Постановление № 5-374/2019 от 11 сентября 2019 г. по делу № 5-374/2019

12 сентября 2019 года Дело № 5-374/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

Судья Северодвинского городского суда Архангельской области Попова Дарья Владимировна, рассмотрев в помещении суда (164500, <...>) дело об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении:

индивидуального предпринимателя ФИО1, ..... зарегистрированной Инспекцией Федеральной налоговой службы по городу Архангельску 16.11.2010, ранее за однородные административные правонарушения к ответственности не привлекавшейся,

исследовав материалы дела,

у с т а н о в и л:

26.07.2019 в период времени с 12:00 до 13:00 при проведении осмотра, принадлежащих на основании договора аренды нежилого помещения ..... индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее - ИП ФИО1) помещений, территорий, находящихся там вещей и документов, в предприятии общественного питания и кулинарного магазина «Первое, второе и Компот», расположенного по адресу: <...>, ИП ФИО1, являясь лицом, ответственным за соблюдение законодательства на данном объекте, допустила нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно: на момент проверки территория предприятия общественного питания и кулинарного магазина «Первое, второе и Компот» не содержится в чистоте - на территории предприятия, перед входом в служебную дверь, используемую для загрузки товара, и входа персонала, на асфальтированном покрытии имеется мусор - пустая стеклянная бутылка, окурки, различный мусор.

Выявленные обстоятельства не соответствуют пункту 2.8 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», статье 11, части 1 статьи 17, Закона № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения».

ИП ФИО1, надлежаще извещённая, ходатайствовала о рассмотрении дела в своё отсутствие. Представила письменные объяснения, в которых наличие мусора на момент проверки объяснила отсутствием изоляции служебного входа от посторонних лиц, а также отсутствием возможности убрать мусор собственными силами работниками магазина. При проведении проверки факт кормления птиц, выбрасывания пищевых отходов на придомовую территорию, перед выходом не подтвердился, сотрудники магазина оспаривают. Утверждает о содержании территории, примыкающей к арендуемому ею магазину, в чистоте при осуществлении предпринимательской деятельности.

Ведущий специалист - эксперт Северодвинского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Архангельской области ФИО2, надлежаще извещённая, в суд не явилась.

Потерпевший ..... извещённый надлежащим образом, в суд не явился.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно статье 6.6 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечёт наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Статьёй 11, частью 1 статьи 17 Федерального закона «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52 - ФЗ предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

При организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу требований пункта 2.8 СП 2.3.6.1079-01, утверждённого Главным государственным санитарным врачом РФ 06.11.2001, территория организации должна быть благоустроена и содержаться в чистоте.

Виновность ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № ....., определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования ....., определением № ..... об истребовании сведений от ..... протоколом осмотра, принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов ..... с фототаблицей, обращением, объяснением потерпевшего ..... объяснительной продавца от ..... письменными пояснениями ИП ФИО1 от ....., кассовыми чеками, договором ..... аренды нежилого помещения от ..... актом приема - передачи от ..... договором ..... на оказание услуг по нежилому помещению от 27.03.2018, иными имеющимися в материалах дела документами.

Оценивая собранные по делу доказательства, прихожу к выводу, что они соответствуют требованиям допустимости и достоверности, при этом доказательства являются достаточными для признания вины правонарушителя доказанной.

Нарушения, выявленные на территории общественного питания и кулинарного магазина «Первое, второе и Компот», расположенного по адресу: <...>, ИП ФИО1 противоречат установленным санитарным правилам и несут реальную угрозу здоровью населения, могут послужить условиями возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений).

В деле не имеется доказательств наличия объективно непреодолимых либо непредвиденных препятствий, находящихся вне контроля индивидуального предпринимателя, при соблюдении той степени добросовестности, которая требовалась от неё в целях выполнения законодательно установленной обязанности.

К названным обстоятельствам ссылки индивидуального предпринимателя на отсутствие изоляции служебного входа магазина от посторонних лиц, а также отсутствие возможности убрать мусор собственными силами работниками магазина не относятся.

Выявленный в ходе проверки на территории предприятия, перед входом в служебную дверь, используемую для загрузки товара, и входа персонала, на асфальтированном покрытии, различный мусор, бутылка, окурки, опровергают утверждения ИП ФИО1 о содержании территории, примыкающей к арендуемому ею магазину, в чистоте при осуществлении предпринимательской деятельности.

При этом оспаривание факта кормления птиц, выбрасывания пищевых отходов на придомовую территорию, перед выходом сотрудниками магазина не может свидетельствовать об отсутствии состава правонарушения в действиях ИП ФИО1

Таким образом, действия ИП ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного статьёй 6.6 КоАП РФ.

Предусмотренный статьёй 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности не истёк. Обстоятельств, исключающих производство по делу, а также оснований для освобождения от административной ответственности, не имеется.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ИП ФИО1, является наличие на её иждивении несовершеннолетнего ребёнка.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ИП ФИО1, в ходе производства по делу не установлено.

Учитывая установленные обстоятельства, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, полагаю справедливым и соразмерным в рассматриваемом случае назначение индивидуальному предпринимателю административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном статьёй 6.6 КоАП РФ, то есть в размере 5 000 рублей.

Оснований для назначения наказания в виде административного приостановления деятельности юридического лица не усматривается, поскольку доказательств невозможности обеспечения соблюдения санитарных правил, а также наличия реальной угрозы для жизни и здоровья граждан при осуществлении деятельности по эксплуатации помещений магазина, административным органом не представлено.

Руководствуясь статьями 29.7, 29.10 и 29.11 КоАП РФ, судья,

постановил:

признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 6.6 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (Пять тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа – получатель: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Управление Роспотребнадзора по Архангельской области), ИНН <***>, КПП 290101001, р/с <***> Отделение Архангельск г. Архангельск, БИК 041117001, ОКТМО 11730000, КБК 14111628000016000140, УИН 14104290051700009608.

Срок предъявления постановления к исполнению два года.

Квитанцию (платежное поручение) об уплате штрафа необходимо предоставить в канцелярию Северодвинского городского суда Архангельской области по адресу: 164500, <...>, кабинет 101, либо по адресу электронной почты суда: seversud.arh@sudrf.ru с указанием номера дела.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Неуплата административного штрафа в установленный законом срок, влечет наложение юридическому лицу административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Постановление может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Д. В. Попова