Решение № 2А-3198/2019 2А-3198/2019~М-3236/2019 М-3236/2019 от 14 августа 2019 г. по делу № 2А-3198/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 августа 2019 года г.Тула

Советский районный суд г. Тулы в составе:

Председательствующего Радченко С.В.,

при секретаре Воеводине Д.В.,

с участием представителя административного истца- помощника прокурора Советского района г.Тулы Цкипури Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-3198/2019 по административному исковому заявлению прокурора Советского района г.Тулы в интересах неопределённого круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тульской области о признании информации, размещённой в сети интернет по электронному адресу: <данные изъяты>, запрещённой к распространению на территории РФ,

установил:

прокурор Советского района г.Тулы обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределённого круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тульской области, в котором просит признать запрещённой к распространению на территории Российской Федерации информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте, расположенном по электронному адресу: <данные изъяты> и направить решение в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, для включения указанных страниц сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой, в Российской Федерации запрещено».

В обоснование заявленных требований прокурор Советского района г.Тулы в заявлении указал, что прокуратурой Советского района г.Тулы осуществлен мониторинг сети «Интернет» с целью выявления сайтов, допускающих размещение материалов, распространение которых запрещено на территории РФ.

С помощью персонального компьютера, на котором установлена операционная система и пакет прикладных программ, осуществлен выход в телекоммуникационную сеть "Интернет". В ходе осмотра в адресную строку браузера вставлена ссылка <данные изъяты>.

В результате проведенной проверки установлено, что в сети «Интернет» по адресу: <данные изъяты> размещена информация о предоставлении услуг сексуального характера.

На вышеуказанном сайте размещена информация, которая направлена на пропаганду проституции. Это обстоятельство в совокупности с описанием предлагаемых услуг и имеющимися фотографиями сексуального характера, позволяют прийти к выводу о характере размещенной информации, на что законодательством Российской Федерации предусмотрен запрет.

Вход на указанный сайт и просмотр размещенной на нем информации является свободным, не требует предварительной регистрации для доступа к использованию ресурсов сайта. Ознакомиться с содержанием сайта может любой интернет-пользователь. Срок пользования не ограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение при входе на сайт отсутствует.

Делая вывод о том, что на вышеуказанном сайте допускается размещение материалов, распространение которых запрещено на территории РФ, ссылаясь на ст. 39 КАС РФ, ч. 4 ст. 27, ст. 35 ФЗ РФ «О прокуратуре РФ», ст.9, п.6 ст.10, п.2 ч.5 ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», ст.14.10 КоАП РФ, прокурор Советского района г.Тулы указывает на необходимость ограничения доступа к сведениям, содержащим информацию пропагандирующую проституцию.

В судебном заседании помощник прокурора Советского района г.Тулы Цкипури Д.В. поддержала административное исковое заявление в полном объеме, просила его удовлетворить. Пояснила, что по состоянию на 15.08.2019 года данный сайт не удален, доступ пользователей сети Интернет к нему свободный.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тульской области, руководитель ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом, направила ходатайство о рассмотрении административного иска в отсутствие представителя, просила оставить рассмотрение заявленных требований на усмотрение суда.

Выслушав объяснение помощника прокурора Советского района г.Тулы исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.4 ст.29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Согласно п. 4 ст. 2 ФЗ от 29.12.2010 N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" информационная безопасность детей - состояние защищенности детей, при котором отсутствует риск, связанный с причинением информацией вреда их здоровью и (или) физическому, психическому, духовному, нравственному развитию. Пунктом 7 ст. 2 вышеназванного закона установлено, что информация, причиняющая вред здоровью и (или) развитию детей, - информация (в том числе содержащаяся в информационной продукции для детей), распространение которой среди детей запрещено или ограничено в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 5 вышеназванного закона к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация: способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством.

В силу п.п.1,3 ч. 2 ст. 5 вышеназванного закона, к информации, распространение которой среди детей определенных возрастных категорий ограничено, относится информация: представляемая в виде изображения или описания жестокости, физического и (или) психического насилия, преступления или иного антиобщественного действия (п.1); представляемая в виде изображения или описания половых отношений между мужчиной и женщиной (п.3).

Статьей 6.12 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за получение дохода от занятия проституцией, если этот доход связан с занятием другого лица проституцией. Статьей 240 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за организацию занятия проституцией.

В соответствии с ч.1, 6 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006г. №149-Фз «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой и религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная а административная ответственность.

В соответствии с ч.1 ст.9 Федерального закона РФ от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 5 ст.15 вышеуказанного Федерального закона предусмотрено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Пунктом 26 Правил оказания телематических услуг связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2007г. №575, предусматривает обязанность операторов связи оказывать абоненту и (или) пользователю телематические услуги связи в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящими Правилами, лицензией и договором.

Обеспечение доступа к информации, представляющей собой пропаганду или агитацию к совершению противоправных деяний, нарушает права и законные интересы граждан, а также подрывает основы конституционного строя Российской Федерации.

Судом установлено, что прокуратурой Советского района г.Тулы осуществлен мониторинг сети «Интернет» с целью выявления сайтов, допускающих размещение материалов, распространение которых запрещено на территории РФ.

С помощью персонального компьютера, на котором установлена операционная система и пакет прикладных программ, осуществлен выход в телекоммуникационную сеть "Интернет". В ходе осмотра в адресную строку браузера вставлена ссылка <данные изъяты>.

В результате проведенной проверки установлено, что в сети «Интернет» по адресу: <данные изъяты> размещена информация о предоставлении услуг сексуального характера.

На вышеуказанном сайте размещена информация, которая направлена на пропаганду проституции. Указанные в объявлении женщины оказывают услуги за установленную плату. Это обстоятельство в совокупности с описанием предлагаемых услуг и имеющимися фотографиями сексуального характера, позволяют прийти к выводу о характере размещенной информации, на что законодательством Российской Федерации предусмотрен запрет.

Вход на указанный сайт и просмотр размещенной на нем информации является свободным, не требует предварительной регистрации для доступа к использованию ресурсов сайта. Ознакомиться с содержанием сайта может любой интернет-пользователь. Срок пользования не ограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение при входе на сайт отсутствует.

В силу ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона РФ от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», - в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет".

Согласно ч. 2 ст. 15.1 вышеуказанного Федерального закона РФ в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На момент проверки указатель вышеуказанной страницы сайта, на котором размещена указанная информация в едином реестре отсутствует.

В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса РФ, одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

По делам о признании информации размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет запрещенной информации.

Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации, распространенной в сети Интернет, запрещенной.

Заявление прокурором подано в пределах полномочий, установленных п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации" от 17.01.1992 N 2202-1 ( в редакции от 07.03.2017 года) и ст. 39 КАС РФ.

При таких обстоятельствах, суд полагает требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 177-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое прокурора Советского района г.Тулы в интересах неопределённого круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тульской области о признании информации, размещённой в сети интернет по электронному адресу: <данные изъяты>, запрещённой к распространению на территории РФ, удовлетворить.

Признать запрещённой к распространению на территории Российской Федерации информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте, расположенном по электронному адресу: <данные изъяты>.

Настоящее решение является основанием для включения указанных страниц сайта в единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г.Тулы в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий