Решение № 2А-3782/2018 2А-3782/2018~М-3318/2018 М-3318/2018 от 12 ноября 2018 г. по делу № 2А-3782/2018

2а-3782/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Уфа 13 ноября 2018 года

Ленинский районный суд г. Уфы в составе:

председательствующего судьи Гималетдинова А.М.,

при секретаре судебного заседания Амитовой Р.Г.,

с участием административного истца М.М.Р., его представителя Ш.А.Ф.,

представителя административного ответчика ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по РБ – С.Я.И.,

представителя административного ответчика УФСИН России по РБ – Г.Г.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению М.М.Р. к ВРИО начальника ФКУ СИЗО – 1 УФСИН России по РБ Н.Т.В., ФКУ СИЗО – 1 УФСИН России по РБ, УФСИН России по РБ о признании незаконным постановления от ДД.ММ.ГГГГ, обязании принять решения о направлении на повторное медицинское освидетельствование в установленный законом срок,

УСТАНОВИЛ:

М.М.Р. обратился в суд с административным иском к ФКУ СИЗО – 1 УФСИН России по РБ Н.Т.В., ФКУ СИЗО – 1 УФСИН России по РБ, УФСИН России по РБ о признании незаконным постановления от ДД.ММ.ГГГГ, обязании принять решения о направлении на повторное медицинское освидетельствование в установленный законом срок. УФСИН России по РБ привлечено к участию в деле в качестве соответчика судом.

В обосновании иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ адвокатами Р.Р.Р, и Ш.А.Ф., было подано заявление начальнику ФКУ СИЗО-1 ФСИН России по РБ о проведении в отношении административного истца повторного медицинского освидетельствования с приложениями медицинских документов о наличии умеренно дифференцированного плоскоклеточного рака бронха, что является злокачественным новообразованием и входит в перечень тяжелых заболеваний, препятствующих содержанию под стражей подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений.

В своих заявлениях адвокаты указывали о том, что у него имеется онкологическое заболевание и просили провести повторное медицинское освидетельствование с целью установить, является ли вышеуказанное заболевание включенным в перечень тяжелых заболеваний, препятствующих содержанию под стражей подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений, утвержденный Постановлением Правительства РФ ОТ ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ).

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № было отказано в направлении на медицинское освидетельствование М.М.Р. в связи с тем, что якобы не предоставили медицинские документы о наличии заболевания, включенного в перечень тяжелых заболеваний, препятствующих содержанию под стражей подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 14.01.2011 № 3 (ред. от 04.09.2012).

Считает постановление от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным и нарушающим законные права и интересны, т.к. в заявлениях были представлены документы, подтверждающие заболевание, а также в его личном деле имеются иные документы, подтверждающие наличие у него заболевания, на основании которых необходимо провести повторное медицинское освидетельствование.

В судебном заседании административный истец М.М.Р. участвующий по системе видеоконференцсвязи, исковые требования поддержал в полном объеме. Его представитель Ш.А.Ф. также требования поддержала.

Представитель административного ответчика ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по РБ – С.Я.И. просила в удовлетворении административного иска отказать в связи с необоснованностью.

Представитель УФСИН России по РБ Г.Г.Ф. просила в иске отказать.

ВРИО начальника ФКУ СИЗО – 1 УФСИН России по РБ Н.Т.В. извещенный о времени и месте судебного заседания не явился, суд определил рассмотреть дело без его участия.

Свидетель Е.Е.В. суду пояснил, что он является заведующим онкологического отделения городской клинической больницы №. Ему были направлены на обследования образцы анализов М.М.Р. «<данные изъяты> проведя исследования которых он поставил диагноз М.М.Р. – <данные изъяты>.

Свидетель К.Р.А. суду пояснил, что он является начальником медицинской части ФКУ СИЗО 1. М.М.Р. дважды направлялся в онкологический диспансер, где проходил обследования, специалисты пришли к мнению, что у него отсутствует онкологическое заболевания.

ФКУЗ МСЧ -2 ФСИН России просили дело рассмотреть без их участия.

Согласно ч. 6 ст. 226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной. Таким образом, суд определил рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 45 Конституции Российской Федерации государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. В соответствии со ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Судом установлено, что в соответствии с выписным эпикризом № М.М.Р. находился на стационарном обследовании и лечении в филиале «Больница» ФКУЗ МСЧ-2 ФСИН России с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ходе обследования тяжелых заболеваний, препятствующих содержанию под стражей не выявлено.

Суду представлено медицинское заключение, протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об отсутствии заболевания, включенного в перечень тяжелых заболеваний, препятствующих содержанию под стражей подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений.

Также представлено медицинское заключение, протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об отсутствии заболевания, включенного в перечень тяжелых заболеваний, препятствующих содержанию под стражей подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений.

В соответствии с п. 2 Правил медицинского освидетельствования подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.01.2011 N 3, рассмотрение вопроса о направлении подозреваемого или обвиняемого на медицинское освидетельствование осуществляется при наличии одного из следующих документов:

- письменное заявление подозреваемого или обвиняемого либо его законного представителя или защитника о наличии у подозреваемого или обвиняемого тяжелого заболевания, включенного в перечень, подтвержденное медицинскими документами, содержащими данные стационарного медицинского обследования (далее - медицинские документы), адресованное лицу (органу), в производстве которого находится уголовное дело (далее - лицо (орган)), либо начальнику места содержания под стражей;

- ходатайство руководителя медицинского подразделения места содержания под стражей или лечебно-профилактического учреждения уголовно-исполнительной системы, адресованное начальнику места содержания под стражей, подтвержденное медицинскими документами.

Согласно п. 3 Правил лицо (орган) либо начальник места содержания под стражей рассматривает заявление или ходатайство, указанные в п. 2 настоящих Правил, с прилагаемыми медицинскими документами и в течение рабочего дня, следующего за днем их получения, принимает решение о направлении подозреваемого или обвиняемого на медицинское освидетельствование в медицинскую организацию государственной или муниципальной системы здравоохранения (далее - медицинская организация) либо выносит постановление о мотивированном отказе в направлении на медицинское освидетельствование при отсутствии медицинских документов.

Отказ в направлении подозреваемого или обвиняемого на медицинское освидетельствование может быть обжалован в порядке, установленном законодательством РФ.

Исходя из п. 16 Правил при наличии медицинского заключения об отсутствии у подозреваемого или обвиняемого тяжелого заболевания, включенного в перечень, и ухудшении состояния здоровья подозреваемого или обвиняемого, подтвержденном данными медицинского обследования, подозреваемый или обвиняемый направляется на повторное медицинское освидетельствование в порядке, предусмотренном настоящими Правилами.

Анализируя доводы административного иска суд не находит оснований для его удовлетворения.

Так, на основании данных, имеющихся в материалах дела, в настоящее время М.М.Р. не страдает заболеванием включенным в Перечень тяжелых заболеваний, препятствующих содержанию под стражей подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 14.01.2011 N 3.

Не является основанием для удовлетворения административного иска пояснения свидетеля Е.Е.В. После постановки клинического диагноза свидетелем Е.Е.В. ДД.ММ.ГГГГ, М.М.Р. неоднократно обследовали и данных за онкопатологию не выявлено.

При таких обстоятельствах, оснований для направления М.М.Р. на повторное медицинское освидетельствование у административных ответчиков не имелось.

С учетом изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения административного искового заявления М.М.Р.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления М.М.Р. к ВРИО начальника ФКУ СИЗО – 1 УФСИН России по РБ Н.Т.В., ФКУ СИЗО – 1 УФСИН России по РБ, УФСИН России по РБ о признании незаконным постановления от ДД.ММ.ГГГГ, обязании принять решения о направлении на повторное медицинское освидетельствование в установленный законом срок, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Уфы.

Председательствующий А.М. Гималетдинов