслушав стороны, заслушав помощника прокурора, полагавшего, что имеются основания для удовлетворения административного искового заявления, исследовав материалы настоящего административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 4 ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных абзацем вторым пункта 3 статьи 11 Федерального закона от 30 марта 1995 года N 38-ФЗ "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)".

Пунктом 11 ст.31 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ) предусмотрено, что в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В силу статьи 2 Федерального закона N 115-ФЗ под депортацией понимается принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 12 ст.31 Федерального закона N 115-ФЗ исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Согласно пункту 9 ст.31 Федерального закона N 115-ФЗ иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

В силу ст. 2 Федерального закона N 115-ФЗ иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства; лицо без гражданства - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

Статьей 10 Федерального закона N 115-ФЗ определено, что документами, удостоверяющими личность лица без гражданства в Российской Федерации, являются: документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства.

Согласно ч.2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

В судебном заседании на основании решения Беляевского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ. по делу № по административному иску УМВД России по Оренбургской области к ФИО3 о помещении гражданина Республики <данные изъяты>, подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан, вступившего в законную силу, установлено, и подтверждается материалами настоящего дела, что ФИО3 имеет действительный паспорт, является гражданином Республики <данные изъяты>

Приговором Первомайского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 по ч. 1 ст. 322 УК РФ осужден к <данные изъяты> лишения свободы.

В отношении административного ответчика распоряжением ФСИН России №-рн от ДД.ММ.ГГГГ. принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ. УМВД России по Оренбургской области вынесено решение о депортации административного ответчика.

Вышеуказанные распорядительные акты ФСИН России, УМВД России по Оренбургской области не отменены и не изменены, не обжаловались.

ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик освобожден из ФКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес> по отбытию наказания.

На основании решения Беляевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ., для исполнения решения о депортации ФИО3 помещен в Центр временного содержания иностранных граждан отделения МВД России по <адрес> по адресу: <адрес> ( далее Центр) на срок до ДД.ММ.ГГГГ

Приведенные обстоятельства свидетельствуют о том, что необходимость в исполнении решения о депортации административного ответчика, установленная вышеуказанным решением суда, не изменилась и не отпала.

Согласно ч.1 ст.269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

На основании Распоряжения Правительства РФ от 27 марта 2020 года № 763-р в целях предупреждения проникновения на территорию Российской Федерации новой короновирусной инфекции,и в соответствии со ст. 9 Закона РФ "О государственной границы РФ" и статьей 31 ФЗ "О санитарно эпидемиологическом благополучии населения" Минтрансу России совместно с ФСБ России, ФТС России и Роспотребнадзором с 00 часов 00 минут по московскому времени 30 марта 2020 года временно ограничено движение через автомобильные, железнодорожные, пешеходные, речные и смешанные пункты пропуска через Государственную границу РФ. Постановлено не применять положения данного распоряжения в отношении определенного круга граждан, указанных в распоряжении, к которым административный ответчик не относится.

В соответствии с распоряжением Правительства РФ от 16.03.2020 N 635-р «О временном ограничении въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства и временном приостановлении оформления и выдачи виз и приглашений», Указа губернатора Оренбургской области от 17 марта 2020 г. N112-ук «О мерах по противодействию распространению в Оренбургской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», в целях обеспечения безопасности государства, защиты здоровья населения и нераспространения новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации введен режим самоизоляции.

Согласно сведений, имеющихся на сайте Кабинета Министров Республики <данные изъяты> между Правительством Российской Федерации и <данные изъяты> достигнуто договоренность о временном приостановлении поездок граждан, которая вступила в законную силу с <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ

С учетом приведенных правовых норм, а также представленных доказательств по настоящему административному делу, принимая во внимание, что в отношении административного ответчика федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции принято решение о депортации, а также о нежелательности пребывания в Российской Федерации, а материалами дела подтверждается необходимость обеспечения исполнения данного решения, однако, в настоящее время решение о депортации в отношении ФИО3 о не исполнено по объективным обстоятельствам, в виду закрытия границ и не возможности приобрести проездные билет, суд считает необходимым продлить срок содержания ФИО3 в Центре временного содержания иностранных граждан.

Доводы административного ответчика о том, что он в настоящее время желает получить гражданство России и обжаловал решение о нежелательности его пребывания, не являются основаниями для неисполнения решения суда о депортации, как следует из материалов дела, регистрацию на территории России Аббасзаде не имеет, был осужден к лишению свободы, поэтому наличие у него <данные изъяты>

При обсуждении вопроса о сроке нахождения ФИО3 в Центре, суд исходит из того, что вопрос о депортации в отношении гражданина ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в настоящее время не решен, проездные билеты не приобретены, а для разрешения этих вопросов требуется определенное время, с учетом сложившихся обстоятельств, суд считает возможным продлить срок пребывания административного ответчика в Центре до ДД.ММ.ГГГГ Суд считает, что с учетом обстоятельств дела, данного срока будет достаточно для исполнения решения о депортации в отношении административного ответчика.

Следовательно, административное исковое заявление УФМС России по Оренбургской области обосновано и подлежит удовлетворению частично.

На основании изложенного, руководствуясь положениями Федерального закона от 15 августа 1996 года N114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", Федерального закона от 25 июля 2002 года N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", ст. 269 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел России по Оренбургской области удовлетворить частично.

Продлить срок пребывания гражданина Республики <данные изъяты> ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, помещенного в Центр временного содержания иностранных граждан отделения МВД России по Беляевскому району по адресу: <адрес>, до ДД.ММ.ГГГГ.

Исполнение решения суда возложить на Управление Министерства внутренних дел России по Оренбургской области.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда через Беляевский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Мотивированное решение изготовлено 3 апреля 2020 года.

Судья Ю.А. Шляхтина