Решение № 2А-551/2019 2А-551/2019~М-489/2019 М-489/2019 от 11 июля 2019 г. по делу № 2А-551/2019

66RS0056-01-2019-000884-55

Административное дело № 2 а -551 (8) 2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Тавда 12 июля 2019 года

Тавдинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Эйхман Л.А., с участием: помощника Тавдинского городского прокурора Бояринцева В.О., административного ответчика ФИО1, при секретаре Варыгине А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи с ФКУ ИК-26 ГУФСИН России по Свердловской области административное дело № 2а-551 (8) 2019 по административному иску Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 26 ГУФСИН России по Свердловской области к ФИО1 ФИО6 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казённое учреждение Исправительная колония № 26 ГУФСИН России по Свердловской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к осужденному ФИО1 об установлении в отношении него административного надзора сроком на 8 лет с установлением административных ограничений: обязанности являться три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне места жительства в период с 22:00 часов до 06:00 часов; запрещение выезда за пределы Свердловской области без разрешения органов внутренних дел.

В обоснование заявления указано, что ФИО1 ранее судим: ДД.ММ.ГГГГ Режевским городским судом <адрес> по п. 1 ст. 30 - ч. 1 ст. 105 УК РФ к 6 годам лишения свободы. Освобожден условно-досрочно ДД.ММ.ГГГГ на срок 1 год 5 месяцев 25 дней. ФИО1 отбывает наказание по приговору Режевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст. 314 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Преступление по приговору от ДД.ММ.ГГГГ совершено в состоянии опасного рецидива. Решением Режевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлен административных надзор на срок погашения судимости за вычетом срока, истекшего после условно-досрочного освобождения, то есть ДД.ММ.ГГГГ. Осужденный ФИО1 подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ в связи с отбытием срока наказания. После освобождения он намерен выехать на постоянное место жительства по адресу: <адрес>, пер. Зимина, 2. Осужденный ФИО1, отбывая уголовное наказание в местах лишения свободы, зарекомендовал себя следующим образом: До вступления приговора в законную силу содержался в ПФРСИ ИК-13 <адрес>, где взысканий за нарушения установленного порядка отбывания наказания не допустил. За весь период отбывания наказания нарушений установленного порядка отбывания наказания не допустил, поощрений не имеет. В ИК-26 <адрес> прибыл ДД.ММ.ГГГГ, по прибытию в учреждение не трудоустроен, желание не проявляет. К обязательным работам по благоустройству отряда и прилегающей территории относится удовлетворительно. Имеет среднее профессиональное образование и специальность «тракторист-машинист». Участие в общественной жизни отряда и колонии не принимает. Повышает свой кругозор в основном просмотром телепередач. Газет и журналом не выписывает, библиотеку учреждения не посещает. Социальные связи не утеряны, поддерживает путем переписки, материально не помогает. Исполнительных листов не имеет. Вину по приговору суда признал полностью.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, начальник ФКУ ИК-26 ГУФСИН России по Свердловской области в письменном заявлении просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя исправительного учреждения.

На основании ч.4 ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании выразил свое несогласие с заявленными требованиями.

Прокурор считал административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению, поскольку при наличии рецидива преступления, основание наличия признания злостным нарушителем, отсутствует.

Изучив доводы, изложенные в административном исковом заявлении, заслушав участников процесса, заключение прокурора, исследовав представленные документы и материалы личного дела в отношении осужденного, суд считает необходимым отказать в удовлетворении административного искового заявления ФКУ ИК – 26 ОУХД ГУФСИН России по Свердловской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 на основании следующего:

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 осужден приговором Режевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации. В действиях осужденного имеется рецидив преступлений.

ФИО1 подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ в связи с отбытием срока наказания.

Однако в отношении ФИО1 основание для установления административного надзора по приговору от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренное п. 2 ч. 2 ст. 3, п. 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», на которое ссылается административный истец, неприменимо, поскольку ФИО1 отбывающий наказание в ФКУ ИК-26 ГУФСИН России по Свердловской области за совершение преступления небольшой тяжести при рецидиве преступлений, лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершившим в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, не является. При этом, также отсутствие основания для установления ФИО1 административного надзора, поскольку злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания ФИО1 в установленном законом порядке не признавался.

Согласно решения Режевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, был установлен административный надзор на срок погашения судимости за вычетом срока, истекшего после условно-досрочного освобождения, то есть ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор прекращается осуждением поднадзорного лица к лишению свободы и направлением его к месту отбывания наказания.

Таким образом, установленный ФИО1 решением Режевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор прекращен, в связи с его осуждением к лишению свободы и направлением его к месту отбывания наказания по приговору от ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральный закон "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" регулирует как первоначальный порядок установления административного надзора, так и его повторное назначение.

Так, в силу части 6 статьи 9 этого Федерального закона при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 данного Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 данного Федерального закона, в течение срока, установленного законодательством для погашения судимости.

Установление административного надзора повторно возможно в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего при условии совершения им в течение одного года двух или более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Исключений для отдельных категорий лиц часть 6 статьи 9 указанного Федерального закона не предусматривает.

Оснований для установления административного надзора в отношении ФИО1 в порядке части 6 статьи 9 названного Федерального закона в настоящее время не имеется.

С учетом изложенных обстоятельств, оснований для удовлетворения административного иска ФКУ ИК-26 ОУХД ГУФСИН России по Свердловской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1 не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статей 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 26 с особыми условиями хозяйственной деятельности ГУФСИН России по Свердловской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1 ФИО8, оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его принятия – 12 июля 2019 года - путем подачи апелляционной жалобы в Свердловский областной суд через Тавдинский районный суд Свердловской области.

Решение составлено в совещательной комнате машинописным способом.

Мотивированное решение составлено 12 июля 2019 года.

Председательствующий судья подпись Эйхман Л.А.