Решение № 2-3-260/2020 2-3-260/2020~М-224/2020 М-224/2020 от 7 мая 2020 г. по делу № 2-3-260/2020

УИД 73RS0024-03-2020-000295-58

Дело № 2-3-260/2020


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

08 мая 2020 года с. Большое Нагаткино

Ульяновский районный суд Ульяновской области

в составе председательствующего судьи Шапаревой И.А.,

при секретаре Абрамян Ж.С.,

с участием помощника прокурора Цильнинского района Ульяновской области Тинякова Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Цильнинского района Ульяновской области в защиту интересов *** к Администрации муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области о взыскании задолженности по выплате ежемесячной пенсии за выслугу лет,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Цильнинского района Ульяновской области действующий в *** обратился с иском к администрация МО «Цильнинский район» Ульяновской области о взыскании задолженности по выплате ежемесячной пенсии за выслугу лет, указав в обоснование, что в ходе прокурорской проверки по заявлению пенсионера ***., которая является бывшим муниципальным служащим, выявлены нарушения законодательства, регламентирующего пенсионное обеспечение муниципальных служащих. Установлено, что за период с 01.07.2017 года по 31.09.2017 года, с 01.10.2017 года по 31.12.2018 года, за март, апрель, май, июнь, ноябрь, декабрь 2019 года, а также с 01.01.2020 года по 31.03.2020 ежемесячная пенсия за выслугу лет *** не выплачивалась, в связи с чем образовалась задолженность в размере 87 060 руб.

Прокурор просит взыскать с администрации МО «Цильнинский район» Ульяновской области в пользу *** задолженность в размере 87 060 рублей.

Представитель истца прокурор Тиняков Д.А. в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

*** в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. В заявлении, представленном в адрес суда, исковые требования поддержала в полном объеме, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика - администрации МО «Цильнинский район» Ульяновской области в судебное заседании не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав прокурора Тинякова Д.А., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Субъекты Российской Федерации вправе осуществлять собственное правовое регулирование по предметам совместного ведения до принятия федеральных законов (п. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»).

В силу ч.2 ст. 24 Федерального закона от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» определение размера государственной пенсии муниципального служащего осуществляется в соответствии с установленным законом субъекта Российской Федерации соотношением должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации.

Пунктом 11 ч.1 ст. 52 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» предусмотрено, что в целях обеспечения правовой и социальной защищенности гражданских служащих им гарантируется государственное пенсионное обеспечение в порядке и на условиях, установленных федеральным законом о государственном пенсионном обеспечении граждан Российской Федерации, проходивших государственную службу. Такой федеральный закон до настоящего времени не принят, в связи с чем условия предоставления права на пенсию государственных служащих субъектов Российской Федерации и муниципальных служащих за счет средств субъектов Российской Федерации и средств органов местного самоуправления определяются законами и иными нормативно-правовыми актами субъектов Российской Федерации и актами органов местного самоуправления.

Из буквального толкования вышеприведенных норм следует, что правовое регулирование пенсионного обеспечения муниципальных служащих (пенсия за выслугу лет), осуществляемого за счет средств соответствующего бюджета, отнесено к компетенции органов местного самоуправления.

Совет депутатов муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области в соответствии с предоставленными ему полномочиями Решением от 15.02.2017 года № 361 утвердил Положение о пенсионном обеспечении муниципальных служащих органов местного самоуправления МО «Цильнинский район» (далее - Положение), пунктом 7.1 которого предусмотрено, что пенсия за выслугу лет и перерасчет её размера производятся администрацией муниципального образования «Цильнинский район» по заявлению муниципального служащего.

Судом установлено, что *** с 2013 года является получателем трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.7 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" по достижению пенсионного возраста.

Постановлением администрации МО «Цильнинский район» Ульяновской области от 21.04.2015 № 363-П *** установлена муниципальная пенсия за выслугу лет в размере 3 600 руб., выплата которой производится из средств бюджета МО «Цильнинский район» с 01.01.2014.

Установлено, что задолженность по выплате муниципальной пенсии за выслугу лет *** на момент рассмотрения дела составляет 87 060 руб. Размер задолженности по выплате муниципальной пенсии сторонами не оспаривается.

На момент назначения пенсии *** действовало решение Совета депутатов МО «Цильнинский район» Ульяновской области от 28.11.2013 № 35 «О пенсионном обеспечении муниципальных служащих органов местного самоуправления МО «Цильнинский район».

Пунктом 2 указанного выше решения прямо было предусмотрено, что финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных с исполнением настоящего решения, осуществляется за счет средств бюджета МО «Цильнинский район».

Решением Совета депутатов МО «Цильнинский район» Ульяновской области от 15 февраля 2017 года № 361 утверждено Положение о пенсионном обеспечении муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального образования «Цильнинский район», действие которого распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2017 года.

В п.2 указанного решения также предусмотрено, что финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных с исполнением настоящего решения, осуществляется за счет средств бюджета МО «Цильнинский район».

Учитывая, что финансирование пенсии за выслугу лет муниципальных служащих осуществляется за счет собственных доходов соответствующих муниципальных образований, надлежащим ответчиком по делу является администрация Муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области, с которого за счет средств бюджета МО «Цильнинский район» Ульяновской области, в пользу *** надлежит взыскать задолженность в размере 87 060 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Цильнинского района Ульяновской области в защиту интересов *** к Администрации муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области о взыскании задолженности по выплате ежемесячной пенсии за выслугу лет, удовлетворить.

Взыскать с Администрации муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области в пользу *** задолженность по выплате ежемесячной пенсии за выслугу лет в сумме 87 060 руб. 00 коп. за период с 01.07.2017 года по 31.09.2017 года, с 01.10.2017 года по 31.12.2018 года, за март, апрель, май, июнь, ноябрь, декабрь 2019 года, а также с 01.01.2020 года по 31.03.2020 в сумме 87 060 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Ульяновский районный суд Ульяновской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья И.А. Шапарева