Решение № 2-2974/2018 2-2974/2018~М-3249/2018 М-3249/2018 от 17 сентября 2018 г. по делу № 2-2974/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 сентября 2018 года г. Астрахань

Кировский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Ю.С. Гончаровой

При секретаре Таимове У.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Жилищному управлению администрации г. Астрахань, Управлению по строительству, архитектуре и градостроительству Администрации г. Астрахани сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии, признании права собственности в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 обратился в суд с иском к Управлению по строительству, архитектуре и градостроительству администрации г. Астрахани, Жилищному управлению администрации г. Астрахани о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии, признании права собственности в порядке приватизации, указав в обоснование иска, что ФИО3 в 1965 г. на основании ордера была предоставлена квартира, находящаяся по адресу: г. Астрахань, <адрес> В вышеуказанной квартире проживали и состояли на регистрационном учете ФИО3, ФИО1, ФИО4 и ФИО2

16.02.1993 г. ФИО1, обратилась к руководству проектного института «Астрахангипроводхоз» в котором она тогда работала с заявлением о предоставлении ее семье пустующей квартиры №6, находящейся в том же доме.

07.04.1993 г. в адрес Проектного института «Астрахангипроводхоз» поступило письмо (вх.198 от 07.04.1993г.) от Администрации Кировского района о положительном решении вопроса о присоединении кв.6 к кв.4.

В связи с этим Ш-вы вселились в квартиру №6, и стали занимать две квартиры: кв.№4 и кв.№6, которые постановлением Администрации Кировского района были объединены в квартиру №4. В карточках квартиросъемщика и в договоре найма обе эти квартиры, были объединены в одну- квартиру №4, а площадь указывалась равная сумме площадей двух квартир.

В 1998 г. в связи со смертью ФИО3, договор найма и лицевые счета были переведены на имя ФИО1 на основании Постановления Администрации Кировского района г. Астрахани от 23.09.1999 №1408.

11.04.2007 г. между ФИО1 и НО ЖЭК №7 был заключен договор №80 найма квартиры находящейся по адресу: г. Астрахань, ул. <адрес>.

За период проживания в квартире №4, Ш-выми была произведена реконструкция данной квартиры, а именно: на первом этаже реконструкция кухни (пом1) и прихожей (пом.4,) на втором этаже было выполнено утепление конструкций (стен) ранее холодной постройки и устройство перегородки, в результате чего образовались следующие помещения: кухня (пом.5) площадью 6,6 кв.м. и подсобного (пом.7) площ. 2,1 кв.м.

В октябре 2016 года, и в апреле 2018 года истица обращалась в Жилищное управление Администрации Муниципального образования «Город Астрахань» с заявлением о приватизации выше указанной квартиры.

13.10.2016 года, 26.04.2018 года истицей был получен ответ Жилищного управления Администрации Муниципального образования «Город Астрахань», из которого следует, что «согласно сведений из технического паспорта в данной квартире произведена реконструкция. Вопрос узаконения объекта капитального строительства с указанными нарушениями в компетенцию жилищного управления администрации муниципального образования «Город Астрахань» не входит».

В связи с вышеуказанными обстоятельствами, истцы просят суд сохранить жилое помещение, квартиру №4 по адресу: г. Астрахань, <адрес> имеющую технические характеристики общая площадь-58,9 кв.м., жилая площадь 36,3 кв.м. в реконструированном состоянии. Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2 25.11.1965 года право общей долевой собственности по ? доли за каждым на реконструированное жилое помещение, квартиру №4 по адресу: г. Астрахань, <адрес> общей площадью 58,9 кв.м. в порядке приватизации.

Представитель истца ФИО1 по доверенности – ФИО5 в судебном заседании заявленные исковые требования уточнила, просила признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2 25.11.1965 года право общей долевой собственности по ? доли за каждым на реконструированное жилое помещение, квартиру №4 по адресу: г. Астрахань, ул. <адрес> общей площадью 58,9 кв.м. жилая площадь 36,3 кв.м. в порядке приватизации.

