Решение № 2-818/2019 2-818/2019~М-472/2019 М-472/2019 от 13 мая 2019 г. по делу № 2-818/2019

КОПИЯ

63RS0№-07

Дело №


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.о. Самара 13 мая 2019 года

Волжский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Тимагина Е.А., при секретаре Жарковой И.А., с участием представителя истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к МКУ «Управление муниципального имущества и земельных отношений Администрации муниципального района <адрес>» о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с вышеуказанным иском, указав в обоснование требований, что на основании решения Исполкома Куйбышевского горсовета от ДД.ММ.ГГГГ № ее отцу - ФИО3, как работнику Куйбышевского мебельного комбината выделен земельный участок для коллективного садоводства по адресу: <адрес>, Воскресенский массив, линия 34, участок №. После смерти ее отца, по решению профсоюзного комитета головного предприятия ПМО «Волгомебель» от ДД.ММ.ГГГГ данный земельный участок был предоставлен ей в бессрочное пользование, что подтверждается договором от ДД.ММ.ГГГГ На основании постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в собственность гражданам переданы ранее предоставленные им земли, в частности для садоводства, выданы свидетельства о праве собственности на землю. Ей свидетельство о праве собственности на землю выдано не было. В архиве Управления <адрес> отсутствуют сведения за период 1992-1998 гг. о предоставлении ей каких-либо земельных участков на территории <адрес>. При этом она более 15 лет является членом садово-дачного товарищества и с момента предоставления земельного участка, она своевременно и в полном объеме оплачивает членские и целевые взносы. Согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, изготовленной ООО «Геостат», площадь земельного участка в существующих границах по результатам межевания составила 592 кв.м. Земельный участок находиться в границах СНТ «Бурмаш», план границ согласован со смежными землепользователями и председателем товарищества, споров по границам нет. Она обращалась к ответчику с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка для садоводства, однако ей было отказано на том основании, что испрашиваемый земельный участок не входит в согласованные границы ни одного садоводческого некоммерческого объединения граждан. В органе Росреестра о зарегистрированных правах на данный земельный участок сведения отсутствуют. Таким образом, по независящим от нее причинам получить право на земельный участок в установленном законом порядке не представляется возможным, что явилось основанием для обращения с иском в суд. Просит признать за ней право собственности на земельный участок, площадью 592 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для садоводства, расположенный по адресу: <адрес>, Воскресенский массив, линия 34, участок, с установлением границ земельного участок согласно плану границ земельного участка и в координатах, определенных ООО «Геостат».

Представитель истца ФИО2 - ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, об уважительности причин неявки не уведомили. Представитель третьего лица СНТ «Бурмаш» просил рассмотреть дело без его участия, от иных лиц, ходатайств не поступало.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд полагал возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Заслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 3 ЗК РФ земельные участки являются объектами земельных отношений.

Согласно п. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно п. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

На основании ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают, в том числе из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из решений собраний в случаях, предусмотренных законом;в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Подпунктом 7 пункта 1 статьи 39.5 ЗК РФ предусматривается безвозмездная передача земельных участков находящихся в государственной или муниципальной собственности в собственность отдельным категориям в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных федеральными законами или законами субъектов Российской Федерации.

В пунктах 2.7, 2.10, 3, 9, 9.1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ (в ред., действующей с ДД.ММ.ГГГГ) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» определено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, в частности для ведения дачного хозяйства, огородничества, садоводства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, сроком не ограничивается.

Предусматривается до ДД.ММ.ГГГГ безвозмездная передача в собственность членам некоммерческих организаций, созданных до ДД.ММ.ГГГГ для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, земельных участков, если такие участки соответствует в совокупности следующим условиям: образованы из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; распределены данному члену указанной некоммерческой организации по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков; не являются изъятыми из оборота, ограниченными в обороте и в отношении них не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

Из материалов дела следует, что на основании решения Исполнительного комитета Куйбышевского городского Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с распоряжением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ №-р выделены 560 га земли под сад рабочих и служащих в районе <адрес>.

В соответствии со списком предприятий и организаций, которым выделяются земли под коллективное и индивидуальное садоводство рабочих и служащих, являющимся приложением к вышеуказанному решению, предприятию Куйбышевмебель выделено 5 га в районе <адрес>.

Решением профсоюзного комитета головного предприятия ПМО «Волгомебель» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 дано согласие на перевод дачного участка в Воскресенском массиве, 34 линия, участок №, ранее предоставленного ее отцу - ФИО3 в связи с его смертью.

На основании договора от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Куйбышевским мебельным комбинатом и ФИО2, последней предоставлен в срочное безвозмездное пользование земельный участок, расположенный в районе <адрес>, линия 34, участок №.

На основании постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в собственность гражданам переданы ранее предоставленные им земли, в частности для садоводства, выданы свидетельства о праве собственности на землю.

ФИО2 свидетельство о праве собственности на землю выдано не было.

Согласно имеющимся у Росреестра сведениям о ранее возникших правах по состоянию на 1992-1998 гг. информация о предоставлении кому-либо земельного участка по адресу: <адрес>, Воскресенский массив, линия 34, участок 152, о предоставлении ФИО2 каких-либо земельных участков на территории <адрес> и <адрес>, отсутствует (письма исх. № ДД.ММ.ГГГГ №, исх. № ДД.ММ.ГГГГ №).

В соответствии с уведомлением Россреестра от ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН отсутствуют сведения о правах на объект недвижимости - земельный участок по адресу: <адрес>, Воскресенский массив, линия 34, участок 152, площадью 600 кв.м.

При этом испрашиваемый земельный участок находится в фактическом владении и пользовании истца, входит в границы СНТ «Бурмаш», которое утверждено решением общего собрания граждан от ДД.ММ.ГГГГ, оформленного протоколом №.

В материалы дела представлены: Устав товарищества; протоколы общих собраний членов СНТ «Бурмаш», свидетельства о государственной регистрации СНТ «Бурмаш» в качестве юридического лица и о постановке на учет в налоговом органе; список товарищей-садоводов СНТ «Бурмаш» по линии №, в котором за участком № значится ФИО2

Согласно заключению правления СНТ «Бурмаш» за ФИО2 с 1989 года закреплен земельный участок № по линии № в массиве Воскресенка, площадью 0,6 га. ФИО2 является членом СДТ более 15 лет, своевременно и в полном объеме вносит плату на содержание своего и общего имущества по настоящее время, ее участок входит в границы СНТ «Бурмаш». Задолженностей нет, споров по границам нет. Местоописание границ указанного земельного участка подтверждается его местоположением, не выходит из границ территории СНТ «Бурмаш» и фактически используется в садоводческих целях.

Истец обращалась о предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно садового земельного участка, которое оставлено МКУ «Управление муниципального имущества и земельных отношений Администрации муниципального района <адрес>» без удовлетворения (письмо от ДД.ММ.ГГГГ исх. №-ор), поскольку испрашиваемый земельный участок не входит в согласованные границы ни одного садоводческого некоммерческого объединения граждан.

Между тем, суд считает, что отсутствие у садоводческого дачного товарищества данного документа, не может ограничивать права членов товарищества, в том числе на оформление права собственности на занимаемые ими земельные участки.

Сведений о том, что спорный земельный участок изъят из оборота, ограничен в обороте и в отношении него принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд судом не установлено, сторонами в силу ст. 56 ГПК РФ не предоставлено.

Местоположение спорного земельного участка в пределах территории товарищества может быть установлено в рамках геодезических и кадастровых работ.

В соответствии с правилом п. 1 ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно п. 3 ст. 11.3 ЗК РФ исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории осуществляется образование земельных участков из земельного участка, предоставленного садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу.

