Решение № 2-389/2025 2-389/2025(2-4541/2024;)~М-4016/2024 2-4541/2024 М-4016/2024 от 17 марта 2025 г. по делу № 2-389/2025

Дело № 2-389/2025

25RS0002-01-2024-008787-04

Мотивированное
решение

изготовлено 18 марта 2025 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 марта 2025 года г. Владивосток

Фрунзенский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе председательствующего судьи Бойко М.Н.,

при помощнике судьи Костырко М.Г.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ОСФР по Приморскому краю по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Приморскому краю о включении в льготный трудовой стаж периодов работы и назначении льготной трудовой пении,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ОСФР по Приморскому краю о включении в льготный трудовой стаж периодов работы и назначении льготной трудовой пении указав в обоснование заявленных требований, что решением ОСФР от 31.07.2024 года <номер> ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии.

В специальный и общий трудовой стаж не были включены периоды работы:

с 03.09.1984 года по 09.09.1984 года в должности горнорабочего поверхности в шахтоуправлении им. Аллилуева, в связи с отсутствием документального подтверждения периода работы. В архивной справке <номер>-А от 01.11.2018 года, выданной МКУ «Архив Партизанского городского округа», отсутствует информация, подтверждающая период работы;

с 09.07.1985 года по 30.07.1985 года в должности горнорабочего подземного в шахтоуправлении им. Аллилуева, в связи с отсутствием документального подтверждения периода работы. В архивной справке <номер>-А от 01.11.2018 года, выданной МКУ «Архив Партизанского городского округа», отсутствует информация, подтверждающая период работы.

Он не согласен с тем, что данные периоды работы не были включены в его льготный трудовой стаж. В МКУ «Архив Партизанского городского округа» им были найдены документы, подтверждающие то, что указанные периоды подлежат включению в его трудовой стаж.

Кроме того, ответчик не включил в его льготный трудовой стаж период с 10.10.1985 года по 16.10.1985 года, период его прибытия к месту службы.

Также он не согласен с тем, что, его льготный трудовой стаж включен период его срочной службы в районе Крайнего Севера с 16.10.1985 года по 10.12.1987 года в <номер> в исчислении 1:1.

Считает, что в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях» данный период должен быть зачислен в исчислении 1:2 (то есть каждый день за два).

Просит обязать ОСФР по Приморскому краю включить в его льготный трудовой стаж периоды его работы с 03.09.1984 года по 09.09.1984 года в должности горнорабочего поверхности в шахтоуправлении им. Аллилуева; с 09.07.1985 года по 30.07.1985 года в должности горнорабочего подземного в шахтоуправлении им. Аллилуева. Включить в его льготный трудовой стаж в исчислении 1:2 (каждый день за два) период его срочной службы в районе Крайнего Севера с 16.10.1985 года по 10.12.1987 года в в/ч 11775. Обязать назначить ему льготную трудовую пенсию по старости с момента его обращения с заявлением в Пенсионный фонд РФ, а именно с 26.10.2021 года.

Взыскать расходы по оплате государственной пошлины.

В последующем истец уточнил исковые требования, просил обязать ответчика включить в льготный трудовой стаж периоды его работы:

с 03.09.1984 года по 09.09.1984 года в должности горнорабочего поверхности в шахтоуправлении им. Аллилуева;

с 09.07.1985 года по 30.07.1985 года в должности горнорабочего подземного в шахтоуправлении им. Аллилуева.

Обязать ответчика включить в льготный трудовой стаж в исчислении 1:2 (каждый день за два) период его срочной службы в районе Крайнего Севера с 16.10.1985 года по 10.12.1987 года в в/ч 11775;

с 10.10.1985 года по 16.10.1985 года период прибытия к месту службы;

с 16.10.1985 года по 10.12.1987 года служба по призыву.

Обязать ответчика включить в специальный стаж, так как службу проходил в строительных частях, где работа оплачивалась.

С 11.03.1985 года по 04.05.1985 года период прохождения преддипломной практики в ш/у «Тавричанское»;

с 18.04.1990 года по 31.07.1991 года в должности мастера разгрузо-погрузочном участке на «Партизанском химико-фармацевтическом заводе»;

с 06.01.1993 года по 04.04.1994 года в должности оператора тепло пункта на котельной на «Партизанском химико-фармацевтическом заводе»;

с 04.04.1994 года по 25.08.1994 года в должности электрослесаря по «Партизанском химико-фармацевтическом заводе».

Обязать ответчика назначить льготную трудовую пенсию по старости с момента обращения с заявлением в Пенсионный фонд РФ, а именно с 29.10.2021 года.

Взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал уточненные исковые требования в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в иске, просил удовлетворить.