Представитель Ответчика Управление по строительству, архитектуре и градостроительству Администрации г. Астрахань в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания ответчик извещен надлежащим образом, предоставил отзыв на исковое заявление, согласно которому Управление по строительству, архитектуре и градостроительству Администрации г. Астрахань не возражает в удовлетворении заявленный истцами требований.

Представитель ответчика Жилищное управление администрации г. Астрахань, архитектуре и градостроительству Администрации г. Астрахань в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания ответчик извещен надлежащим образом, предоставил отзыв на исковое заявление, согласно которого возражает в удовлетворении заявленных истцами требований, в связи с отсутствием у истцов разрешения на реконструкцию.

Учитывая, что реализация участниками гражданского оборота своих прав не должна нарушать прав и охраняемых законом интересов других лиц, в том числе на быстрое и правильное рассмотрение споров, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчиков в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Конституцией Российской Федерации гарантируются свобода экономической деятельности, право каждого иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, а также признание и защита собственности, ее охрана законом (статьи 8 и 35, части 1 и 2).

Согласно ст. 12 ГК РФ, одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

В соответствии с ч.1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Судом установлено, что истцы зарегистрированы и проживают в квартире №4 по адресу: г. Астрахань, <адрес>

Судом установлено, что занимаемое истцами жилое помещение реконструировано.

При реконструкции выполнены следующие виды работ: на первом этаже реконструкция кухни (пом1) и прихожей (пом.4,) на втором этаже квартиры было выполнено утепление конструкций (стен) ранее холодной постройки и устройство перегородки, в результате чего образовались следующие помещения: кухня (пом.5) площадью 6,6 кв.м. и подсобного (пом.7) площ. 2,1 кв.м.

В результате реконструкции образовано помещение №4 ББ1, расположенное на 1 и 2 этажах, состоящее из трех жилых комнат, прихожей, двух кухонь, коридора и подсобного помещения.

Общая Площадь квартиры составила 58,9 кв.м., жилая площадь квартиры составила – 36,3 кв.м. Состояние всех конструкций квартиры работоспособное.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчиком не представлены доказательства того, что указанная перепланировка нарушает права и законные интересы граждан, что перепланировка создает угрозу их жизни или здоровью. Согласно ч.4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с ч. 2 ст.51 ГК РФ, строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой признается жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное: на земельном участке, не отведенным для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно техническому заключению о состоянии основных строительных конструкций реконструированной квартиры №4 в <адрес>, выполненному ООО «АстраханьПромПроект» категорию технического состояния несущих конструкций квартиры №4 на момент обследования, можно отнести к работоспособному состоянию и возможно их дальнейшее использование по назначению.

Реконструкция квартиры не нарушает несущей способности стен и перекрытия. Данная реконструкция не нарушает норм противопожарных и санитарных требований и пригодна к нормальной эксплуатации согласно назначению.

Согласно заключению ООО «АстраханьПромПроект», квартира №4 (литер «ББ1») может быть сохранена в реконструированном состоянии, так как этим не нарушаются права и законные интересы граждан, проживающих в данном жилом доме, и не создают угрозу их жизни и здоровью».

Из экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Астраханской области» № 4272 от 06.12.2016 года следует, что, реконструированная квартира соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам.

Суд принимает во внимание, что соседи не возражают против произведенной реконструкции в квартире истцов.

Кроме того, отсутствие согласования реконструкции в квартире лишает истцов права и возможности оформить занимаемое на законном основании жилое помещение в собственность в порядке приватизации.

Оценив представленные доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд приходит к выводу о том, что произведенная реконструкция квартиры отвечает техническим, строительным и санитарным нормам и правилам, не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания, не создает угрозу жизни или здоровья граждан.