Статьей 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрено, что местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Площадью земельного участка является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость. При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (части 8 - 10).

Согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, изготовленной ООО «Геостат», в ходе выполнения кадастровых работ по установлению местоположения границ и площади земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, Воскресенский массив, линия 34, участок №, площадь земельного участка в существующих границах по результатам межевания составила 592 кв.м.

Судом также установлено, что границы земельного участка не изменялись, конфигурация оставалась прежней, что в частности следует из карточки учета строений и сооружений, расположенных на участке №, 34 линии садоводческого товарищества Мебельный комбинат, городского БТИ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Границы земельного участка согласованы с правообладателями смежных земельных участков, споров по границам нет, о чем свидетельствует акт согласования местоположения границы земельного участка.

Допрошенная в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ в качестве свидетеля ФИО4 суду показала, что она является собственником соседнего участка, которым пользуется с 1981 <адрес> приходится соседкой по дачному участку. Участок истца огорожен со всех сторон, забор не передвигался, споров по границам с истцом нет.

Свидетель ФИО5 в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ показала, что является собственником земельного участка с ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи, однако фактически владеет и пользуется им с 2000 <адрес> истца находится напротив ее участка. Споров по границам участка истца не имеется, истец использует участок по назначению, участок истца огорожен забором, местоположение которого не менялось. На участке истца имеется дачный дом.

Свидетель ФИО6 в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ показал, что является собственником земельного участка порядке наследования после свой матери. Участок истца находится напротив его участка. Споров по границам у истца с соседями не имеется.

Согласно письму ФФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес>, при внесении в ЕГРН сведений о координатах характерных точек границ земельного участка по адресу: <адрес>, Воскресенский массив, линия 34, участок №, пересечений границ указанного земельного участка с границами смежных земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет, не выявлено.

Земельный участок не относится к землям лесного фонда, находится вне береговой полосы, вне водоохраной зоны водных объектов, что подтверждается ответом Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, суд полагает установленными обстоятельства того, что истец является членом СНТ «Бурмаш», пользуется испрашиваемым земельным участком на законных основаниях по его целевому назначению. Земельный участок предоставлен истцу под садоводство в 1988 году, то есть до введения в действие ЗК РФ, запрета на предоставление земельного участка в частную собственность, установленного федеральным законом, и сведений о регистрации каких-либо прав или ограничений на спорный земельный участок не имеется. Испрашиваемый земельный участок свободен от правопритязаний третьих лиц, границы его определены, с соседними землепользователями согласованы. Каких-либо препятствий для оформления испрашиваемого земельного участка в собственность истца не имеется.

Истец не реализовала свое право на однократное бесплатное приобретение земельного участка в собственность и по независящим от нее причинам не может его реализовать.

В этой связи, суд считает, что истец, как член СДТ, вправе приобрести в собственность бесплатно садовый земельный участок, не ограниченный в обороте и не изъятый из него.

При таких обстоятельствах суд полагает требования истца подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, право собственности на земельный участок, площадью 592 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для садоводства, расположенный по адресу: <адрес>, Воскресенский массив, линия 34, участок №, в границах согласно схеме расположения границ земельного участка, подготовленной ООО «Геостат» ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с приведенными координатами

Номер точки

Координаты

X
Y

1
372707.71

1369148.85

2
372707.64

1369168.51

3
372677.68

1369169.05

4
372678.35

1369148.77

Считать решение суда основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений о вышеуказанном земельном участке.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца с момента составления решения суда в окончательной форме через Волжский районный суд <адрес>.

Судья: (подпись) Е.А. Тимагин

Решение суда в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: (подпись) Е.А. Тимагин

«КОПИЯ ВЕРНА»

подпись судьи _________________________________

Наименование должности

уполномоченного работника аппарата

федерального суда общей юрисдикции

Жаркова И.А.

(Инициалы, фамилия)

«_____» __________________________20 ____ г.