Решение № 2А-1027/2025 2А-1027/2025~М-943/2025 М-943/2025 от 23 октября 2025 г. по делу № 2А-1027/2025

Дело (УИД) № 69RS0026-01-2025-002029-74 Производство № 2а-1027/2025


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 октября 2025 года город Ржев Тверской области

Ржевский городской суд Тверской области

в составе

председательствующего Степуленко О.Б.,

при секретаре судебного заседания Дубковой Л.А.,

с участием помощника Ржевского межрайонного прокурора Струниной А.М.,

административного ответчика – осуждённого ФИО1, участие которого в судебном заседании обеспечено посредством видеоконференц-связи,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 7» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тверской области к ФИО1 об установлении административного надзора и ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Федеральное казённое учреждение «Исправительная колония № 7» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тверской области (далее – ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области) обратилось в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора по месту жительства или по месту фактического нахождения для регистрации в отношении осуждённого ФИО1, который по отбытию срока наказания намерен выехать по адресу: <адрес>, на срок до погашения судимости по приговору Люблинского районного суда города Москвы от 25 февраля 2021 года, с административными ограничениями в виде: 1) запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) или фактического нахождения поднадзорного лица в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующего дня; 2) запрещения выезда за пределы территории города Москвы и Московской области, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица и без уведомления органа, осуществляющего административный надзор; 3) обязательной явки два раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел; 4) запрещения посещения учреждений, в которых осуществляется продажа на розлив и распитие спиртных напитков.

Со ссылкой на положения Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, свои требования мотивировало тем, что приговором Люблинского районного суда города Москвы от 22 декабря 2023 года ФИО1 осужден по п.«а» ч. 2 ст. 158 УК РФ, п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, с применением положений ч. 2 ст. 69 УК РФ и ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путём частичного сложения назначенных наказаний по настоящему приговору и приговору Талдомского районного суда Московской области от 15 ноября 2023 года к окончательному наказанию в виде лишения свободы на срок 02 года 01 месяц с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок отбывания наказания исчислен с 25 января 2024 года. В срок наказания зачтено время содержания его под стражей с 12 октября 2023 года по 30 ноября 2023 года, с 01 декабря 2023 года по 21 декабря 2023 года, с 22 декабря 2023 года по 24 февраля 2024 года. Осужденный ФИО1 по отбытию срока наказания освобождается 11 ноября 2025 года. По выводам администрации ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области ФИО1 на путь исправления не встал, совершил преступление, предусмотренное п. «а» ч. 2 ст.158 УК РФ, п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ, в период нахождения под административным надзором, установленным решением Торбеевского районного суда Республики Мордовия от 08 ноября 2022 года (по приговору Люблинского районного суда города Москвы от 25 февраля 2021 года).

Административный истец – ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области, извещённый о дате, времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в суд не направил, ранее представлял в суд заявление, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Административный ответчик – осужденный ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования не признал и пояснил, что преступление им совершено в дневное время суток, поэтому просит не устанавливать ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) или фактического нахождения поднадзорного лица в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующего дня. Кроме того, данное ограничение ему не было установлено судом при разрешения требований об установлении административного надзора. Против установления остальных ограничений не возражает. После освобождения намерен трудоустроиться и проживать по месту жительства его сожительницы по адресу: <адрес>

Согласно ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещённого представителя соответствующего исправительного учреждения или органа внутренних дел, за исключением случая, если явка такого представителя будет признана судом обязательной.

При таких обстоятельствах суд в соответствии с требованиями ст. 150 КАС РФ признал возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителя административного истца.

Проверив доводы административного истца, заслушав мнение административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего подлежащим удовлетворению административные исковые требования, проверив представленные суду материалы дела, а также материалы личного дела административного ответчика, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее – Закон от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел (ст. 6 Закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ).

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 ст. 6 Закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что приговором Люблинского районного суда города Москвы от 25 февраля 2021 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «г» ч. 2 ст.161 УК РФ и ему назначено наказание в виде 02 лет 06 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Приговор вступил в законную силу 10 марта 2021 года. Освобожден 19 января 2023 года по отбытию срока наказания.

Решением Торбеевского районного суда Республики Мордовия от 08 ноября 2022 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 08 лет с административными ограничениями в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения посещения мест общественного питания, в котором осуществляется продажа и разрешено распитие спиртных напитков.

Данным решением суда установлено, что ФИО1 совершено тяжкое преступление при особо опасном рецидиве преступлений, за которое он осужден приговором суда от 25 февраля 2021 года.

Приговором Талдомского районного суда Московской области от 15 ноября 2023 года ФИО1 признан виновным по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде трёх месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором Люблинского районного суда города Москвы от 22 декабря 2023 года ФИО1 признан виновным по п. «а» ч. 2 ст.158, п. «в» ч. 2 ст.158, с применением положений ч. 2 ст. 69 и ч. 5 ст. 69 УК РФ и ему назначено наказание в виде 02 лет 01 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Установленный решением Торбеевского районного суда Республики Мордовия от 08 ноября 2022 года административный надзор в отношении ФИО1 прекращен в связи с его осуждением и направлением его к месту отбывания наказания в исправительную колонию строгого режима для реального отбытия наказания в виде лишения свободы.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства достоверно установлено и подтверждается материалами административного дела, что административный ответчик отбывает наказание в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области за совершение преступления в период нахождения под административным надзором.