Представитель ответчика ОСФР по Приморскому краю по доверенности ФИО2 в судебном заседании с заявленными исковыми требованиями не согласилась, по доводам и основаниям, изложенным в письменном отзыве, из которого следует, что в специальный стаж истца по Списку № 1 подлежит включению период прохождения службы по призыву с 16.10.1985 года по 10.12.1987 года только в календарном порядке. В льготном исчислении (1:2) период военной службы, может быть рассмотрен по Закону от 20.11.1990 года № 340-1 при определении страхового стажа (не льготного).

В специальный и страховой стаж не подлежат включению оспариваемые периоды работы: с 03.09.1984 года по 09.09.1984 года в должности горнорабочего поверхности, с 09.07.1985 года по 30.07.1985 года в должности горнорабочего подземного в шахтоуправлении им. Аллилуева, в связи с отсутствием документального подтверждения периода работы. В архивной справке <номер>-А от 01.11.2018 года, выданной МКУ «Архив Партизанского городского округа», отсутствует информация, подтверждающая период работы.

Так же, в специальный стаж (Север) не подлежат включению следующие оспариваемые периоды:

с 10.10.1985 года по 16.10.1985 года – период прибытия к месту службы;

с 16.10.1985 года по 10.12.1987 года – период прохождения службы по призыву, поскольку, доказывающие прохождение военной службы в районах КС и местностях приравненных к КС, а также документ прибытия к месту службы ФИО1 не представлены.

Вместе с тем, при документальном подтверждении службы в СА на Севере, право на льготное пенсионное обеспечение у ФИО1 не наступит, поскольку действовавшим до 01.01.1992 года пенсионным законодательством в связи с работой (службой) на Крайнем Севере не предусматривалось для снижения пенсионного возраста, суммирование, приравнивание работы по Списку № 1 к РКС.

В специальный стаж не подлежат включению периода работы:

с 18.04.1990 года по 31.07.1991 года – работа в должности мастера погрузочного участка;

с 06.01.1993 года по 04.04.1994 года – работа в должности оператора теплопункта;

с 04.04.1994 года по 25.08.1994 года – работа в должности электрослесаря на Партизанском химико-фармацевтическом заводе, поскольку отсутствует подтверждение выполнения истцом работ в условиях труда, предусмотренных Списком.

Данные оспариваемые периоды включены Отделением в страховой стаж истца, для включения их в льготный стаж правовых оснований не имеется.

Реализовать право на льготную пенсию возможно при доработке стажа, не менее 5 лет на работах по Списку № 1, которого у истца не достаточно, имеется 04 года 08 месяцев 26 дней.

Таким образом, для удовлетворения требований истца об обязании ответчика назначить досрочную страховую пенсию с 26.10.2021 года отсутствуют все правовые основания.

Требования истца о взыскании с ответчика государственной пошлины так же считают несостоятельными.

Просит отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 в полном объеме.

Суд, выслушав доводы лиц участвующих в деле, изучив материалы дела и представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.

С 01.01.2015 года страховые пенсии назначаются, пересчитываются и выплачиваются в соответствии с нормами Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 обратился в ОСФР по Приморскому краю с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

В соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах и имеют страховой стаж не менеее 20 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста (60 лет) на один год за каждый полный год такой работы.

При определении стажа на соответствующих видах работ применяется Список № 1 производств, цехов и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173.

Рассматривая доводы заявленных ФИО1 исковых требований, суд приходит к следующему.

Истец полагает, что в его льготный трудовой стаж подлежит включению период его работы с 03.09.1984 года по 09.09.1984 года в должности горнорабочего поверхности в шахтоуправлении им. Аллилуева.

В соответствии с записями в трудовой книжке АТ-IV <номер> 03.09.1984 года ФИО1 принят горнорабочим поверхности шахтоуправления им. А.С. Аллилуева Приморского производственного объединения по добыче угля (приказ <номер> от 03.09.1984 года).

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее по тексту - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665).

Согласно подпункту "б" пункта 1 данного постановления при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

Списком N 2 раздела 1 Горные работы (подраздел 2010100а) установлено, что право на назначение досрочной страховой пенсии возникает у рабочих, занятых на открытых горных работах и работах на поверхности шахт.

Соответственно оспариваемый период с 03.09.1984 года по 09.09.1984 года в должности горнорабочего поверхности в шахтоуправлении им. Аллилуева подлежит включению в льготный стаж ФИО1 для назначения пенсии.

Период работы с 09.07.1985 года по 30.07.1985 года в должности горнорабочего подземного в шахтоуправлении им. Аллилуева также подлежит включению в льготный трудовой стаж ФИО1

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26 января 1991 года в разделе I "Горные работы" в подразделе 1 "Подземные работы: в шахтах, рудниках и на приисках по добыче полезных ископаемых; в геологоразведке; на дренажных шахтах; на строительстве шахт, рудников, приисков" предусматривает позицию 1010100а "Все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах".

