Решение № 2А-1979/2024 2А-1979/2024~М-513/2024 М-513/2024 от 10 июля 2024 г. по делу № 2А-1979/2024

Дело №2а-1979/24


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июля 2024 года г. Смоленск

Ленинский районный суд г. Смоленска

В составе:

председательствующего судьи Шевцовой Н.Г.,

при секретаре Арбузовой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО2, заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава Ленинского РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО3, Ленинскому РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области, УФССП России по Смоленской области о признании незаконными постановления о взыскании исполнительского сбора и постановления по результатам рассмотрения жалобы, восстановлении нарушенных прав,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, с учетом уточненных требований, обратилась в суд с административным иском к УФССП России по Смоленской области о признании незаконным постановления заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Ленинского РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного в рамках исполнительного производства №, возложении на Ленинский РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области обязанности по устранению допущенных нарушений прав и законных интересов путем вынесения постановления об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству № в размере 42 614 руб. 73 коп.; признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с нее исполнительского сбора по исполнительному производству № в размере 42 614 руб. 73 коп.; взыскании с УФССП России по Смоленской области в ее пользу судебных расходов в размере 6 084 руб. 60 коп., из которых 6 000 руб. – расходы по оплате юридических услуг, 84 руб. 60 коп. – почтовые расходы, указав в обоснование административного иска, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области в отношении нее вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству № в размере 42 614 руб. 73 коп., возбужденному на основании решения <данные изъяты> по делу №, которым с нее в пользу ФИО4 взыскана задолженность по оплате по договору купли-продажи квартиры в размере 446 001 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 155 962 руб. 24 коп., в возврат госпошлины 9 219 руб. 63 коп. Между тем, при вынесении названного постановления судебным приставом-исполнителем не учтено, что указанное решение суда ею добровольно исполнено ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ она предоставила судебному приставу-исполнителю документы об исполнении решения суда, после чего исполнительное производство было прекращено, однако, ДД.ММ.ГГГГ по постановлению о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №. ДД.ММ.ГГГГ она направила в Ленинский РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области жалобу на действия судебного пристава-исполнителя с требованием об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Ленинского РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении жалобы отказано. Считает указанное постановление незаконным и необоснованным, вынесенным без учета фактических обстоятельств дела.

Протокольными определениями суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены: судебный пристав-исполнитель Ленинского РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО2, Ленинский РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области; в качестве заинтересованного лица – ФИО4

ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом; просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель УФССП России по Смоленской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом; в представленных письменных возражениях просил отказать в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на то, что заявленные административным истцом судебные расходы являются преждевременными, решения суда в пользу административного истца не имеется; в случае удовлетворения требований уменьшить размер судебных расходов до 2 000 руб.

Судебный пристав-исполнитель Ленинского РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО2, заместитель начальника отделения – заместитель старшего судебного пристава Ленинского РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО3, представитель Ленинского РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области, ФИО4 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно ст. 2 ФЗ от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 11 ст. 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

В соответствии с ч.ч.1-2, 6-7 ст.112 данного Федерального закона, исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника, в частности, в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа и устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении данного срока, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, об освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Данные положения Федерального закона "Об исполнительном производстве" во взаимосвязи с иными положениями данного Федерального закона, содержащие условия, порядок и особенности применения судебным приставом-исполнителем мер принудительного исполнения, направлены на правильное и своевременное исполнение вступивших в законную силу судебных постановлений и не предполагают произвольного их применения судебными приставами-исполнителями; гарантией соблюдения прав сторон исполнительного производства выступает право на оспаривание соответствующего постановления судебного пристава-исполнителя в суд.

