Решение № 2А-2472/2019 2А-2472/2019~М-1903/2019 М-1903/2019 от 8 августа 2019 г. по делу № 2А-2472/2019

24RS0002-01-2019-002512-53

Дело № 2а-2472(2019)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 августа 2019 года г. Ачинск Красноярского края

Ачинский городской суд Красноярского края,

в составе: председательствующего судьи Дорофеевой Н.А.,

с участием представителя процессуального истца Ачинского городского прокурора - помощника прокурора Алексеева В.В.,

при секретаре Слепуха Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Ачинского городского прокурора к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

Ачинский городской прокурор обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами по водительскому удостоверению №, выданному 08.12.2010 года, на право управления транспортными средствами категории «В,С».

Исковые требования мотивированы тем, что в ходе проведения Ачинской городской прокуратурой проверки установлено, что согласно сведений, предоставленных ГИБДД МО МВД России «Ачинский» ФИО1 выдано водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ года, на право управления транспортными средствами категории «В,С», срок действия которого истекает 08.12.2020г. Согласно справки от 29.03.2019г., предоставленной КГБУЗ «ККНД №1» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения состоит на диспансерном наблюдении с 1995 года у врача-нарколога с диагнозом: «<данные изъяты>», лечение не проходил, стойкой ремиссии нет. ФИО1 имеет медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами. Управление ФИО1 транспортными средствами, при указанном диагнозе, ставит под угрозу безопасность граждан, как участников дорожного движения.

Истец просит прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1 по водительскому удостоверению №, выданному ДД.ММ.ГГГГ, на право управления транспортными средствами категории «В,С» (л.д. 2-4).

В судебном заседании представитель процессуального истца Ачинского городского прокурора - помощник прокурора Алексеев В.В. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Пояснил, что ФИО1 состоит на диспансерном наблюдении с 1995 года у врача-нарколога с диагнозом: «<данные изъяты>», ремиссии нет. Он не имеет права по медицинским показаниям управлять транспортными средствами. Управление ФИО1 транспортными средствами с имеющимся у него диагнозом ставит под угрозу безопасность граждан, как участников дорожного движения.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен, согласно представленной в материалах дела телефонограммы ответчик не возражает против исковых требований.

Представители заинтересованных лиц МО МВД России «Ачинский», КГБУЗ «ККНД №1» в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени судебного заседания извещены.

Выслушав представителя административного истца, свидетеля, исследовав материалы дела, суд полагает необходимым исковые требования удовлетворить, по следующим основаниям.

В соответствии со ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с пунктами 1, 2, 4 статьи 24 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии с п.п. 1, 2 и 4 ст. 23 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в том числе, в организации обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, устанавливаются федеральным законом.

Одним из оснований, ограничивающих осуществление деятельности, связанной с источником повышенной опасности, является наличие заболевания "эпизодическое употребление психоактивных веществ".

Так, порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 N 377 (ред. от 23.09.2002) "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" (вместе с "Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности") утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным указанным выше Постановлением установлено, что управление транспортным средством категории "В", "С" возможно при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии после специального лечения.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.

Исходя из указанных положений, норм закона, одним из условий участия в дорожном движении посредством управления транспортными средствами является отсутствие у водителя медицинских противопоказаний.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 28.04.1993 N 377 (ред. от 23.09.2002) "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" (вместе с "Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности"), алкоголизм, наркомания, токсикомания являются противопоказаниями к осуществлению деятельности, связанной с движением транспорта, водители, страдающие алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией, могут быть допущены к управлению транспортными средствами только при наличии стойкой ремиссии.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «В,С» сроком действия до 08.12.2020г., выданное РЭО ГИБДД МО МВД России «Ачинский» (л.д.12).

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения состоит на диспансерном учете с 1995 года по настоящее время. Диагноз: <данные изъяты>. Лечение не проходил. Имеет противопоказания к управлению транспортными средствами. Стойкой ремиссии не имеет, что подтверждается справкой КГБУЗ «ККНД № 1» от 25.03.2019г. (л.д. 9).

Согласно сообщения ОГИБДД МО МВД России «Ачинский» ФИО1 имеет действующее водительское удостоверение №, выданное, ДД.ММ.ГГГГ. В списках лишенных права управления транспортными средствами ФИО1 не значится (л.д. 11).

Приговором Советского районного суда г.Самара от 26 сентября 2018 года ФИО1 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.228 УК РФ – незаконное приобретение, хранение без цели сбыта наркотических средств в крупном размере. ФИО1 был осужден к трем годам лишения свободы условно с испытательным сроком 4 года. На ФИО1 приговором суда возложена, в том числе, обязанность в течение месяца обратиться к врачу наркологу и при необходимости пройти его рекомендации.

22 января 2019 года начальником Ачинского межмуниципального филиала ФКУ «Уголовно-исполнительная инспекция» было выдано направление в КГБУЗ «ККНД № 1» на состоящего на учете в инспекции осужденного ФИО1

23 января 2019 года ФИО1 представлено в КГБУЗ «ККНД № 1» согласие на осуществление диспансерного наблюдения при наличии наркологического заболевания.

В судебном заседании был допрошен свидетель-специалист, врач нарколог, заведующий структурным подразделением в г.Ачинске КГБУЗ «ККНД № 1» <данные изъяты> В.В., который пояснил, что ФИО1 состоит под наблюдением в <данные изъяты>. Впервые на приеме появился в сопровождении своей матери, которая стала замечать, что он употребляет <данные изъяты>. В 1996 году ему была проведена судебная наркологическая экспертиза, в результате которой установлено, что он употребляет около года внутривенно <данные изъяты> кустарного производства. В 2004 году ФИО1 доставлялся в наркологию сотрудниками ГИБДД в алкогольном опьянении. Также был в наркологии по направлению врача-нарколога военкомата, было установлено что употребляет <данные изъяты>, сформирована психическая и физическая зависимость от наркотических препаратов. В связи с этим не проходил службу в армии. Потом он пояснил в 2007 году, что уезжает в <адрес>, потом появлялся в 2010 году, затем о нем ничего не было известно. Но в январе 2019 года он обратился в наркологию г.Ачинска по направлению уголовно-исполнительной инспекции. Было установлено, что ФИО1 был осужден судом <адрес> по ч.2 ст.228 УК РФ. После этого он стал наблюдаться в наркологии. С учета в наркологии он не снимался, диагноз не снимался, установленной ремиссии нет. Имеются медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами. В настоящее время у ФИО1 диагноз: <данные изъяты>. Лечение он не проходил, и с июня 2019 года не приходит и соответственно не наблюдается, хотя раз в квартал должен сдавать анализы и проходить психолога. В настоящее время как раз необходимо сдавать анализы, а ФИО1 не является в наркологию.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности представленные доказательства, принимая во внимание, что имеются медицинские противопоказания к управлению ФИО1 транспортными средствами, данные о наличии стойкой ремиссии отсутствуют, суд считает, что административные исковые требования Ачинского городского прокурора являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Ачинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по водительскому удостоверению серии и номер №, выданному ДД.ММ.ГГГГ РЭО ГИБДД Межмуниципального отдела МВД России «Ачинский» на право управления транспортными средствами категории «В,С».

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ачинский городской суд.

Судья Н.А Дорофеева