По периоду срочной службы в районе Крайнего Севера с 16.10.1985 года по 10.12.1987 года в в/<номер> в исчислении 1:2 (каждый день за два).

В соответствии с п. 109 Положения Совмина СССР «О порядке назначения и выплаты государственных пенсий» от 03.08.1972 года <номер> период службы в Вооруженных силах СССР приравнивается к работе по Списку № 1 от 22.08.1956 года <номер>, которая предшествовала данному периоду, либо следовала за окончанием этого периода, при этом длительность приравненного периода не может превышать фактически отработанного стажа на работе с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда на 01.01.1992 года, то есть до даты, действия Закона 1956 года. Поскольку речь идет от приравнивании к льготной работе, исчисление периода службы осуществляется только в календарном порядке. В льготном исчислении (1:2) период военной службы, может быть рассмотрен по Закону от 20.11.1990 года № 340-1 при определении страхового стажа (не льготного).

Оспариваемый период службы с 16.10.1985 года по 10.12.1987 года включен пенсионным органом в страховой стаж.

Период прибытия к месту службы с 10.10.1985 года по 16.10.1985 года не подлежит включению в льготный трудовой стаж.

Согласно Закона СССР от 1956 года «О государственных пенсиях» и Постановления Совета Министров СССР от 25.03.1968 года № 181, которые установили возможность зачета в льготный стаж дающий право рядовому составу армии отслужившим срочную военную службу в районах Крайонего Севера и местностях приравненных к районам Крайнего Севера, если военная служба проходила до декабря 1991 года. В соответствии с указанным постановлением, срочная военная служба на Севере стала засчитываться в северный стаж работы, при условии, если демобилизованный в трехмесячный срок после увольнения со службы устроился на работу в районах Крайнего Севера или местностях приравненных к районам Крайнего Севера.

Документы, доказывающие прохождение военной службы в районах Крайнего Севера и местностях приравненных к Крайнему Северу, а также документ прибытия к месту службы ФИО1 не представлены.

Вместе с тем, при документальном подтверждении службы в Советской Армии на Севере, право на льготное пенсионное обеспечение в ФИО1 не наступит, поскольку действовавшим до 01.01.1992 года пенсионным законодательством в связи с работой (службой) на Крайнем Севере не предусматривалось для снижения пенсионного возраста, суммирование, приравнивание работы по Списку № 1 к районам Крайнего Севера.

Период преддипломной практики в шахтоуправлении «Тавричанское» с 11.03.1985 года по 04.05.1985 года, к зачету в льготный стаж нет оснований, в льготный стаж ФИО1 по списку № 1 включен период его производственной практики с 20.03.1985 года по 17.04.1985 года (в соответствии с записями в трудовой книжке истца и архивной справки <номер> от 20.04.2020 года).

Также не подлежат включению в специальный стаж периоды работы:

с 18.04.1990 года по 31.07.1991 года – работа в должности мастера погрузочного участка;

с 06.01.1993 года по 04.04.1994 года – работа в должности оператора теплопункта;

с 04.04.1994 года по 25.08.1994 года – работа в должности электрослесаря на Партизанском химико-фармацевтическом заводе, поскольку отсутствует подтверждение выполнения истцом работ в условиях труда, предусмотренных Списком.

Данные оспариваемые периоды включены в страховой стаж истца.

Поскольку общая продолжительность специального стажа истца, подлежащего включению для назначения досрочной страховой пенсии по старости по условиям п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составляет 04 года 08 месяцев 26 дней, требуется 5 лет, то есть продолжительность специального стажа менее требуемого.

Реализовать право на льготную пенсию возможно при доработке льготного стажа на работах по Списку № 1 не менее 5 лет.

При таких обстоятельствах основания для удовлетворения требований истца о назначении льготной трудовой пенсии по старости с момента обращения с заявлением в Пенсионный фонд РФ, а именно с 26.10.2021 года, отсутствуют.

Согласно ч. 1 ст. 88 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

С ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Приморскому краю о включении в льготный трудовой стаж периодов работы и назначении льготной трудовой пении – удовлетворить частично.

Включить в специальный трудовой стаж ФИО1 (<дата> года рождения, уроженец <адрес>, паспорт <номер> выдан <дата> отделением УФМС России по <адрес> в <номер><адрес>) периоды его работы:

с 03.09.1984 года по 09.09.1984 года в должности горнорабочего поверхности в шахтоуправлении им. Аллилуева;

с 09.07.1985 года по 30.07.1985 года в должности горнорабочего подземного в шахтоуправлении им. Аллилуева.

В удовлетворении остальной части исковых требований - отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Приморскому краю (ИНН <***> ОГРН <***>) в пользу ФИО1 (<дата> года рождения, уроженец <адрес>, паспорт <номер> выдан <дата> отделением УФМС России по <адрес><номер><адрес>) расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья п/п М.Н. Бойко