Решение № 2-1975/2019 2-1975/2019~М-1913/2019 2-1975З/2019 М-1913/2019 от 12 августа 2019 г. по делу № 2-1975/2019

Дело № 2-1975 З/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«13» августа 2019 года, Коломенский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Коломенского городского суда Московской области Зуйкиной И.М., при секретаре судебного заседания Балабановой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданского дела по иску ФИО1 к Министерству социального развития Московской области о взыскании ежемесячного пособия по уходу за ребенком,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском Министерству социального развития Московской области о взыскании ежемесячного пособия по уходу за ребенком за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 40348 рублей 26 копеек.

Истец ФИО1 о месте и времени судебного разбирательства извещена (л.д. 35), в судебное заседание не явилась, направила в суд заявление о рассмотрении дела в её отсутствие. С учетом установленных обстоятельств и мнения участников процесса, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца в порядке ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

В обоснование своих требований истец указала, что она дважды в ДД.ММ.ГГГГ году обращалась к ответчику с заявлением о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком, в назначении пособия ей было отказано. Считает отказ незаконным и полагает, что по представленным ей документам ей должно быть назначено к выплате пособие за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 40348 рублей 26 копеек.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 представил в материалы дела письменные возражения доводы которых поддержал в судебном заседании, полагает, что истица обратившись к ответчику с заявлением о выплате ежемесячного пособия по уходу за ребенком пропустила установленный законом шести месячный срок и не представила надлежащим образом заверенное решение суда, просил в удовлетворении требований отказать.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», далее по тексту «ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» или «Закона», одним из видов государственных пособий гражданам, имеющим детей, является ежемесячное пособие по уходу за ребенком.

Порядок назначения и выплаты пособия на ребенка устанавливается законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно абзацу 7 ст. 13 указанного Закона, право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют матери либо отцы, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком и не подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (в том числе обучающиеся по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования, образовательных организациях дополнительного профессионального образования и научных организациях).

Согласно ст. 14 ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», лицам, указанным в абзаце седьмом части первой статьи 13 настоящего Федерального закона, ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается со дня рождения ребенка до достижения ребенком возраста полутора лет.

Согласно ст. 17.2 вышеназванного Закона, ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев соответственно со дня окончания отпуска по беременности и родам, со дня рождения ребенка, со дня достижения ребенком возраста полутора лет, со дня вступления в законную силу решения суда об усыновлении, или со дня вынесения органом опеки и попечительства решения об установлении опеки (попечительства), или со дня заключения договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью.

Согласно п. 54 Приказа Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей», для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком представляются в том числе: заявление о назначении пособия; свидетельство о рождении; документ, подтверждающий совместное проживание на территории Российской Федерации ребенка с одним из родителей либо лицом, его заменяющим, осуществляющим уход за ним, выданный организацией, уполномоченной на его выдачу, - для лиц, указанных в подпунктах "д" и "е" пункта 39 настоящего Порядка.

Согласно ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу ч. 2 указанной нормы, местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

В соответствии со ст. 3 ФЗ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации», граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 5 этого Закона, регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания производится в срок, не превышающий 90 дней со дня прибытия гражданина в жилое помещение.

Судом установлено, что истец ФИО1 является матерью несовершеннолетнего ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 10).

Решением Коломенского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ установлен юридический факт совместного проживания истицы с сыном ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 15-17).

Как установлено судом, истец ДД.ММ.ГГГГ направила в адрес Коломенского городского управления социальной защиты населения Министерства социального развития Московской области заявление о назначении и выплате ей пособия по уходу за ребенком ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ представив необходимые документы (л.д. 19-23).

Доказательств, что ответчик выплатил истцу пособие по уходу за ребенком на основании указанного заявления в суд не представлено и по делу не установлено.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» одним из основополагающих принципов осуществления обязательного социального страхования является государственная гарантия соблюдения прав застрахованных лиц на защиту от социальных страховых рисков и исполнение обязательств по обязательному социальному страхованию независимо от финансового положения страховщика.

Гарантированное каждому статьей 39 Конституции Российской Федерации, право на социальное обеспечение, неотъемлемым элементом которого является право на получение пособия по беременности и родам, пособия по уходу за ребенком, осуществляется в порядке и на условиях, предусмотренных законом.

Развивая эти конституционные положения, статья 46 Конституции Российской Федерации, гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод.

Суду не были представлены доказательства, что ответчиком направлялись какие-либо извещения, сообщения о начислении или отказе в начислении истцу в выплате пособия по уходу за ребенком. Также суду не представлены доказательства, что ответчиком направлялись истцу сведения, о необходимости предоставления каких-либо документов о назначении и выплате ей пособия по уходу за ребенком.

В силу статьи 12 ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня достижения ребенком возраста полутора лет.

В соответствии с п. 80 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № н, пособие по беременности и родам, единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, единовременное пособие при рождении ребенка, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью, единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, назначаются, если обращение за ними последовало не позднее шести месяцев соответственно со дня окончания отпуска по беременности и родам, со дня рождения ребенка, со дня достижения ребенком возраста полутора лет, со дня вступления в законную силу решения суда об усыновлении (со дня вынесения органом опеки и попечительства решения об установлении опеки (попечительства), со дня заключения договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью), со дня окончания военнослужащим военной службы по призыву

Доводы ответчика о том, что истцом пропущен шестимесячный срок направления заявления по назначению и выплате пособия по уходу за ребенком, суд считает необоснованными, поскольку в соответствии с абзацем 2 п. 5 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № н, указанные заявление и документы могут быть направлены в организации, назначающие пособия, по почте. Как установлено материалами дела, указанное заявление истцом направлено ДД.ММ.ГГГГ, то есть в установленный законом срок.

Ссылка ответчика на те обстоятельства, что истцом не представлена заверенная копия решения суда от ДД.ММ.ГГГГ, суд считает несостоятельной, поскольку доказательств тому не представлено, кроме того по гражданскому делу по заявлению ФИО1 об установлении факта имеющего юридическое значение, Министерство социального развития Московской области было привлечено в качестве заинтересованного лица (л.д. 15 оборот).

При таких обстоятельствах, оценив представленные доказательства в совокупности, учитывая, что необходимый перечень документов, перечисленный в п. 54 Приказа Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № н «Об утверждении порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей», истец при обращении с заявлением к ответчику представила, суд приходит к выводу, требования истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При определении размера пособия по уходу за, судом принимается во внимание расчет, предоставленный истцом, т.к. данный расчет произведен в соответствии с нормами действующего законодательства.

В пользу истица с ответчика подлежит взысканию пособие по уходу за ребенком за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 40348 рублей 26 копеек.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 193 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Министерства социального развития Московской области в пользу ФИО1 ежемесячное пособие по уходу за ребенком ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 40348 рублей 26 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Коломенский городской суд в течение одного месяца, с момента его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено «16» августа 2019 года.

Судья

Коломенского городского суда

Московской области подпись И.М. Зуйкина

Копия верна: И.М. Зуйкина

РЕШЕНИЕ НЕ ВСТУПИЛО В ЗАКОННУЮ СИЛУ