Решение № 2-604/2021 2-604/2021~М-111/2021 М-111/2021 от 9 марта 2021 г. по делу № 2-604/2021

Идентификационный номер 42RS0032-01-2021-000302-19

Дело № 2-604/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Прокопьевск 10 марта 2021 года

Рудничный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Полюцкой О.А.,

при секретаре судебного заседания Кузнецовой Н.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Прокопьевского района в интересах ФИО1 к администрации Прокопьевского муниципального округа о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Прокопьевского района в интересах ФИО1 обратился в Рудничный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области с иском к Администрации Прокопьевского муниципального района Кемеровской области и просит, обязать представить ему благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения размером не более 33 кв.м. на территории Прокопьевского муниципального округа.

Требования мотивирует тем, что в прокуратуру района поступило обращение ФИО1 о нарушении её жилищных прав. Проведенной проверкой установлено, что в 2013 году её мать ФИО2 была лишена родительских прав, отец в свидетельстве о рождении был записан со слов. Жилые помещения представляются лицам, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. По смыслу названных норм правоотношения в сфере социального обеспечения отдельных категорий граждан Российской Федерации возникают между гражданами и государством исключительно после присвоения гражданину определенного статуса лица, в том числе статуса ребенка-сироты, ребенка, оставшегося без попечения родителей. С указанного момента у гражданина возникает право на социальную поддержку со стороны государства. ФИО1 данное право заявлено при постановке на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилья и включения в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Приказом Управления образования Администрации Прокопьевского муниципального района от 23.06.2016 года <...> «О включением в список детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в улучшении жилищных условий» ФИО1 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на получение жилья, номер её очереди в вышеуказанном списке 48, собственного жилья не имеет, что подтверждается сведениями регистрирующих органов.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям изложенным в нем.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО4, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала и пояснила, что в настоящее время ФИО1 занимает 47 место в списке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Одномоментно предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договор найму специализированного жилого помещения администрация Прокопьевского муниципального округа ФИО1 не может, так как нарушит тем самым очередность списочного состава нуждающихся граждан, а также их законное право на получение жилья.

ФИО1 – лицо, в интересах которого обратился прокурор в порядке ст.45 ГПК РФ, о дате, времени и месте слушания дела извещена надлежаще, в судебное заседание не явилась.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с ч.1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотрено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом п. 1 ст. 8 этого закона и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершению получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Аналогичные положения содержит Закон Кемеровской области <...>-ОЗ от 27.12.2012 года «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», гарантирующий предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Судом установлено, что ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ, её родителями указаны отец ШД.А. и мать Ш.И.С. (свидетельство о рождении, л.д.10), что также подтверждается справкой о рождении <...> (л.д.11).

Заочным решением Прокопьевского районного суда Кемеровской области 15.04.2014 года Ш.И.С. была лишена родительских прав в отношении дочери ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12-14).

Согласно приказа <...> от 23.06.2016 года Управления образования администрации Прокопьевского муниципального района ФИО1 включена в список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа а детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, подлежащие обеспечению жилыми помещениями на территории Прокопьевского муниципального района (л.д.15).

Из справки Управления образования администрации Прокопьевского муниципального района <...> от 23.12.2020 года следует, что ФИО1 действительно включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории Прокопьевского муниципального района, по состоянию на 23.12.2020 года номер по списку-60 (л.д.16), что также подтверждается ответом начальника Управления образования Прокопьевского муниципального округа В.С,Н. на требование прокурора Прокопьевского района Гикал В.Н. о предоставлении сведения о сохраняемом за ФИО1 жилом помещении (л.д.8).

Согласно уведомления с Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии на 16.12.2020 года отсутствуют данные о правах отдельного лица ФИО1 на имеющиеся у неё объекты недвижимости (л.д.18), что также подтверждается данными ГБУ «Центра Государственной кадастровой оценки и технической инвентаризации Кузбасс» Филиал <...> БТИ Прокопьевского городского округа и Прокопьевского муниципального округа (л.д.17).

В соответствии с ч.4 ст.5 Закона Кемеровской области от 27.12.2012 года <...> «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предоставление жилого помещения ребенку-сироте осуществляется из специализированного жилищного фонда Кемеровской области в соответствии с Законом Кемеровской области «О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Кемеровской области», либо из специализированного жилищного фонда соответствующего муниципального образования - в случае наделения законом Кемеровской области органов местного самоуправления государственным полномочием по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот.

На основании Закона Кемеровской области от 14.11.2005 года <...> «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере образования и социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также иных категорий граждан» органы местного самоуправления наделяются полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот. Соответственно обязанность предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонд возложена на Администрацию Прокопьевского муниципального района.

В соответствии с ч.1 ст.7 Закона Кемеровской области от 27.12.2012 года <...> «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» норматив общей площади жилых помещений, предоставляемых детям-сиротам, составляет не более 33 квадратных метров на одного человека с учетом п. 7 ст. 8 Федерального закона.

В соответствии с ч.3 ст.5 Закона Кемеровской области от 27.12.2012 года <...> «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» по договору найма специализированного жилого помещения, жилое помещение должно предоставляться ребенку-сироте на территории муниципального образования, по которому он состоит в списке.

Кроме того, суд полагает необходимым отметить, что в соответствии с действующим законодательством, право граждан на получение жилого помещения специализированного жилищного фонда не поставлено в зависимость от наличия, либо отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилого помещения специализированного жилищного фонда.

Указанное право должно быть реализовано вне зависимости от наличия или отсутствия других лиц, состоящих на учете по улучшению жилищных условий, и времени принятия их на учет.

Кроме того, в соответствии с приведенными положениями законодательства указанной категории лиц, жилые помещения предоставляются по достижении ими возраста 18 лет, соответственно, после достижении ФИО1 восемнадцатилетнего возраста у ответчика возникла обязанность по обеспечению её специализированным жилым помещением, которая на момент обращения в суд с иском ответчиком не исполнена.

Таким образом, принимая во внимание, что ФИО1 относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигла возраста 18 лет, не имеет в собственности жилого помещения, не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, не имеет закрепленного за ней жилого помещения, в надлежащем порядке включена в список лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилым помещением не обеспечена, суд находит требования, заявленные истцом об обязании Администрации Прокопьевского муниципального района предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения законными.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Прокурора Прокопьевского района в интересах ФИО1 к администрации Прокопьевского муниципального округа о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда, удовлетворить.

Обязать Администрацию Прокопьевского муниципального района предоставить ФИО1 <...>, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений на территории Прокопьевского муниципального района Кемеровской области, площадью не менее нормы предоставления площади жилого помещения по договору найма специализированных жилых помещений, но не более 33 кв.м.

На решение сторонами может быть подана апелляционная жалоба в Кемеровский областной суд в месячный срок со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья <...> О.А.Полюцкая

<...>

<...>

<...>