Постановление № 5-19/2019 от 11 апреля 2019 г. по делу № 5-19/2019

№5-19/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

п.Прохоровка 12 апреля 2019 года

Судья Прохоровского районного суда Белгородской области Гнездилова Т.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении К. А., (дата) гражданки Узбекистана, проживающей без регистрации в <адрес>, не работающей,

с участием с участием лица привлекаемого к административной ответственности К. А.,

у с т а н о в и л:

К. в нарушение ст.5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан на территории РФ», являясь гражданкой Узбекистана, въехала на территорию РФ в 2015 году, на миграционном учете не состояла и настоящее время не покинула территорию РФ. Проживала в <...>, не имея документов, подтверждающих законность пребывания (проживания) в РФ, чем нарушила режим пребывания в Российской Федерации.

В судебном заседании К. А. вину свою признала в полном объеме и пояснила, что в Белгородской области она проживает с тремя несовершеннолетними детьми –двое из них граждане РФ. В Узбекистане у нее нет работы, жилья, проживает отец. Она намерена оформить документы на проживание в РФ.

Исследовав материалы дела, прихожу к выводу, что вина К. в инкриминируемом ей правонарушении подтверждается протоколом об административном правонарушении, ее объяснением, рапортом должностного лица составившего протокол, паспортом гражданки Узбекистана, сведениями АС ЦБД УИГ СПО«Мигрант-1» МВД России.

Согласно паспорту, К. является гражданкой Узбекистана, въехала на территорию РФ 03.03.2015 (л.д.6,15).

Как следует из протокола об административном правонарушении, и объяснений, К., являясь гражданкой Узбекистана, находится в Российской Федерации по истечении установленного срока, уклонилась от выезда из РФ (л.д.3,5).

Из информации ОВМ ОМВД России по Прохоровскому району следует, что Ким въехала на территорию в 2015 году, на миграционном учете не состояла. За разрешением на временное проживание, видом на жительство в Российской Федерации, за оформлением патента не обращалась (л.д.12).

Из информации ОМВД России по Прохоровскому району Белгородской области следует, что Ким к административной ответственности в 2018 году не привлекалась (л.д.18).

Согласно ч.1 ст.5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ч.3 ст.7 ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, судья квалифицирует действия К. А. по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Административное правонарушение совершено с прямым умыслом, так как К. осознавала, что по окончанию срока пребывания на территории РФ ее нахождение на территории России является незаконным и она продолжала проживать на территории РФ, предвидела наступление общественно опасных последствий в виде незаконного нахождения на территории РФ, и желала этого.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, признаю раскаяние К. в содеянном, о чем свидетельствует ее поведение в суде.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от 2000 до 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 17.01.2013 N 1-П и 14.02.2013 N 4-П судом с учетом всех конкретных обстоятельств дела может быть назначено административное наказание, не предусмотренное санкцией соответствующей статьи КоАП РФ.

Из материалов дела видно, что Ким на территории Прохоровского района Белгородской области проживает с тремя детьми- двое из них граждане РФ. На территории государства, где родилась и откуда прибыла в РФ, у нее не имеется жилья, работы.

В связи с этим, административное выдворение К. неизбежно повлечет нарушение ст. 8 Конвенции о защите прав и основных свобод, поскольку ее дети граждане РФ останутся в другом государстве.

Конвенция требует применения административного выдворения лишь в случае, если применением данной меры наказания будет достигнут справедливый баланс публичных и частных интересов.

Учитывая характер административного правонарушения и обстоятельства его совершения, совершение административного правонарушения впервые, намерение К. оформить документы на получение гражданства РФ, судья считает возможным назначить ей наказание в виде административного штрафа, без административного выдворения.

Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать К. А. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ей по этой статье наказание в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф перечислить в УФК по <адрес> (УМВД России по <адрес>) ИНН <***>, КПП 311501001, расчетный счет 40№, КБК 18№, БИК 041403001, ОКТМО 14646151, УИН 188№ в 60-дневный срок со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Т.В. Гнездилова