Решение № 2-6436/2018 2-6436/2019 2-6436/2019~М-6268/2019 М-6268/2019 от 12 ноября 2019 г. по делу № 2-6436/2018

Дело № 2–6436/18


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 ноября 2019 года Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:

судьи Пчёлкиной Н.Ю.,

при секретаре Янченко Т.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ-Управление Пенсионного Фонда России в г.Барнауле Алтайского края о включении периодов работы в специальный стаж, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Барнауле Алтайского края (далее – Управление, пенсионный орган, УПФ РФ в г. Барнауле) о включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии.

В обоснование требований указал на то, что он обратился к ответчику ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением УПФ РФ в г. Барнауле от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Ему незаконно не включены в специальный стаж по Списку №2 периоды работы на Барнаульском шинном заводе в качестве слесаря КИПиА в цехе КИПиА с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве электрослесаря по обслуживанию подготовительного цеха с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве наладчика поточных автоматических линий по обслуживанию подготовительного цеха с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве слесаря КИПиА по обслуживанию подготовительного цеха с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Просит признать незаконным решение УПФ РФ в г. Барнауле от ДД.ММ.ГГГГ № в части, возложить обязанность на ответчика включить указанные периоды в специальный стаж по Списку №2, обязать назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивали. Истец пояснил, что на Барнаульском шинном заводе работал в качестве слесаря КИПиА и наладчика поточных автоматических линий именно в подготовительном цехе.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании на доводах письменных возражений настаивала, полагала требования истца не подлежащими удовлетворению.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено судом, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Управления от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Страховой стаж работы определен в размере 28 лет 1 день, специальный стаж по Списку №2 с учетом суммирования с периодами по Списку №1 – 8 лет 7 месяцев 26 дней.

Истец, не согласившись с указанным решением пенсионного органа, обратился в суд с настоящим иском.

В соответствии со ст. 8 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее ФЗ «О страховых пенсиях»), в ред. Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ, вступившего в силу с 01.01.2019, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно ст.8 указанного закона, в ранее действующей редакции, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пп.2 п. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в ред. Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях»).

В целях реализации положений статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 №665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 Постановления от 16.07.2014 №665 при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992г.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее – Правила).

Согласно п.п. 4,5,6 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 13 и 19 - 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона), а также периоды работ, определяемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации или предусмотренных списками, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени.

В силу п. 5 Разъяснений Министерства труда РФ «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.ст. 12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» от 22 мая 1996 года № 5 (утверждено Постановлением Минтруда России от 22 мая 1996г. № 29) право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. При этом под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Закона о страховых пенсиях при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно Списку N 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, пунктом 3 подраздела "А" раздела 10 "Химическое производство" (шифр 2110А030-17531) предусмотрены рабочие и мастера, старшие мастера, механики и энергетики, занятые на ремонте, профилактике, обслуживании технологического и электрооборудования в производствах, перечисленных в Списке N 2; контрольно - измерительных приборов и вентиляции химических производств, перечисленных в Списке N 1 и в Списке N 2.

Согласно записям в трудовой книжке, а также архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ принят на Барнаульский шинный завод в цех КИПиА слесарем КИПиА, переведен в цехе КИПиА электрослесарем по 4 разряду по обслуживанию подготовительного цеха, вредные условия труда, уволен ДД.ММ.ГГГГ.

Служба в рядах Советской армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Принят с ДД.ММ.ГГГГ в цех КИПиА наладчиком поточных автоматических линий по обслуживанию подготовительного цеха по четвертому разряду вредные условия труда, переведен ДД.ММ.ГГГГ в цехе КИПиА слесарем по КИПиА по обслуживанию подготовительного цеха по третьему разряду, вредные условия труда, с ДД.ММ.ГГГГ переведен слесарем по КИПиА 4 разряда по обслуживанию подготовительного цеха вредные условия труда, переведен ДД.ММ.ГГГГ в цехе КИПиА слесарем по КИПиА по обслуживанию подготовительного цеха по пятому разряду, вредные условия труда, переведен ДД.ММ.ГГГГ в подготовительный цех учеником вальцовщика резиновых смесей вредные условия труда, ДД.ММ.ГГГГ переведен в подготовительном цехе вальцовщиком резиновых смесей по 5 разряду вредные условия труда, ДД.ММ.ГГГГ переведен в цех КИПиА слесарем по КИПиА по 5 разряду, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию, принят с ДД.ММ.ГГГГ в цех КИПиА слесарем по КИПиА по обслуживанию подготовительного цеха, вредные условия труда, уволен ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно решению пенсионного органа в специальный стаж истца по Списку № включены периоды работы истца в ОАО «Барнаульский шинный завод» в качестве слесаря по КИПиА по обслуживанию подготовительного цеха с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании сведений индивидуального персонифицированного учета.

Вместе с тем, спорные периоды работы на Барнаульском шинном заводе не зачтены в специальный стаж, так как документально не подтверждена занятость в цехах, предусмотренных Списками №1, №2, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, документально не подтверждена занятость на ремонте, профилактике, обслуживании технологического и электрооборудования и контрольно - измерительных приборов и вентиляции.

Между тем, с выводами пенсионного органа согласиться нельзя по следующим основаниям.

Как указывалось выше, во всех приказах работодателя о приеме на работу, переводах ФИО1 условия труда указаны вредные.

В материалы дела представлена личная карточка формы Т-2 работника ФИО1, в которой указаны сведения о его работе на Барнаульском шинном заводе и условия труда как «вредные».

Из КГКУ «Государственный архив Алтайского края» в суд представлены коллективные договоры БШЗ за периоды ДД.ММ.ГГГГ с перечнем производств и профессий, оплачиваемым по тарифным ставкам с вредными условиями труда, среди которых по подготовительному цеху указано: все основные и вспомогательные рабочие, за исключением фрезеровщика, художника-исполнителя оформительских работ. По цеху КИПиА указаны слесари по ремонту КИПиА по обслуживанию основных цехов.

После регистрации ФИО1 в качестве застрахованного лица в УПФ РФ в г. Барнауле работодателем подавались сведения о его работе с кодом особых условий 2110А030-17531.

Таким образом, работодатель признавал за работником ФИО1 право на досрочное назначение пенсии по старости.

При таких обстоятельствах, в специальный стаж истца подлежат включению периоды работы на Барнаульском шинном заводе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В архивной справке ООО ПО «Алтайский шинный комбинат» справке № от ДД.ММ.ГГГГ имеется информация о том, что сведения о нахождении в учебных отпусках, на курсах, на исправительных работах отсутствует.

ООО «Право и аудит» по запросу суда представлена справка о заработной плате истца, из которой следует, что истцу заработная плата начислялась и выплачивалась регулярно за периоды работы, имевшие место с 1982 по 1984 годы и с 1986 по 1997 годы.

В личной карточке имеются сведения о нахождении истца только в очередных отпусках.

При таких обстоятельствах, у суда не имеется оснований исключать какие-либо периоды работы из специального стажа ФИО1

Согласно ст.22 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия (часть страховой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включения пенсионным органом в бесспорном порядке в льготный стаж периодов работы, продолжительностью 8 лет 7 месяцев 26 дней, и периодов, включенных в специальный стаж в рамках настоящего дела, на момент обращения истца к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости у него имелась необходимая продолжительность специального стажа.

Судом возлагается на ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение ГУ-Управление Пенсионного Фонда России в г.Барнауле Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ об отказе во включении указанных периодов работы в специальный стаж ФИО1 является незаконным.

На основании изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствие со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Таким образом, суд взыскивает с ответчика в пользу истца государственную пошлину в размере 300 рублей, уплаченную при подаче иска.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Возложить на ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, включив в специальный стаж по Списку №2 периоды работы на Барнаульском шинном заводе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение ГУ-Управление Пенсионного Фонда России в г.Барнауле Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ об отказе во включении указанных периодов работы в специальный стаж ФИО1 признать незаконным.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере 300 руб.,

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.Ю. Пчёлкина

Копия верна

Судья Н.Ю. Пчёлкина

секретарь Т.Н. Янченко

УИД 22RS0068-01-2019-007481-31