Решение № 2А-2-174/2020 2А-2-174/2020~М-169/2020 М-169/2020 от 21 мая 2020 г. по делу № 2А-2-174/2020

Дело № 2а-2-174/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Оршанка 22 мая 2020 года

Медведевский районный суд Республики Марий Эл в составе: председательствующего судьи Арджановой Э.Ш.,

при секретаре Юргине В.Л.,

с участием помощника прокурора Оршанского района Республики Марий Эл ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Оршанского района Республики Марий Эл, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) в лице Управления Роскомнадзора по Республике Марий Эл о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Оршанского района, действуя в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной на Интернет - странице https://prom.ua/p1066738658-adolf-gitler-moya.html, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В обосновании административного искового заявления указано, что в ходе мониторинга Интернет-ресурсов выявлен web-сайт, содержащий материалы, противоречащие действующему законодательству о противодействии экстремистской деятельности. Проверкой выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: https://prom.ua/p1066738658-adolf-gitler-moya.html (далее - сайт) для свободного доступа неограниченного круга лиц информации о продажи книги А.Гитлера «Моя борьба», занесенной в Федеральный список экстремистских материалов решением Кировского районного суда г. Уфы от 24 марта 2010 года (п.604). Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации, ознакомится с содержанием сайта может любой пользователь сети Интернет. Согласно ответу ООО «Регистратор доменных имен РЕГ.РУ» информацией о данных Администратора доменного имени prom.ua, а также иной информацией о данном доменном имени регистратор не располагает. На момент проверки указатель Интернет-страниц с URL адресом: https://prom.ua/p1066738658-adolf-gitler-moya.html, не включен в Реестр.

Представитель административного истца помощник прокурора Оршанского района Республики Марий Эл ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить административный иск; дал пояснения, аналогичные изложенному выше.

Административный ответчик Управление Роскомнадзора по Республике Марий Эл в судебное заседание своего представителя не направил. О дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представил отзыв на заявление, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя административного ответчика.

На основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не административного ответчика.

Выслушав помощника прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 25 июля 2002 года №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (далее Федеральный закон от 25 июля 2002 года №114-ФЗ) экстремистские материалы - предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.

В силу ст. 13 вышеуказанного Федерального закона на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.

Информационные материалы признаются экстремистскими федеральным судом по месту их обнаружения, распространения или нахождения организации, осуществившей производство таких материалов, на основании заявления прокурора или при производстве по соответствующему делу об административном правонарушении, гражданскому, административному или уголовному делу.

Федеральный список экстремистских материалов подлежит размещению в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте федерального органа государственной регистрации. Указанный список также подлежит опубликованию в средствах массовой информации в установленном порядке.

Функции по ведению, опубликованию и размещению в сети Интернет федерального списка экстремистских материалов возложены на Министерство юстиции Российской Федерации (п.7 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года №1313).

Статьей 20.29 КоАП РФ установлена административная ответственность за массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, а равно их производство либо хранение в целях массового распространения.

Согласно статье 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации (часть 1). Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (часть 6).

В соответствии с частью 5 статьи 15 названного Федерального закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 1 статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ).

Частями 1, 2, 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ определено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр). В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Основаниями для включения в реестр указанных сведений, являются, в том числе решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Оршанского района Республики Марий Эл в ходе проведенной проверки установлено, что на интернет – странице https://prom.ua/p1066738658-adolf-gitler-moya.html для свободного доступа неограниченного круга лиц размещена информация о продажи книги А.Гитлера «Моя борьба». Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации, ознакомится с содержанием сайта может любой пользователь сети Интернет. На момент проверки указатель Интернет-страниц с URL адресом: https://prom.ua/p1066738658-adolf-gitler-moya.html, не включен в Реестр.

По состоянию на момент рассмотрения дела в суде: 22 мая 2020 года интернет–страница https://prom.ua/p1066738658-adolf-gitler-moya.html действующая.

Размещение информации о продаже указанной книги не соответствует требованиям Закона №114-ФЗ и является незаконным, нарушает права и интересы неопределенного круга лиц. Обеспечение доступа к Интернет-ресурсам, распространяющим экстремистские материалы, является прямым нарушением требований действующего законодательства о противодействии экстремистской деятельности.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Оршанского района Республики Марий Эл удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на Интернет–странице: https://prom.ua/p1066738658-adolf-gitler-moya.html, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Медведевский районный суд Республики Марий Эл в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Э.Ш. Арджанова

Решение в окончательной форме принято: 22 мая 2020 года.