Постановление № 5-170/2021 5-176/2021 от 26 июля 2021 г. по делу № 5-170/2021

Дело № 5-170/2021

75RS0022-01-2021-000637-77


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Хилок, Забайкальский край 27 июля 2021 года

Судья Хилокского районного суда Забайкальского края Ходукина Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя <ФИО1>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки РФ, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, ОГРНИП №, <данные изъяты> ранее не привлекалась к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

13 июля 2021 года заместителем председателя комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности МР «Хилокский район», и.о. Главы администрации МР «Хилокский район» ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1, выразившимся в невыполнении мероприятий по предотвращению угрозы распространения новой коронавирусной инфекции, а именно: в нарушение пункта 3 Регламента безопасной деятельности организации (индивидуального предпринимателя), в том числе обеспечения санитарно-гигиенической безопасности, в целях противодействия распространению новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) (приложение № 2 к комплексу ограничительных и иных мероприятий по предотвращению угрозы распространения на территории Забайкальского края новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), утверждённому постановлением Губернатора Забайкальского края от 8 апреля 2020 года № 30) (далее - Регламент безопасной деятельности) сотрудники ИП ФИО1, осуществляющие деятельность в магазине «Корзинка», расположенного по адресу: <данные изъяты> не обеспечены дезинфицирующими салфетками, кожными антисептиками для обработки рук, в нарушение подпункта 1 пункта 10 Регламента безопасной деятельности сотрудники предпринимателя осуществляют прием пищи на рабочем месте, в нарушение подпункта 3 пункта 8 Комплекса ограничительных и иных мероприятий по предотвращению угрозы распространения на территории Забайкальского края новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), утверждённого постановлением Губернатора Забайкальского края от 8 апреля 2020 года № 30 (далее - Комплекс мероприятий), подпункта 2 пункта 4 Регламента безопасной деятельности, пунктов 2.2, 5.1, Плана неотложных мероприятий по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) (приложение № 1 к постановлению Губернатора Забайкальского края от 8 апреля 2020 года № 30) (далее - План неотложных мероприятий) температура тела работников на рабочих местах не измеряется и в соответствующем журнале не регистрируется, средств измерения температуры тела в магазине нет.

Кроме того указав, что в нарушение пункта 1.6. Плана неотложных мероприятий в санузлах отсутствуют средств гигиены и дезинфекции, в нарушение пункта 1.1 Плана неотложных мероприятий влажная уборка помещений с применением дезинфицирующих средств, в том числе дверных ручек, выключателей, поручней, перил, контактных поверхностей, мест общего пользования, не проводится каждые 2 часа (дезинфекция проводится 2 раза в день, во время регламентированных обеденных перерывов и по окончании рабочей смены),

В нарушение пункта 3.5 Плана неотложных мероприятий в зоне приема граждан отсутствуют стенд либо памятки по мерам профилактики распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV),

В нарушение пункта 2 Регламента безопасной деятельности работодатель не разработал и не разместил в соответствующих местах правила личной гигиены песонала.

В нарушение подпунктов 3, 4 пункта 12 Комплекса мероприятий предпринимателем не утверждены план неотложных мероприятий по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) и Регламент безопасной деятельности организации (индивидуального предпринимателя), в том числе обеспечения санитарно-гигиенической безопасности, в целях противодействия распространению новой коронавирусной инфекции.

Действия индивидуального предпринимателя ФИО1 квалифицированы по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину признала, пояснив, что действительно допустили указанные в протоколе нарушения, однако на сегодняшний день они все устранены.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, нахожу, что в действиях ИП ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, по следующим основаниям:

В соответствии с ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии с подпунктами «м», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации: вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением Губернатора Забайкальского края от 08.04.2020 года № 30 «О введении режима повышенной готовности на территории Забайкальского края и комплексе ограничительных и иных мероприятий по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» (далее - Постановление № 30) с 19 марта 2020 года на территории Забайкальского края введен режим повышенной готовности.

Постановлением № 30 утвержден Комплекс ограничительных и иных мероприятий по предотвращению угрозы распространения на территории Забайкальского края новой коронавирусной инфекции (2019- nCoV) (далее - Комплекс). Пунктом 15 Комплекса установлено, что организациям и индивидуальным предпринимателям необходимо:

-утвердить Планы неотложных мероприятий по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции;

-обеспечить установление локальными правовыми актами регламентов безопасной деятельности организации (индивидуального предпринимателя), в том числе обеспечения санитарно- гигиенической безопасности, в целях противодействия распространению новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV); размещение в общедоступном месте на каждом объекте осуществления деятельности указанных регламентов и их соблюдение;

-в течение трех рабочих дней со дня возобновления (продолжения) деятельности направлять в Управление Роспотребнадзора по Забайкальскому краю уведомление об осуществлении деятельности.