По отбытию срока наказания ФИО1 освобождается 11 ноября 2025 года.

В соответствии со ст. 15 УК РФ, преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 161 УК РФ (приговор суда от 25 февраля 2021 года), относится к категории тяжких преступлений.

Согласно п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осуждённых к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Положениями п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (п. 3 ч. 1 ст. 9 Закона). Вместе с тем, как следует из положений ч. 2 и 2.1 ст. 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен. С учётом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в ч. 2 и 2.1 ст. 3 Закона.

Суд исходит из наличия предусмотренных п. 4 ч. 2 ст. 3 Закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ оснований для установления в отношении административного ответчика административного надзора. При этом срок административного надзора должен быть определён исходя из срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Люблинского районного суда города Москвы от 25 февраля 2021 года – восемь лет.

При разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом (ч. 8 ст. 22 КАС РФ).

В силу ч. 1, 2 ст. 4 Закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно представленной характеристике, утверждённой начальником ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области, осуждённый ФИО1 прибыл в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области 22 апреля 2024 года. За время отбывания срока наказания зарекомендовал себя следующим образом. Трудоустроен в центре трудовой адаптации осужденных в качестве швея на участке «Швейный». К работе относится удовлетворительно, нареканий со стороны мастерского состава не имеет. К работам без оплаты труда относится удовлетворительно. Отказов от работы не имеет. За время отбывания наказания допустил шесть нарушений режима содержания, за что было наложено три взыскания и проведены три профилактические беседы без наложения взыскания. В настоящее время взыскания погашены в установленном законом порядке. Поощрений не имеет. Состоит на профилактическом учете как склонный к суициду и членовредительству. Имеет <данные изъяты> образование. Мероприятия воспитательного характера посещает по принуждению, из проводимых с ним бесед остается при своем мнении. Установленный порядок отбывания наказания выполняет в полном объёме, распорядок дня не нарушает, спальное место и прикроватную тумбочку содержит не всегда в чистоте, форму одежды не нарушает. Внешне опрятен, в быту аккуратен. В обращении с сотрудниками администрации вежлив, тактичен. На замечания реагирует не всегда правильно, в коллективе осужденных отношения строит правильно. Отношения поддерживает с осужденными различной направленности, конфликтных ситуаций с другими осужденными не создаёт. Состоит в обычных условиях отбывания наказания. Злостным нарушителем в ИУ не признавался. По характеру уравновешенный, спокойный, замкнутый. Связь с родственниками поддерживает путём телефонных переговоров, переписки. Исполнительных листов по приговору суда не имеет. Вину признал полностью.

Из выводов представленной характеристики следует, что осужденный ФИО1 не встал на путь исправления.

Как следует из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в абзаце 4 пункта 22 постановления от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений и административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи.

В частности, при определении вида административных ограничений, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания, семейное положение указанного лица, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Как установлено решением Торбеевского районного суда Республики Мордовия от 08 ноября 2022 года, ФИО1 преступление, за которое он был осужден приговором Люблинского районного суда города Москвы от 25 февраля 2021 года, было совершено в состоянии алкогольного опьянения, по заключению судебно-психиатрической экспертизы, проведенной по уголовному делу, у ФИО1 имеются признаки синдрома зависимости от нескольких психоактивных веществ (опиоиды, алкоголь).

В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные решением Торбеевского районного суда Республики Мордовия от 08 ноября 2022 года, не доказываются вновь и принимаются судом при разрешении настоящих административных исковых требований.

Учитывая данные о личности ФИО1, который не имеет поощрений, на него наложено три взыскания, и с учетом образа жизни, характера и степени общественной опасности совершенных преступлений, одно из которых относится к категории тяжких, в силу требований ФЗ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, суд считает необходимым установить ФИО1 следующие административные ограничения в виде: запрещения выезда за пределы территории города Москвы и Московской области, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица и без уведомления органа, осуществляющего административный надзор; обязательной явки два раза в месяц на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел; запрещения посещения учреждений, в которых осуществляется продажа на розлив и распитие спиртных напитков.

Установление указанных видов административных ограничений, по мнению суда, отвечает задачам административного надзора.

Оснований для установления в отношении административного ответчика административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) или фактического нахождения поднадзорного лица в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующего дня, суд не находит, поскольку ФИО1 имеет постоянное место жительства на территории Российской Федерации.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ (в редакции от 01 октября 2019 года) срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в ч. 2 и ч. 2.1 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 7» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Тверской области удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, по избранному месту жительства или пребывания или фактического нахождения, на срок до погашения судимости по приговору Люблинского районного суда города Москвы от 25 февраля 2021 года – 08 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, который подлежит исчислению со дня постановки лица на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения после освобождения.

При административном надзоре в отношении ФИО1 установить административные ограничения в виде:

1) запрещения выезда за пределы территории города Москвы и Московской области, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица и без уведомления органа, осуществляющего административный надзор;

2) обязательной явки два раза в месяц на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.

3) запрещения посещения учреждений, в которых осуществляется продажа на розлив и распитие спиртных напитков.

Разъяснить осуждённому, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей при административном надзоре, он может быть привлечён к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничений - к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Ржевский городской суд Тверской области в течение десяти дней со дня его принятия судом.

В соответствии с ч. 4 ст. 273 КАС РФ мотивированное решение суда будет изготовлено в день его принятия.

Председательствующий О. Б. Степуленко

Мотивированное решение суда изготовлено 24 октября 2025 года.