По делу установлено, что вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ решением <данные изъяты> с ФИО1 в пользу ФИО4 взыскана задолженность по оплате по договору купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ в размере 446 001 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с ДД.ММ.ГГГГ в размере 155 962 руб. 24 коп. и 9 219 руб. 63 коп. в возврат госпошлины.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО2 на основании исполнительного листа №, выданного <данные изъяты> по делу № возбуждено исполнительное производство № в отношении ФИО1 с предметом исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 611 182 руб. 87 коп., с установлением должнику <данные изъяты>-дневного срока для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе с момента получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

Из представленных судебным приставом-исполнителем в суд материалов следует, что по данным базы АИС ФССП России копия постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ в этот же день направлена должнику посредствам ЕПГУ, и прочитана последней ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ задолженность, взысканная по решению <данные изъяты> по гражданскому делу №, ФИО1 полностью погашена, ФИО4 перечислено 611 182 руб. 87 коп., что подтверждается выпиской из лицевого счета по вкладу «<данные изъяты>», а также платежным поручением № (л.д. <данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО2 вынесено постановление о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере 42 614 руб. 73 коп. за не исполнение требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, копия которого в этот же день направлена должнику посредством ЕПГУ, и прочитана последней ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство № окончено в связи с частичным исполнением требований исполнительного документа.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № в отношении ФИО1, с предметом исполнения: исполнительский сбор в размере 42 614 руб. 73 коп.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в УФССП России по Смоленской области с жалобой об отмене постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Ленинского РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ признано правомерным постановление о взыскании исполнительского сбора, действие судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО2 В удовлетворении жалобы ФИО1 на бездействие судебного пристава-исполнителя отказано.

ДД.ММ.ГГГГ копия данного постановления получена ФИО1

Исходя из вышеизложенных норм действующего законодательства, учитывая, что задолженность, взысканная по решению <данные изъяты> по гражданскому делу №, погашена ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное судебным приставом-исполнителем постановление о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ незаконно, однако, учитывая, что оно получено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, последней пропущен предусмотренный ч. 3 ст. 219 КАС РФ срок его обжалования, в связи с чем суд отказывает в удовлетворении ее требования о признании постановления о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

Вместе с тем, при установленных обстоятельствах, суд удовлетворяет заявленные административным истцом требования о признании незаконным постановления заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Ленинского РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного в рамках исполнительного производства №. При этом оснований для возложения на Ленинский РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области обязанности по устранению допущенных нарушений путем вынесения постановления об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству № в размере 42 614 руб. 73 коп., не имеется, поскольку такой способ защиты прав административного истца нормами действующего законодательства не предусмотрен, а, кроме того, постановлением судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство № прекращено, постановление о взыскании исполнительского сбора отменено.

Согласно ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу ст. 106 КАС РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся расходы на оплату услуг представителей, а также другие признанные судом необходимыми расходы.

В соответствии со ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ст. 107 и ч. 3 ст. 109 КАС РФ.

В силу ст. 112 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.п. 11, 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства. В целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (ст. 3 КАС РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

По делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей к участию в деле в качестве административного ответчика привлекается территориальный орган ФССП России, в структурном подразделении которого исполняет (исполнял) обязанности судебный пристав-исполнитель, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, поскольку при удовлетворении требования административного истца судебные расходы возмещаются за счет названного территориального органа ФССП России (п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства»).

Согласно Рекомендациям по оплате юридической помощи, оказываемой адвокатами гражданам, учреждениям, организациям, предприятиям, утвержденным Советом Адвокатской палаты Смоленской области протоколом №, за изучение материалов административного дела и подготовку административного искового заявления взимается плата от 20 000 руб. (п. <данные изъяты>).

С учетом изложенного, в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон, по правилам ст.ст. 111, 113 КАС РФ суд признает разумными и обоснованными заявленные ко взысканию судебные расходы, не установив оснований для признании заявленной суммы расходов необоснованной и неразумной, и взыскивает с УФССП России по Смоленской области в пользу ФИО1 судебные расходы в сумме 6 000 руб., а также почтовые расходы в размере 84 руб. 60 коп.

Доказательств чрезмерности судебных издержек УФССП России по Смоленской области не представлено. Размер заявленных ФИО1 ко взысканию судебных расходов заявлен в пределах сумм, рекомендованных в регионе за аналогичные услуги Адвокатской палатой Смоленской области.

Руководствуясь ст.ст. 175, 179 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административный иск ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Ленинского РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного в рамках исполнительного производства №.

Взыскать с УФССП России по Смоленской области в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 6 084 рубля 60 копеек.

В удовлетворении остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд в течение месяца через Ленинский районный суд г. Смоленска.

Председательствующий: Н.Г. Шевцова

Мотивированное решение суда изготовлено 19.07.2024