Согласно Федеральному закону РФ от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» - под приватизацией жилья понимается бесплатная передача в собственность граждан на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде. Граждане могут приобрести в собственность в результате приватизации жилые помещения, занимаемые ими по договору найма или аренды в государственном, муниципальном и ведомственном жилищном фонде.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Статьей 11 Закона РФ от 04.07.1991 года «О приватизации жилищного фонда в РФ» предусмотрено, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В соответствии с п. 5 Постановления Пленума ВС РФ от 24. 08.1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами РФ закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

Согласно ст. 8 вышеуказанного закона, решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав граждан при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд. Отказ в приватизации занимаемого гражданином жилого помещения может быть оспорен им путем предъявления в суд иска о понуждении к заключению договора о передаче жилого помещения в его собственность.

Из материалов дела следует, что ФИО3 на основании ордера в 1965 году была предоставлена квартира, находящаяся по адресу: г. Астрахань, ул. <адрес>, кв.4., позже в 1993, ФИО6 предоставили так же кв.№6 и семья Ш-вых стала занимать две квартиры: кв.№4 и кв.№6, которые постановлением Администрации Кировского района были объединены в квартиру №4.

В настоящее время и это подтверждается материалами дела, в квартире №4, находящейся по адресу: г. Астрахань, ул. <адрес> зарегистрированы 2 человека: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2 25.11.1965 года.

Согласно постановления администрации Кировского района г. Астрахани от 23.09.1999 №1408 лицевой счет на вышеуказанное жилое помещение открыт на имя ФИО1

Согласно справки о наличии (отсутствии) собственности № 5894,5895 от 26.06.2018 г. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г. рождения и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в приватизации не участвовали, свое право на приватизацию не реализовали.

Судом установлено, что объект недвижимости квартира №4, находящаяся по адресу: г. Астрахань, ул. <адрес>/9- является муниципальной собственностью и включен в реестр муниципального имущества, что подтверждается ответом Управления Муниципального имущества администрации муниципального образования «Город Астрахань» от 18.07.2018 г. за №30-1202-5978/18.

Истцы обращались в Жилищное управление Администрации Муниципальноо образования «Город Астрахань» по вопросу заключения договора передачи жилого помещения, расположенного по адресу: г. Астрахань, ул. <адрес>, кв.4. в собственность (в порядке приватизации). Однако согласно ответа от 26.04.2018 г. №07-04-03-1881, истцам было отказано в удовлетворении его заявления, поскольку в квартире произведена реконструкция.

Судом установлено, что право истцов на жилое помещение никем не оспаривается, истцы вселены в установленном законом порядке, проживают и зарегистрированы по данному адресу, оплачивают коммунальные услуги и плату за жилье.

Таким образом, учитывая, что истцы впервые обратились с требованием о приватизации жилого помещения и ранее свои права на приватизацию жилья не использовали, истиц ФИО2 является членом семьи нанимателя (сыном), с момента вселения в квартиру имеет право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и в соответствии с положениями статьи 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" имеет право приобрести его в собственность, в связи с чем, требования истцов подлежат удовлетворению.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований и признании за истцами права собственности на реконструированное жилое помещение в порядке приватизации

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1, ФИО2 к Жилищному управлению администрации г. Астрахань, Управлению по строительству, архитектуре и градостроительству Администрации г. Астрахани о признании права общей долевой собственности по ? доли за каждым на реконструированное жилое помещение, квартиру №4 по адресу: г. Астрахань, ул. <адрес>, общей площадью 58,9 кв.м. жилая площадь 36,3 кв.м. в порядке приватизации. удовлетворить.

Признать право общей долевой собственности в порядке бесплатной приватизации на реконструированное жилое помещение, квартиру №4 по адресу: г. Астрахань, ул. <адрес> общей площадью 58,9 кв.м. жилая площадь 36,3 кв.м. по 1/2 доле за ФИО1 и ФИО2.

Решение суда может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: