Решение № 2А-557/2017 2А-557/2017~М-410/2017 М-410/2017 от 27 июня 2017 г. по делу № 2А-557/2017

Дело №2а-557/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июня 2017 года г. Уварово Тамбовской области

Уваровский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Кольцовой И.В.,

при секретаре Ситниковой Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 3 по Тамбовской области к И.Н.Г. о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц и пени, пени по земельному налогу,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России №3 по Тамбовской области обратилась в Уваровский районный суд Тамбовской области с административным исковым заявлением о взыскании с И.Н.Г. задолженности по налогу на имущество физических лиц в сумме * рублей, пени по налогу на имущество физических лиц в сумме * рублей и пени по земельному налогу в сумме * рублей, указав, что согласно п.1 ст. 388 НК РФ плательщиками налога признаются обладатели земельных участков на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненно наследуемого владения. На основании п. 1 ст. 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог. В соответствии с п. 4 ст. 391 НК РФ налоговая база для каждого налогоплательщика, являющегося физическим лицом, определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими ведение государственного земельного кадастра, органами, осуществляющими регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним и органами муниципальных образований. Согласно сведениям, представленным органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на землю Межрайонной ИФНС России № 3 по Тамбовской области о плательщиках земельного налога И.Н.Г. имеет (имела) в собственности земельный участок с кадастровым номером: №, расположенный по адресу: <адрес>. На основании вышеуказанного, И.Н.Г. был начислен земельный налог и направлены налоговые уведомления №. Налог не оплачен. Налог на имущество физических лиц устанавливается Налоговым кодексом РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований. Налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 НК РФ. Налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его инвентаризационная стоимость, исчисленная с учетом коэффициента-дефлятора на основании последних данных об инвентаризационной стоимости, представленных в установленном порядке в налоговые органы до ДД.ММ.ГГГГ. Налоговым периодом признается календарный год. Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщик уплачивает налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления. На основании ст. 2 данного закона объектом налогообложения признаются жилые дома, квартиры, дачи, гаражи и иные строения, помещения и сооружения. Сумма налога исчисляется на основании сведений, представленных в налоговые органы в соответствии со статьей 85 настоящего Кодекса. Согласно сведениям, представленным органами, осуществляющими кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав недвижимости и сделок с ним И.Н.Г. являлся собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. И.Н.Г. был начислен налог на имущество физических лиц за указанный объект налогообложения и направлено налоговое уведомление №. Налог не уплачен. Поскольку обязанность по уплате налогов своевременно не исполнена, административному ответчику в соответствии со ст. 75 НК РФ были начислены пени по земельному налогу в сумме * рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и пени по налогу на имущество физических лиц в сумме * рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Налогоплательщику на сумму задолженности было выставлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором предложено в добровольном порядке уплатить сумму недоимки в срок до ДД.ММ.ГГГГ, требование № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором предложено в добровольном порядке уплатить сумму недоимки в срок до ДД.ММ.ГГГГ, требование № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором предложено в добровольном порядке уплатить сумму недоимки в срок до ДД.ММ.ГГГГ. В указанные в требованиях сроки для добровольной оплаты И.Н.Г. сумму задолженностей не оплатила. Налоговый орган обратился в мировой суд Уваровского района с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание задолженности по налогам и пени с должника, однако заявление возвращено в адрес налогового органа, при этом разъяснено право на обращение в суд с административным исковым заявлением в порядке административного искового производства. В связи с изложенным, административный истец просит суд взыскать с И.Н.Г. задолженность по налогу на имущество физических лиц в сумме * рублей, пени по налогу на имущество физических лиц в сумме * рублей и пени по земельному налогу в сумме * рублей.

В судебное заседание представитель административного истца – Межрайонной ИФНС России №3 по Тамбовской области, надлежащим образом извещенный о дате и месте рассмотрения дела не прибыл, в направленном в суд заявлении просил рассмотреть дело без их участия в судебном заседании.

Административный ответчик И.Н.Г., надлежащим образом извещенная о дате и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не прибыла, уважительных причин неявки не сообщила, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в её отсутствие.

