Решение № 2А-81/2021 2А-81/2021~М-71/2021 М-71/2021 от 28 марта 2021 г. по делу № 2А-81/2021

Дело №2а-81/2021

11RS0013-01-2021-000196-82


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 марта 2021 года Республика Коми, с. Усть-Цильма,

ул.Советская, д.139

Судья Ижемского районного суда Республики Коми Овчинникова М.А.,

при секретаре Семяшкиной А.Н.,

с участием помощника прокурора Сизовой М.Э.

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Усть-Цилемскому району об установлении дополнительных ограничений административного надзора ФИО2

УСТАНОВИЛ:

Отделение Министерства внутренних дел Российской Федерации по Усть-Цилемскому району (далее ОМВД России по Усть-Цилемскому району) обратилось в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений административного надзора в отношении ФИО2, поскольку он, находясь под административным надзором, неоднократно привлекался к административной ответственности. Просит установить в отношении ФИО2 дополнительные ограничения, а именно рассмотреть вопрос об увеличении числа обязательных явок с трех до четырех в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В обосновании указано, что в отношении ФИО2 решением Ижемского районного суда Республики Коми от 01.11.2019 установлен административный надзор сроком на 2 года с административными ограничениями: явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22 часов вечера до 06 часов утра, кроме времени нахождения на работе.

03.12.2019 ФИО2 поставлен на профилактический учет административного надзора в ОМВД России по Усть-Цилемскому району с заведением дела административного надзора.

Решением Ижемского районного суда Республики Коми от 17.02.2020 ФИО2 увеличено число обязательных явок с 2 до 3 в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В период нахождения на профилактическом учете административного надзора в течение года ФИО2 совершил административные правонарушения:

24.09.2020 мировым судьей Усть-Цилемского судебного участка вынесено постановление по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, постановление вступило в законную силу 06.10.2020;

11.01.2021 участковым уполномоченным ОМВД России по Усть-Цилемскому району вынесено постановление № 21 по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, постановление вступило в законную силу 22.01.2021.

Административный истец в судебном заседании на заявленных требованиях настаивает по основаниям, указанным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 подтвердил нарушения ограничений, установленных ему судом, не предоставил возражений против доводов, указанных административным истцом, решение вопроса по заявленным требованиям оставил на усмотрение суда.

Заслушав объяснения участников процесса, заключение представителя прокуратуры, полагавшего заявление подлежащим удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Вопросы установления дополнительных административных ограничений в рамках установленного административного надзора регламентируются Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» рассматриваются по правилам главы 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ).

На основании ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федерального закона № 64-ФЗ) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу ч.1 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Из материалов дела следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> Коми АССР, проживает по адресу: <адрес>.

Приговором Усть-Цилемского районного суда Республики Коми от 22.12.2016 ФИО2 осужден за совершение умышленного тяжкого преступления, предусмотренного ч.1 ст.111 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы сроком на 2 года.

По освобождению ФИО2 прибыл на территорию Усть-Цилемского района Республики Коми и проживает по адресу: <адрес>. Данное место проживания избрано им, о чем он указал в своем заявлении.

Решением Ижемского районного суда Республики Коми от 01.11.2019 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 2 года с административными ограничениями: явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22 часов вечера до 06 часов утра, кроме времени нахождения на работе. Решение вступило в законную силу 19.11.2019.

03.12.2019 ФИО2 поставлен на профилактический учет административного надзора в ОМВД России по Усть-Цилемскому району, с заведением дела административного надзора.

Из представленных материалов следует, что в период нахождения на профилактическом учете ФИО2 два раза привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, по постановлениям мирового судьи Усть-Цилемского судебного участка Республики Коми от 24.09.2020, вступившего в законную силу 06.10.2020, и за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, по постановлению участкового уполномоченного УУП и ПДН ОМВД России по Усть-Цилемскому району от 11.01.2021, вступившего в законную силу 22.01.2021.

ФИО2 не работает, на учете в ЦЗН на учете не состоит, социально значимыми связями не обременен, совершил два правонарушения в течение года.

Введение дополнительных ограничений административного надзора необходимо для предупреждения совершения поднадзорным преступлений и других правонарушений, оказания на поднадзорного индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, и в полной мере отвечает целям административного надзора.

Кроме этого, установление дополнительного административного ограничения, предусмотренного п. 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, в виде увеличения количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в полном объеме соответствует целям и задачам административного надзора, направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия с учетом личности административного ответчика, его поведения при отбывании наказания, характере и степени совершенного преступления.

Суд, с учетом образа жизни ФИО2, поведения в период и после отбытия наказания, данных о личности, обстоятельств совершенного им преступления, не истечение срока административного надзора, установленного в отношении его, считает, что требования административного истца подлежат удовлетворению, и в отношении лица, находящегося под административным надзором, необходимо установить дополнительное административное ограничение.

По делам об административном надзоре административный истец (орган внутренних дел) освобожден от уплаты государственной пошлины на основании пп. 19 п.1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации.

Государственная пошлина в порядке ст.111 КАС РФ с лица, находящегося под административным надзором, не подлежит взысканию.

Руководствуясь ст.ст. 175, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Усть-Цилемскому району к ФИО2 удовлетворить.

Дополнить ранее установленные административные ограничения административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Коми АССР, обязательной явкой четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Ижемский районный суд Республики Коми в течение 10 дней со дня принятия решения.

Председательствующий М.А. Овчинникова