Решение № 2-3169/2018 2-3169/2018~М-3237/2018 М-3237/2018 от 4 сентября 2018 г. по делу № 2-3169/2018

Дело № 2-3169/2018

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05.09.2018 года г. Омск

Центральный районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Васильевой Т.А., при секретаре судебного заседания Ахуновой М.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г. Омска к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании утратившими право пользования жилым помещением,

Установил:

Администрация г. Омская обратилась в суд с иском к ответчикам о признании их утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>. В обоснование указано, что спорная квартира является муниципальной собственностью на основании решения Омского городского Совета № от ДД.ММ.ГГГГ. Указанное жилое помещение передано из жилого фонда Минобороны на основании Распоряжения Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ При проверке истцом было установлено, что в спорной квартире зарегистрированы ответчики, которые в спорном жилом помещении не проживают длительное время. Данный факт подтверждается актами осмотра жилого помещения. Таким образом, указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ответчики добровольно выехали из спорного жилого помещения, соответственно утратили право пользование спорной квартирой (л.д.4-7).

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО4 поддержала заявленные требования в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске.

Ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3 участия в судебном заседании не принимали, извещены надлежащим образом, почтовая корреспонденция возвращена в связи с истечением срока хранения.

Адвокат, назначенный судом для представления интересов ответчиков в порядке ст. 50 ГПК РФ, действующий по ордеру ФИО5 (л.д. 72) в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований.

Представители Военного комиссариата Омской области и УМВД России по Омской области (управление по вопросам миграции) участия в судебном заседании не принимали, извещены надлежащим образом, представили письменные отзывы, в котором не возражали против удовлетворения заявленных требований и просили о рассмотрении дела в их отсутствие (л.д. 96-97, 144-146).

Суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке в прядке заочного судопроизводства.

Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно ст. 11 ЖК РФ, защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством. Защита жилищных прав осуществляется, в том числе, путем признания жилищного права, восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения и иными способами, предусмотренными настоящим Кодексом, другим Федеральным законом.

В силу ст. 60 ЖК РФ квартира по договору социального найма предоставляется нанимателю во владение и в пользование для проживания в ней на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с положениями ст. 35 ЖК РФ, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В соответствии со ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Правительством РФ. Аналогичная норма предусмотрена п. 6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 года № 25.

В государственном и муниципальном жилищных фондах социального использования жилые помещения предоставляются по договору социального найма (ст. 672 ГК РФ).

Положениями ч.3 ст. 83 ЖК РФ установлено, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 ЖК РФ).

Согласно части 2 статьи 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 ЖК РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (статья 71 ЖК РФ); участвовать в решении вопросов: переустройства и перепланировки жилого помещения (пункт 5 части 1 статьи 26 ЖК РФ), вселения в установленном порядке в жилое помещение других лиц (статья 70 ЖК РФ), обмена жилого помещения (статья 72 ЖК РФ), сдачи жилого помещения в поднаем (статья 76 ЖК РФ), вселения временных жильцов (статья 80 ЖК РФ), переселения в жилое помещение меньшего размера (статья 81 ЖК РФ), изменения договора социального найма (статья 82 ЖК РФ), расторжения договора социального найма (часть 2 статьи 83 ЖК РФ).Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (обязательства по сохранности жилого помещения и поддержанию его в надлежащем состоянии, по текущему ремонту жилого помещения, по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги (часть 3 статьи 67 ЖК РФ).

Судом установлено, что на основании решения Омского городского Совета № от ДД.ММ.ГГГГ. жилое помещение по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью города Омска (л.д. 10, 75-85 – копии дела правоустанавливающих документов), передано из жилого фонда Минобороны на основании Распоряжения Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 81).

Сведениями отдела адресно-справочной работы УМВД России по Омской области подтверждено, что по настоящее время в спорной квартире имеют постоянную регистрацию ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3 (л.д. 94), ранее также был зарегистрирован О., ДД.ММ.ГГГГ г.р., который умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11).

Применительно к положениям ст. 44 ЖК РСФСР с учетом положений ст. 5 вводного Закона № 189-ФЗ от 29.12.2004 г. между истцом и О. сложились фактические правоотношения по пользованию спорной квартирой на условиях договора социального найма.

Между тем, исходя из правовой позиции, изложенной в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения

Из материалов дела следует, что по сведениям Военного комиссариата Омской области спорное жилое помещение ответчикам, в том числе умершему О., ДД.ММ.ГГГГ г.р. в постоянное, либо во временное пользование не передавалось, умерший не являлся пенсионером по линии Минобороны, на учете нуждающихся в улучшении жилищный условий не состоял (л.д. 30, 100-139, 141).

Кроме того, ФИО3 является собственником <данные изъяты> долей в жилом помещении по адресу: <адрес>(л.д. 15-16).

Материалами дела подтверждается, что в спорной квартире ответчики не проживают длительное время, вещей принадлежащих им в квартире нет, выселение имело место в добровольном порядке (12-14, ); коммунальные и иные платежи не вносят (л.д. 17-27); квартира находится в открытом доступе.

Департаментом жилищных отношений администрации г. Омска направлялись предупреждения о необходимости предоставления Очковскими доказательств законности вселения в спорное жилое помещение (л.д. 30-35), однако таких доказательств представлено не было.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств наличия у ответчиков бессрочного права пользования спорной квартирой суду не представлено.

Анализируя представленные доказательства в порядке ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что заявленные истцом требования, являются обоснованными, поскольку спорное жилое помещение находится в муниципальной собственности, а ответчики без законных на то оснований сохраняют регистрацию в нем, при этом, не проживают в нем, не исполняют обязанности по его содержанию и сохранности, в связи с чем, фактически утратили право пользования квартирой. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что у ответчиков отсутствуют законные основания для пользования спорным жилым помещением, следовательно, требования администрации г. Омска о признании их утратившими право пользования спорной квартирой подлежат удовлетворению.

Удовлетворение требований истца о признании ответчиков утратившими право пользования спорным жилым помещением, влечет их снятие с регистрационного учета в указанном жилом помещении, в соответствии с положениями Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 г. № 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию" (с изм.), согласно п/п «е», п. 31 раздела 5 которых, снятие гражданина с регистрационного учёта по месту жительства производится органами регистрационного учёта в случае: выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.

В соответствие со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, что составит, применительно к настоящему спору, с учетом положений п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ – 300 рублей, т.е. по 100 рублей с каждого.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Администрации г. Омска – удовлетворить..

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>

Взыскать с ФИО1, ФИО2, ФИО3 в доход бюджета города Омска государственную пошлину в размере 300 рублей, в равных долях по 100 рублей с каждого.

Ответчики вправе подать в Центральный районный суд г. Омска заявление об отмене данного заочного решения в течение семи дней со дня получения копии решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке посредством подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательном виде, по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено в совещательной комнате 05.09.2018г.

Судья Т.А.Васильева