Согласно п. 1.1, 1.2, 2.2., 3.5. Мероприятий, проводимых в служебных помещениях, содержащихся в Приложении № 1 к постановлению Губернатора Забайкальского края от 8 апреля 2020 г. N 30 (в редакции постановления Губернатора Забайкальского края от 30 апреля 2020 г. N 44), организовать ежедневную обработку с кратностью каждые 2 часа рабочих помещений дезинфицирующими средствами, в том числе дверных ручек, выключателей, поручней, перил, контактных поверхностей; обеспечить измерение температуры сотрудников, обслуживающего персонала и посетителей при входе в служебное здание; в зоне приема граждан разместить стенды (памятки) по мерам профилактики распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV); оперативно организовать закупку средств профилактики: бесконтактных измерителей температуры, индивидуальных дезинфицирующих средств, диспенсеров с дезинфицирующими средствами, средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы), оборудования для обеззараживания и очистки воздуха.

Согласно п. 5 Регламента безопасной деятельности организации (индивидуального предпринимателя), в том числе обеспечения санитарно-гигиенической безопасности, в целях противодействия распространению новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) (Приложение№ 3 к комплексу ограничительных и иных мероприятий по предотвращению угрозы распространения на территории Забайкальского края новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), - санитарная обработка (профилактическая дезинфекция) включает в себя: проведение влажной уборки помещений с использованием дезинфицирующих средств, проветривание и обеззараживание воздуха, дезинфекцию столовой и кухонной посуды (при использовании), мытье рук с мылом или обработку их кожными антисептиками. Пунктом 6 Регламента предусмотрены правила проведения санитарной обработки помещений. Согласно пп. 3 особое внимание уделяется дезинфекции дверных ручек, выключателей, поручней, перил, контактных поверхностей (столов и стульев работников, оргтехники), мест общего пользования (комнаты приема пищи, отдыха, туалетные комнаты, комнаты и оборудование для занятия спортом и т.п.) - с кратностью обработки каждые 2 часа. Согласно пункту 7 «Проветривание и обеззараживание воздуха», подпунктами 2,3,4 предусмотрено: в помещениях, где могут одновременно находиться несколько работников (холлы, служебные залы, столовые и другие), необходимо принять меры по обеспечению помещений оборудованием для обеззараживания воздуха; воздух в присутствии работников рекомендуется обрабатывать с использованием технологий и оборудования, разрешенных к применению в установленном порядке, на основе использования ультрафиолетового излучения (рециркуляторов), различных видов фильтров (в том числе электрофильтров) в соответствии с действующими методическими документами; воздух в отсутствие работников рекомендуется обрабатывать с использованием бактерицидных облучателей и (или) других устройств для обеззараживания воздуха и (или) поверхностей.

Факт совершения ИП ФИО1 административного правонарушения и её виновность подтверждаются: протоколом об административном правонарушении (л.д.1-2), уведомлением от 08.07.2021 года (л.д.3), чеком-листом обследования организации по выполнению мероприятий по профилактике коронавирусной инфекции (л.д. 6-8), выпиской из Единого государственный реестр индивидуальных предпринимателей (л.д. 10-12).

Вышеприведенные письменные доказательства отвечают требованиями закона, оценены судом в соответствии с требованиями ст. 26.7 КоАП РФ, поскольку они составлены уполномоченным должностным лицом, содержат сведения, имеющие значение для производства по делу об административном правонарушении, являются допустимыми, достоверными доказательствами по делу.

Оценив представленные доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд установил, что указанные в чек-листе нарушения вышеприведенных законоположений при проверке магазина «Корзинка», расположенного в <адрес> а, индивидуального предпринимателя ФИО1 имели место при проведении проверки и считает доказанным факт совершения ИП ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, т.е. невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Учитывая, что установленное проверкой несоблюдение санитарного законодательства, связанное с нарушением благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий совершенные в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, ИП ФИО1 впервые привлекается к административной ответственности, полагаю возможным назначить наказание ИП ФИО1 в виде штрафа.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 30000 рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: счет получателя Министерство экономического развития Забайкальского края, л/с <***>, Отделение Чита г.Чита, БИК 047601001, р/счет <***>, ИНН <***> ОКТМО 76701000, КПП 753601001, КБК 02511601205010000140.

Штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, необходимо направить в суд, вынесший постановление.

На основании ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в 60-дневный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Забайкальский краевой суд со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы через Хилокский районный суд Забайкальского края.

Судья подпись

Верно

Судья Л.В. Ходукина