Постановление № 5-948/2017 от 9 августа 2017 г. по делу № 5-948/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Н.Новгород 10.08.2017 г.

Судья Канавинского районного суда Н.Новгорода Кузьменко В.С., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Б (данные обезличены)

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

(ДД.ММ.ГГГГ.) Б нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, которое выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. Срок пребывания истек 11.05.2017г.

До рассмотрения дела по существу Б были разъяснены его права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1, 24.4 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ.

Отводов и ходатайств Б не заявлено, русским языком владеет, в переводчике не нуждается.

Б свою вину признал, пояснив суду, что на территории РФ проживает с 2014г. с сожительницей, её несовершеннолетним ребёнком и их общим ребенком (ДД.ММ.ГГГГ.). Просит не применять наказание в виде административного выдворения.

Выслушав мнение сторон, исследовав представленные материалы, суд пришел к следующим выводам.

Часть 1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния,

Вина Б в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, подтверждается совокупностью представленных материалов, в частности: протоколом об административном правонарушении, уведомлением об отказе в продлении срока предоставления временного убежища на территории РФ. Уведомление Б получил (ДД.ММ.ГГГГ.). и не обжаловал его

Согласно ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 19.02.1993 N 4528-1 «О беженцах», решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и должностных лиц, связанные с исполнением указанного закона, могут быть обжалованы в вышестоящий по подчиненности орган либо в суд. При этом срок подачи жалобы не должен превышать один месяц со дня получения лицом уведомления в письменной форме о принятом решении.

Таким образом, на момент составления протокола об административном правонарушении и рассмотрения дела судом срок законного пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации истек, в связи с чем, имеется событие административного правонарушения, вмененного Б

При назначении наказания учитывается характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, данные о личности правонарушителя, который вину в содеянном признал в полном объёме, ранее к административной ответственности не привлекался.

Санкция за совершенное Б правонарушение предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Вместе с тем, в силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

На территории Российской Федерации Б Д.А проживает и ведет общее хозяйство с гражданкой Российской Федерации ФИО1 по месту ее регистрации, они состоят в фактически брачных отношениях и имеют общего ребёнка Е (ДД.ММ.ГГГГ.) являющуюся гражданкой Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. №114-ФЗ въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации – в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права Б на уважение семейной жизни.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

В Постановлении от 14 февраля 2013 г. №4-П Конституционный Суд Российской Федерации констатирует, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма – было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Б не установлено.

С учетом указанных обстоятельств назначение Б административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, в следствие чего суд считает необходимым назначить Б административное наказание в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП Российской Федерации, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Б виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере (данные обезличены)

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, по следующим реквизитам:

Получатель штрафа – УФК по Нижегородской области (УМВД по г.Н.Новгороду)

(данные обезличены)

(данные обезличены)

(данные обезличены)

(данные обезличены)

(данные обезличены)

(данные обезличены)

(данные обезличены)

Разъяснить Б, что согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф, должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. В случае не уплаты административного штрафа в установленные сроки, может быть применено административное наказание в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Административное задержание прекратить, освободить из-под стражи в зале суда.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток.

Судья подпись В.С. Кузьменко

Копия верна.

Судья: В.С.Кузьменко

Секретарь: М.С.Гаджиев

Подлинник постановления находится в Канавинском районном суде города Нижнего Новгорода