Решение № 2А-523/2024 2А-523/2024~М-465/2024 М-465/2024 от 4 сентября 2024 г. по делу № 2А-523/2024

<данные изъяты>

Дело № 2а-523/2024

УИД 56RS0003-01-2024-001250-59


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Акбулак 05 сентября 2024 года

Акбулакский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Турковой А.С.,

при секретаре – помощнике судьи Лапшиной Е.А.,

с участием помощника прокурора Акбулакского района Николаева В.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Акбулакскому району к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

ОМВД России по Акбулакскому району обратился в суд с вышеназванным административным иском, указав, что решением Акбулакского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлен административный надзор, сроком на 3 года с установлением ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства для регистрации, запрещения посещения мест общественного питания и развлекательных учреждений, где производится реализация алкогольной продукции. На профилактический учет в территориальный орган по месту жительства поставлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Решением Акбулакского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установленные административные ограничения дополнены ограничением в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Решением Акбулакского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установленные административные ограничения дополнены ограничением в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22-00 часов до 06-00 часов, а также обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. В ДД.ММ.ГГГГ году ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, по месту жительства характеризуется посредственно, допускает нарушения обязанностей поднадзорного лица и ограничений суда. Просил суд дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ограничением в виде обязательной явки в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания 4 раза в месяц для регистрации.

Представитель административного истца, административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, представили заявления о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Выслушав заключение помощника прокурора, полагавшего необходимым заявление удовлетворить, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 этого Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании ч.1 ст.4 Федерального закона 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч.2 ст.4 Федерального закона 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организации отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу) (пункт 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

При этом выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (пункт 29 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 20 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15, при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что решением <адрес> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года со дня вступления в законную силу решения об установлении административного надзора, на период административного надзора установлены административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания и развлекательных учреждений, где производится реализация алкогольной продукции.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет «Административный надзор» в ОМВД России по <адрес>, ознакомлен с административными ограничениями и обязанностями, а также предупрежден об ответственности на несоблюдение административных ограничений по ст. 19.24 КоАП РФ, ст. 314.1 УК РФ.

Решением Акбулакского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 установлено дополнительное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22-00 часов до 06-00 часов и обязательной явки три раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании установлено, что в течение одного года административный ответчик неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Так, постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № <адрес> – мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении № ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов.

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № <адрес> – мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении № ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов.

постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № <адрес> – мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении № ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов.

Постановлением УУП ОМВД России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Постановлением ст. УУП ОМВД России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 510 рублей.

Указанные постановления вступили в законную силу.

Согласно характеристике, выданной УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес>, ФИО1 зарекомендовал себя с посредственной стороны, по характеру общительный, спокойный, склонен к употреблению алкогольных напитков, за что неоднократно привлекался к административной ответственности, в состоянии алкогольного опьянения способен на необдуманные поступки, имеет непогашенную судимость, состоит на учете «административный надзор».

Таким образом, в период нахождения под административным надзором ФИО1 не выполнял обязанности, предусмотренные Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», неоднократно привлекался к административной ответственности. Поведение административного ответчика свидетельствует о недостаточности ранее установленных административных ограничений, не обеспечивающих в полной мере целей административного надзора.

Учитывая изложенное, суд приходит к выходу, что дополнение ранее установленных ограничений, ограничением в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, будет способствовать предупреждению совершения административным ответчиком новых преступлений и других правонарушений, сможет оказать на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

При таких обстоятельствах административное исковое заявление является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 174-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое ОМВД России по <адрес> удовлетворить.

Дополнить административные ограничения, ранее установленные решением Акбулакского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ограничениями в виде обязательной явки четыре раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Акбулакский районный суд Оренбургской области в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись Туркова А.С.

Мотивированное решение составлено 05.09.2024 года.

Судья подпись Туркова А.С.