Исследовав совокупность представленных документов, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 57 Конституции РФ и ст. 3 НК РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п. 1 ст. 387 НК РФ земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований. Плательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом (п. 1 ст. 388 НК РФ).

В силу п. 1 ст. 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

Согласно ст. 1-2 «О налогах на имущество физических лиц» (действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений) плательщиками налогов на имущество физических лиц (далее - налоги) признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения. Если имущество, признаваемое объектом налогообложения, находится в общей долевой собственности нескольких физических лиц, налогоплательщиком в отношении этого имущества признается каждое из этих физических лиц соразмерно его доле в этом имуществе. В аналогичном порядке определяются налогоплательщики, если такое имущество находится в общей долевой собственности физических лиц и предприятий (организаций). Объектами налогообложения признаются следующие виды имущества: 1) жилой дом; 2) квартира; 3) комната; 4) дача; 5) гараж; 6) иное строение, помещение и сооружение.

Из представленных административным истцом документов усматривается, что И.Н.Г. принадлежит на праве собственности жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. И.Н.Г. начислен налог на имущество физических лиц за 2013 год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ и направлено налоговое уведомление №. Также И.Н.Г. в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принадлежал на праве собственности земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, в связи с чем, ей были направлены налоговые уведомления №. Задолженности по налогу на имущество физических лиц и земельному налогу в установленные законом сроки уплачены не были, в связи с чем административному ответчику в соответствии с положениями ст. 75 НК РФ были начислены пени.

В связи с неисполнением административным ответчиком налоговых уведомлений об уплате налогов за указанные выше периоды, ей были направлены требования № со сроком добровольного исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, № со сроком добровольного исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, № со сроком добровольного исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, однако данные задолженности уплачены не были.

В соответствии с положениями ст. 48 НК РФ (в редакции Федерального закона от 23 июля 2013 г. № 248-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ и некоторые другие законодательные акты РФ, а также о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов РФ", вступившей в силу 24.08.2013 года) в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает * рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (пункт 2).

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

В соответствии в требованиями ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Из требования № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что И.Н.Г. предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ добровольно уплатить задолженность пени по налогу на имущество физических лиц в сумме * рублей. Поскольку сумма задолженности по требованию не превысила * рублей, налоговый орган в суд с заявлением о взыскании не обращался.

Как следует из требования № от ДД.ММ.ГГГГ И.Н.Г. предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ добровольно уплатить задолженность по налогу на имущество физических лиц в сумме * рублей, пени по налогу на имущество физических лиц в сумме * рублей и пени по земельному налогу в сумме * рублей. Поскольку сумма задолженности по требованию не превысила * рублей, налоговый орган в суд с заявлением о взыскании не обращался.

Согласно требования № от ДД.ММ.ГГГГ И.Н.Г. предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ добровольно уплатить задолженность по пени по налогу на имущество физических лиц в сумме * рублей.

В связи с тем, что сумма задолженности по требованию №, № и №, превысила * рублей, налоговый орган был обязан обратиться в суд с заявлением о принудительном взыскании данной задолженности до ДД.ММ.ГГГГ. Сведений об обращении налогового органа в суд с заявлением о взыскании с И.Н.Г. вышеуказанной задолженности по налогам и пени до ДД.ММ.ГГГГ в деле не имеется.

Каких-либо доказательств уважительности причин пропуска установленного ч.2 ст.48 НК РФ, процессуального срока на подачу административного искового заявления, Межрайонной ИФНС России № 3 по Тамбовской области не представлено, ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока не заявлено.

Исходя из обстоятельств дела, учитывая, что административный истец имел возможность для своевременного обращения в суд с административным исковым заявлением, но без уважительных причин не использовал предоставленную возможность, суд полагает необходимым в удовлетворении заявленных требований административному истцу надлежит отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 177-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № 3 по Тамбовской области к И.Н.Г. о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц в сумме * рублей, пени по налогу на имущество физических лиц в сумме * рублей и пени по земельному налогу в сумме * рублей – отказать в связи с пропуском срока на обращение в суд.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Уваровский районный суд Тамбовской области.

Председательствующий И.В. Кольцова