Решение № 2-332/2024 2-48/2025 2-48/2025(2-332/2024;)~М-315/2024 М-315/2024 от 23 января 2025 г. по делу № 2-332/2024

22RS0019-01-2024-000539-60

Дело № 2-48/2025


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Завьялово 24 января 2025 г.

Завьяловский районный суд Алтайского края в составе: председательствующего судьи Кулибякина А.Г., при секретаре Чернышовой О.А.,

с участием истца – помощника прокурора Завьяловского района Алтайского края Бреус И.В.,

представителя ответчика МБУ Многофункциональный культурный центр Завьяловского района Алтайского края ФИО1,

представителя ответчика - Отдел по культуре и туризму Администрации Завьяловского района Алтайского края ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Завьяловского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к МБУ Многофункциональный культурный центр Завьяловского района Алтайского края, Отделу по культуре и туризму Администрации Завьяловского района Алтайского края о признании бездействия незаконным, возложении обязанности

установил:

Прокурор Завьяловского района Алтайского края обратился в суд с исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к МБУ Многофункциональный культурный центр Завьяловского района Алтайского края, Отделу по культуре и туризму Администрации Завьяловского района Алтайского края о признании бездействия незаконным, возложении обязанности.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой Завьяловского района Алтайского края проведена проверка соблюдения требований законодательства о противодействии терроризму в деятельности муниципального бюджетного учреждения Многофункциональный культурный центр Завьяловского района Алтайского края.

В результате проверки установлено, что полномочия учредителя МБУ Многофункциональный культурный центр Завьяловского района Алтайского края осуществляет Отдел по культуре и туризма Администрации Завьяловского района Алтайского края. В соответствии с п. 1.13 Устава МБУ Многофункциональный культурный центр Завьяловского района Алтайского края имеет структурное подразделение – Отдел Районный Дом культуры, распложенный по адресу: <...>, который в соответствии с паспортом безопасности, утвержденным 12.03.2024, относится ко второй категории опасности. В нарушение требований антитеррористического законодательства не организована охрана здания Отдела Районный Дом культуры ни сотрудниками охранной организации, имеющей лицензию на осуществление данного вида деятельности, ни подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, в том числе посредством реагирования на сообщения, поступающие с технических средств охраны. В этой связи, в целях устранения выявленных нарушений антитеррористического законодательства 19.06.2024 прокуратурой района в адрес и.о. начальника Отдела по культуре и туризму Администрации Завьяловского района Алтайского края было внесено представление, которое было рассмотрено и удовлетворено. Из на представление от 28.06.2024 №183 следует, что выявленные ранее нарушения требований антитеррористического законодательства фактически не устранены. Бездействие МБУ МфКЦ, Отдела по культуре и туризму Администрации Завьяловского района Алтайского края считает незаконным, поскольку влечет за собой угрозу совершения террористических актов и увеличение их последствий, является предпосылкой возникновения противоправных посягательств и чрезвычайных ситуаций, вследствие которых могут пострадать дети и работники учреждения. В исковом заявлении истец ссылкой на Постановление Правительства Российской Федерации от 11.02.2017 №176, Федеральный закон от 06.03.2006 №35-ФЗ «О противодействии терроризму» просит признать незаконным бездействие муниципального бюджетного учреждения Многофункциональный культурный центр Завьяловского района Алтайского края, Отдела по культуре и туризму Администрации Завьяловского района Алтайского края, выразившееся в непринятии мер по обеспечению охраны объекта в сфере культуры – Отдел Районный Дом культуры МБУ МфКЦ Завьяловского района Алтайского края, расположенного по адресу: <...>, сотрудниками (работниками) частных охранных организаций (подразделений ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны, подразделений вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированных и сторожевых подразделений организаций, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации), в том числе посредством реагирования на сообщения, поступающие с технических средств охраны, установленных на таких объектах (территориях), в соответствии с пунктом 26 Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.02.2017 №176.

Возложить на ответчиков обязанность в течение устранить допущенные нарушения прав граждан путем обеспечения объекта культуры – Отдел Районный Дом культуры МБУ МфКЦ Завьяловского района Алтайского края, расположенного по адресу: <...>, сотрудниками (работниками) частных охранных организаций (подразделений ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны, подразделений вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированных и сторожевых подразделений организаций, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации), в том числе посредством реагирования на сообщения, поступающие с технических средств охраны, установленных на таких объектах (территориях), в соответствии с пунктом 26 Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.02.2017 №176.

В судебном заседании истец заместитель прокурора Завьяловского района Алтайского края Масликов А.В. на исковых требованиях настаивал, по основаниям, изложенным в иске. Просил признать бездействие ответчика незаконными. Обязать муниципальное бюджетное учреждение Многофункциональный культурный центр Завьяловского района Алтайского края, Отдел по культуре и туризму Администрации Завьяловского района Алтайского края в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения прав граждан путем обеспечения объекта культуры – Отдел Районный Дом культуры МБУ МфКЦ Завьяловского района Алтайского края, расположенного по адресу: <...>, сотрудниками (работниками) частных охранных организаций (подразделений ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны, подразделений вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированных и сторожевых подразделений организаций, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации), в том числе посредством реагирования на сообщения, поступающие с технических средств охраны, установленных на таких объектах (территориях), в соответствии с пунктом 26 Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.02.2017 №176.

Представители ответчиков: МБУ Многофункциональный культурный центр Завьяловского района Алтайского края ФИО1 и Отдела по культуре и туризму Администрации Завьяловского района Алтайского края ФИО2 в судебном заседании исковые требования признали в полном объеме.

Исследовав письменные материалы дела суд, приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.1 ст.39 Гражданского процессуального кодекса РФ, ответчик вправе признать иск.

Согласно ч.3 ст.173 Гражданского процессуального кодекса РФ, в случае признания иска ответчиком и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Последствия признания иска, предусмотренные ст.ст.35, 39, 173, 221 Гражданского процессуального кодекса РФ ответчику разъяснены и понятны, о чем она расписалась в заявлении.

Суд находит возможным, принять заявление о признании ответчиком иска, поскольку это не противоречит закону и не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц и полагает необходимым вынести решение об удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Завьяловского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к МБУ Многофункциональный культурный центр Завьяловского района Алтайского края, Отделу по культуре и туризму Администрации Завьяловского района Алтайского края о признании бездействия незаконным, возложении обязанности удовлетворить.

Признать незаконным бездействие муниципального бюджетного учреждения Многофункциональный культурный центр Завьяловского района Алтайского края, Отдела по культуре и туризму Администрации Завьяловского района Алтайского края, выразившееся в непринятии мер по обеспечению охраны объекта в сфере культуры – Отдел Районный Дом культуры МБУ МфКЦ Завьяловского района Алтайского края, расположенного по адресу: <...>, сотрудниками (работниками) частных охранных организаций (подразделений ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны, подразделений вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированных и сторожевых подразделений организаций, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации), в том числе посредством реагирования на сообщения, поступающие с технических средств охраны, установленных на таких объектах (территориях), в соответствии с пунктом 26 Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.02.2017 №176.

Возложить на муниципальное бюджетное учреждение Многофункциональный культурный центр Завьяловского района Алтайского края, Отдел по культуре и туризму Администрации Завьяловского района Алтайского края, обязанность в течение восьми месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения прав граждан путем обеспечения объекта культуры – Отдел Районный Дом культуры МБУ МфКЦ Завьяловского района Алтайского края, расположенного по адресу: <...>, сотрудниками (работниками) частных охранных организаций (подразделений ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны, подразделений вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированных и сторожевых подразделений организаций, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации), в том числе посредством реагирования на сообщения, поступающие с технических средств охраны, установленных на таких объектах (территориях), в соответствии с пунктом 26 Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.02.2017 №176.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, путём подачи жалобы через Завьяловский районный суд Алтайского края.

Разъяснить, что лица, участвующие в деле вправе знакомиться с протоколом и аудиозаписью судебного заседания и в течение трех дней со дня подписания протокола подать в суд замечания в письменной форме на протокол и аудиозапись судебного заседания и на допущенные в них неточности и (или) на их неполноту.

Мотивированное решение изготовлено 29.01.2025.

Судья А.Г. Кулибякин