Решение № 2-3639/2019 2-568/2020 2-568/2020(2-3639/2019;)~М-2800/2019 М-2800/2019 от 2 июля 2020 г. по делу № 2-3639/2019

№ 2-568/2020

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«03» июля 2020 года г. Ижевск

Индустриальный районный суд г. Ижевска под председательством судьи Сентяковой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Шутовой В.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ижевске Удмуртской Республики (межрайонному) о восстановлении пенсионных прав,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о восстановлении пенсионных прав. Свои требования мотивировал тем, что ответом № от -Дата- ответчик отказал в досрочном назначении страховой пенсии по старости, исключив из подсчета стажа периоды службы в Вооруженных Силах РА с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, службы в органах внутренних дел (МВД Удмуртской Республики) с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы (ФКУ ИК-1 УФСИН России по Удмуртской Республике) с -Дата- по -Дата-, получения пособия по безработице с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-. Истец просит обязать ответчика включить в общий страховой стаж истца вышеуказанные периоды, оценив периоды с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата- как периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, обязать ответчика досрочно назначить страховую пенсию по старости с -Дата-.

Определением суда от -Дата- производство по гражданскому делу прекращено в части требований о понуждении ответчика назначить страховую пенсию по старости с -Дата-, в связи с отказом истца от иска.

В ходе рассмотрения дела истец частично изменил предмет исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, просил включить в страховой стаж истца, путем внесения соответствующей информации в сведения индивидуального (персонифицированного) учета периодов службы в Вооруженных Силах РА с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, периода работы в органах внутренних дел с -Дата- по -Дата-, периода службы в учреждениях и органах уголовно - исполнительной системы с -Дата- по -Дата-, периодов получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-.

В судебное заседание истец ФИО3 не явился, извещался о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие истца.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО1, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, указала на законность действий ответчика, пояснила, что права истца ответчиком не нарушены, так как с соответствующим заявлением в пенсионный орган о назначении пенсии он до -Дата-, то есть даты обращения с иском в суд, не обращался, ему не было отказано в назначении пенсии и включении спорных периодов в стаж для досрочного назначения пенсии. При обращении истца к ответчику -Дата-, пенсия истцу назначена по достижению возраста, в страховой стаж истца включены периоды прохождения службы в Вооруженных Силах РА с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы (ФКУ ИК-1 УФСИН России по Удмуртской Республике) с -Дата- по -Дата-, получения пособия по безработице с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-. Период работы в МВД УР с -Дата- по -Дата- не включен в стаж истца, поскольку работодатель не сдал сведения индивидуального (персонифицированного) учета за данный период. При назначении досрочной пенсии по ч.1.2. ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ периоды военной службы, получения пособия по безработице не подлежат включению в стаж, так как не предусмотрены ч.9 ст. 13 Федерального закона №400-ФЗ.

Суд, исследовав обстоятельства дела, изучив материалы дела, выслушав пояснения сторон, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела:

-Дата- ответом Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики №17ФИО3 на основании ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» разъяснено, что по данным выписки из лицевого счета застрахованного лица и данным трудовой книжке страховой стаж истца на -Дата- составляет 31 год 02 месяца 12 дней (в данный подсчет стажа служба в армии, в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно- исполнительной системы, период получения пособия по безработице не включены), в связи с чем право на назначение досрочное страховой пенсии за длительный стаж по ч.1.2. ст.8 Федерального закона №400-ФЗ отсутствует.

-Дата- ФИО3, -Дата- года рождения по достижению возраста 60 лет обратился с письменным заявлением в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики о досрочном назначении ему страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона №400-ФЗ.

-Дата- решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ижевске Удмуртской Республики (межрайонное) № ФИО3 на основании ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано, ввиду отсутствия на дату обращения требуемого стажа42 года для назначения пенсии ранее достижения общеустановленного возраста. Из содержания решения усматривается, что ответчиком не включены в стаж истца, периоды прохождения службы в Вооруженных Силах РА с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы (ФКУ ИК-1 УФСИН России по Удмуртской Республике) с -Дата- по -Дата-, получения пособия по безработице с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-. Период работы в Управлении государственной противопожарной службы МВД УР с -Дата- по -Дата- в стаж не включен, поскольку в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета отсутствует данный период.

Ответчиком установлен на -Дата- стаж истца, дающий право досрочное назначение страховой пенсии по старости 32 года 03 месяца 20 дней. Ответчиком указано, что право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Закона от -Дата- ФИО3 возникает не ранее -Дата-.

-Дата- истец обратился к ответчику с повторным заявлением о назначении пенсии.

Решением № от -Дата- истцу назначена пенсия по ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ.

Согласно таблица подсчета страхового стажа ответчиком включены в стаж истца периоды службы в Вооруженных Силах РА с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы (ФКУ ИК-1 УФСИН России по Удмуртской Республике) с -Дата- по -Дата-, получения пособия по безработице с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-. Период работы в Управлении государственной противопожарной службы МВД УР с -Дата- по -Дата- не включен, поскольку в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета отсутствует данный период.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 4 ФЗ N 400-ФЗ ФЗ «О страховых пенсиях» (далее- Федеральный закон №400- ФЗ) право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона №400- ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона №400- ФЗ мужчинам, имеющим страховой стаж не менее 42 лет, страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 лет.

Согласно ч.3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Согласно Приложению 6 Федерального закона №400-ФЗ, с учетом положений Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ в 2019 году право на назначение пенсии имеют мужчины по достижению возраста 60 лет 6 месяцев.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 12 Федерального закона N 400-ФЗ предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж, среди которых перечислены периоды ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности (п.3 ч.1), период получения пособия по безработице (п.4 ч.1).

При этом из положений ч. 9 ст. 13 Федерального закона N 400-ФЗ следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

Согласно положений ч. 8 ст. 13 Федерального закона N 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В п. 2 ч. 1 ст. 13 Федерального закона N 400-ФЗ предусмотрены периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Таким образом, анализ действующего пенсионного законодательства позволяет суду сделать вывод о том, что для назначения истцу пенсии в 60 лет, то есть со снижением общего пенсионного возраста с учетом пенсионного законодательства с изменениями с -Дата-, страховой стаж должен составлять не менее 42 лет с включением в него только периодов работы и иной деятельности, за которые уплачивались страховые взносы в пенсионный орган, а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в периоды временной нетрудоспособности.

Согласно справки от -Дата- №, выданной ГКУ УР ЦЗН города Ижевска Индустриальным ОЗН, истец состоял на учете в качестве безработного с получением пособия с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-.

Доказательств того обстоятельства, что в указанные периоды истец получал пособие по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, истцом суду не представлено.

Периоды службы в Вооруженных Силах Российской Армии, периоды службы в УФСИН России по УР, периоды получения пособия по безработице не перечислены в ч.9 ст. 13 Федерального закона №400-ФЗ, в связи с чем указанные периоды не подлежат включению в страховой стаж истца для назначения пенсии по п.1.2. ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ.

Период работы в органах внутренних дел с -Дата- по -Дата- не подлежит включению в стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии, по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно п.43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановление Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно выписки из лицевого счета застрахованного лица ФИО3, истец зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования -Дата-, то есть спорный период работы приходится на период после регистрации истца в системе государственного пенсионного страхования.

Согласно выписки из лицевого счета застрахованного лица ФИО3 за период с -Дата- по -Дата- страхователь не отчитался за ФИО3 в Пенсионный фонд, в связи с чем не выполнено условие, предусмотренное ч.1 ст. 14, ч.1 ст. 11 Федерального района №400-ФЗ для включения данного периода в страховой стаж как для досрочного назначения пенсии, так и для назначения пенсии на общих основаниях.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В судебном заседании установлено, что право истца на включение в общий страховой стаж для назначения пенсии периодов службы в Вооруженных Силах РА с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, периода службы в учреждениях и органах уголовно - исполнительной системы с -Дата- по -Дата-, периодов получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, ответчиком не оспаривалось, в связи с чем не требует судебной защиты.

Поскольку действия Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ижевске Удмуртской Республики (межрайонного), оспариваемые истцом, соответствует требованиям пенсионного законодательства, исковые требования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В исковых требованиях ФИО3 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ижевске Удмуртской Республики (межрайонному) о включении в стаж ФИО3 путем внесения соответствующей информации в сведения индивидуального (персонифицированного) учета периодов службы в Вооруженных Силах РА с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, периода работы в органах внутренних дел с -Дата- по -Дата-, периода службы в учреждениях и органах уголовно - исполнительной системы с -Дата- по -Дата-, периодов получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата- - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший решение.

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 17 июля 2020 года.

Судья Сентякова Н.А.