Решение № 2-455/2018 2-455/2018 ~ М-88/2018 М-88/2018 от 26 февраля 2018 г. по делу № 2-455/2018

Дело №2-455/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 февраля 2018 года г. Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики под председательством судьи Красильниковой С.А.,

при секретаре Леоновой Д.С.,

с участием истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) о признании решения незаконным, обязании произвести перерасчет пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

29 ноября 2017 года ответчик вынес решение №698, согласно которого ей отказано в исчислении расчетного размера страховой пенсии по старости с учетом периода работы с 27 апреля 1981 года по 19 сентября 1981 года в Специализированном управлении №31 Строительного треста №1.

Не согласившись с данным решением, истица обратилась в суд с иском к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) о признании решения от 29 ноября 2017 года № 698 незаконным, об обязании включить в страховой стаж период работы с 27 апреля 1981 года по 19 сентября 1981 года в Специализированном управлении №31 Строительного треста №1, о перерасчете пенсии с 26 ноября 2017 года.

В судебном заседании истица ФИО1 требования поддержала по тем же мотивам, изложенным в исковом заявлении, и вновь привела их суду.

Представитель ответчика в суд не явился, предоставила заявление о рассмотрении дела без участия представителя. Исковые требования не признала.

В силу положений ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело без участия истца и представителя ответчика, не явившихся в судебное заседание.

Выслушав истца, изучив материалы гражданского дела, пенсионное дело истца, суд пришел к следующему.

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию правовым и социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию (ч. 1 ст. 1, ст. 7, ч. 1 ст. 37), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39).

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», за исключением отдельных положений. Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону (ч. 3, 4 ст. 36 Закона N 400-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Истица является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с пунктом 1 статьи 35 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет.

Согласно статьям 22, 23 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" назначение пенсии, перерасчет ее размера и перевод с одного вида пенсии на другой производятся по заявлению гражданина. Обращение за назначением пенсии, перерасчетом ее размера и переводом с одного вида пенсии на другой может осуществляться в любое время после возникновения права на пенсию, перерасчет ее размера или перевод с одного вида пенсии на другой без ограничения каким-либо сроком. Перерасчет размера пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором гражданин обратился за перерасчетом размера пенсии.

В силу ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 14, Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.

Постановление Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, которые вступили в силу также с 1 января 2015 года. С момента вступления в силу Постановления № 1015 признается утратившим силу Постановление Правительства РФ от 24.07.2002 №555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий».

В соответствии с п 8. Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п 59. Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015, документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).

Материалами дела установлено, что 22 ноября 2017 года истица обратилась в ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, предоставив, архивную справку №3636 от 19 июня 2017 года, выданную Бюджетным учреждением Чувашской Республики «Государственный архив современной истории Чувашской Республики».

Как следует из решения № 698 от 29 ноября 2017 года, ответчиком рассмотрен вопрос о включении в общий трудовой (страховой) стаж для исчисления расчетного размера страховой пенсии по старости с учетом периода работы за 1981 год в Специализированном управлении №31 Строительного треста №1.

Ответчик рассмотрел данное заявление, и принял решение об отказе в исчислении расчетного размера страховой пенсии по старости с учетом периода работы с 27 апреля 1981 года по 19 сентября 1981 года в Специализированном управлении №31 Строительного треста №1.

Согласно архивной справке от 19 июня 2017 года №3636, выданной Бюджетным учреждением Чувашской Республики «Государственный архив современной истории Чувашской Республики», в документах архивного фонда Открытого акционерного общества «Строительный трест №1» в лицевых счетах по заработной плате работников Специализированного управления №31 Строительного треста №1 за 1981 г. имеются следующие сведения о заработной плате ФИО2 (отчество не указано) (так в документе), студ. (так в документе) бр. (так в документе) Ник. (так в документе), за апрель 1981 г., ФИО5 (так в документе) В. (так в документе) студ. (так в документе) бр. (так в документе) Ник. (так в документе), за май-июнь 1981 г., ФИО2 (так в документе), студ. (так в документе), бр. (так в документе) Ник. (так в документе), за июль, сентябрь 1981 г., ФИО3 (так в документе), студ. (так в документе) бр. (так в документе) ФИО4 (так в документе), за август 1981 г., дата рождения не указана.

В приказе Специализированного управления №31 Строительного треста №1 от 28 апреля 1981 г. №80 записано: «На основании приказа №76 от 07.04.81 г. по Чебоксарскому строительному техникуму принять на разрядно-технологическую практику с 27 апреля по 19 сентября 1981 г. студентов 134 и 15 группы в следующем составе: 1. В бриг. (так в документе) штукатуров ФИО4 (так в документе): …3. ФИО2 (так в документе)…».

Другие работники в вышеуказанных документах с фамилией и инициалами ФИО2, ФИО5, ФИО3 и ФИО2 не значатся.

В документах архивного фонда Открытого акционерного общества «Строительного треста №1» за 1981 г. приказа об окончании практики ФИО2 не имеется. Личной карточки (ф. Т-2) ФИО2 за 1981 г. не имеется.

Ответчик пришел к выводу, что в трудовой книжке указанные периоды не отражены. По паспорту значится ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения. Другие документы, подтверждающие работу в вышеуказанные периоды, заявителем не представлены.

В соответствии с п. 64. Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015, если имя, отчество или фамилия гражданина в документе о страховом стаже не совпадает с его именем, отчеством или фамилией, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении, факт принадлежности этого документа гражданину устанавливается на основании свидетельства о заключении брака, свидетельства о перемене имени, справок компетентных органов (должностных лиц) иностранных государств или в судебном порядке.

Истица в обосновании своих доводов суду предоставила письменные доказательства: копию паспорта, копию свидетельства о заключении брака, копию диплома.

Как следует из диплома ЕТ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в 1982 году окончила полный курс Чебоксарского строительного техникума Минстроя ССР по специальности «Промышленное и гражданское строительство».

ДД.ММ.ГГГГ истица вступила в брак с М.Н.М., что подтверждается свидетельством о заключении брака II-БА № от ДД.ММ.ГГГГ, ей присвоена фамилия «Максимова».

Из паспорта серии №, выданного Отделом УФМС России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрирована в <адрес> с 16 мая 1991 года по настоящее время.

Статья 56 ГПК РФ предусматривает, что каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Основным документом, подтверждающим стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, за периоды до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, является трудовая книжка.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

При отсутствии трудовой книжки в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Справка, которую оспаривает ответчик, предоставлена истице ФИО1, проживающей по адресу: <адрес>

У суда нет оснований сомневаться в предоставленных письменных доказательствах, поскольку данные документы, полностью подтверждают доводы истицы.

В соответствии со статьей 28 ч. 1 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях в РФ» № 400–ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).

При таких обстоятельствах, по мнению суда, оснований подвергать данную справку сомнению не имеется, данный документ оформлен надлежащим образом, подписан руководителем, имеется гербовая печать.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд, на основании оценки собранных по делу доказательств в их совокупности, пришел к выводу о том, что спорный период подлежит учету при исчислении расчетного размера страховой пенсии по старости. При этом, суд исходит из доказанности того обстоятельства, что истица с 27 апреля 1981 года по 19 сентября 1981 года работала в Специализированном управлении №31 Строительного треста №1 и учел, что надлежащее ведение документации о трудовой деятельности работника является обязанностью работодателя; ненадлежащее введении делопроизводства не может лишать истицу права на включение спорного периода в трудовой стаж.

Указанное свидетельствует о документальном подтверждении трудовой деятельности истицы в спорный период, доказательств, опровергающих указанное, ответчиком в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Истицей заявлены требования о возложении на ответчика обязанности по перерасчету размера пенсии с учетом периодов работы в Специализированном управлении №31 Строительного треста №1 с 26 ноября 2017 года.

Согласно имеющихся документов в пенсионном деле истица родилась ДД.ММ.ГГГГ года. ФИО1 с заявлением и соответствующими документами к ответчику обратилась 22 ноября 2017 года. На момент обращения к ответчику она не достиг возраста 55 лет. Таким образом, его требование о перерасчете пенсии с 26 ноября 2017 года является обоснованным.

Оценивая все предоставленные доказательства в совокупности, а, также учитывая то, что других доказательств у сторон не имеется, стороны просят рассмотреть дело по имеющимся в деле материалам, суд пришел к выводу, с учетом пояснений сторон в суде и представленных доказательств, признанных судом достоверными для подтверждения факта осуществления истцом трудовой деятельности в Специализированном управлении №31 Строительного треста №1, требования истицы нашли свое подтверждение представленными суду доказательствами, суд считает необходимым иск удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) № 698 от 29 ноября 2017 года незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) включить в общий страховой стаж ФИО1 для исчисления расчетного размера трудовой пенсии по старости период работы с 27 апреля 1981 года по 19 сентября 1981 года в Специализированном управлении №31 Строительного треста №1.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) произвести перерасчет страховой пенсии по старости ФИО1 с 26 ноября 2017 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня оглашения решения суда через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики.

Судья : С.А. Красильникова