Решение № 2А-4317/2023 2А-4317/2023~М-3559/2023 М-3559/2023 от 13 июля 2023 г. по делу № 2А-4317/2023

УИД: 36RS0006-01-2023-004902-98

Дело №2а-4317/2023


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 июля 2023 года Центральный районный суд города Воронежа, в составе:

Председательствующего: Шумейко Е.С.,

С участием прокурора Бескороваевой М.В.,

При секретаре: Маталовой Д.Д.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОП № 6 УМВД России по городу Воронежу к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора,

У с т а н о в и л:

ОП № 6 УМВД России по городу Воронежу обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора.

Обосновывая заявленные требования, указывают, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ранее неоднократно привлекался к уголовной ответственности по различным статьям УК РФ, а именно: по ст. 158 ч.1, ст. 158 ч.2, ст. 161 ч.2, ст.162 ч.2, ст.228 прим.1 ч.2, ст.319, ст. 314.1 ч.2; 25.07.2019 осужден приговором мирового судьи судебного участка № 4 Центрального судебного района Воронежской области по ч.1 ст. 158 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы.

Как следует из административного иска, в настоящее время ФИО1 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершенное преступление средней тяжести при рецидиве преступлений. Согласно п. «в» ч.3 ст.86 УК РФ данное преступление погашается по истечении трех лет после отбытия наказания, а значит, будет погашена 17.12.2024.

Решением Центрального районного суда г.Воронежа от 11.08.2022 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 1 год с ограничениями административного надзора: обязательная явка 1 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение посещения мест, предназначенных для реализации алкогольной продукции на розлив.

12.09.2022 ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОП № 6 УМВД России по г. Воронежу, как лицо, состоящее на административном надзоре (заведено дело административного надзора № от 12.09.2022) по 12.09.2023.

Решением Центрального районного суда г.Воронежа от 21.02.2023 в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде: обязанности являться 1 (один) раз (к 1 имеющемуся) в месяц в орган внутренних делпо месту жительства или пребывания для регистрации.

В течение 2022-2023г.г. ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения, против порядка управления, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: 07.04.2023 по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, 27.04.2023 – по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, 11.05.2023 – по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. В настоящее время ФИО1 проживает с матерью, не трудоустроен; состоит под диспансерном наблюдением в БУЗ ВО ОПНД; употребляет алкогольную продукцию.

Представитель административного истца ОП № 6 УМВД России по г. Воронежу, действующий на основании доверенности ФИО3, административные исковые требования поддержала, просила дополнить установленные меры административного надзора в отношении ФИО1

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 в разрешении требований полагался на усмотрение суда.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав представленные по делу доказательства, заключение прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

Выслушав объяснения участвующих лиц, заключение прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 ранее судим: 22.06.2011 Семилукским районным судом Воронежской области по ч.1 ст. 30 п. «б» ч.2 ст. 228.1 УК РФ, ст. 70 УК РФ окончательно к 4 годам 1 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима, освобожден 21.07.2015 по отбытии наказания; 18.02.2016 мировым судьей судебного участка № 4 Центрального судебного района Воронежской области по ч.1 ст. 158 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы на основании ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 6 месяцев; постановлением Центрального районного с уда г. Воронежа от 15.06.2016 условное осуждение отменено, направлен для отбывания наказания в виде лишения свободы сроком на 6 месяцев в исправительную колонию строго режима; 04.08.2016 мировым судьей судебного участка № 7 в Ленинском судебном районе Воронежской области по ч.3 ст. 30 ч.1 ст. 158, ч.1 ст. 158 УК РФ, ч.2 ст. 69 УК РФ, чт. 70 УК РФ (с приговором мирового судьи судебного участка № 4 Центрального судебного района Воронежской области от 18.02.2016) окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима; 22.11.2016 мировым судьей судебного участка № 6 в Ленинском судебном районе Воронежской области по ч.1 ст. 158 УК РФ, ч.5 ст. 69 УК РФ (с приговором мирового судьи судебного участка № 7 в Ленинском судебном районе Воронежской области) окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком 1 год с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима; апелляционным постановлением Ленинского районного суда г.Воронежа от 07.03.2017 наказание снижено до 11 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освобожден 12.05.2017 по отбытию наказания; 07.02.2018 мировым судьей судебного участка № 7 в Ленинском судебном районе Воронежской области по ч.1 ст. 158 УК РФ к 1 году лишения свободы на основании с т. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 1 год 6 месяцев; 28.03.2018 Коминтерновским районным судом г.Воронежа по ч.1 ст. 161, ч.1 ст. 158, ч.1 ст. 158, ч.3 ст. 30 ч.1 ст. 158 УК РФ, ч.2 ст. 69 УК РФ окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком 2 года, на основании ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 2 года; 31.07.2018 мировым судьей судебного участка № 4 в Коминтерновском судебном районе Воронежской области по ч.1 ст. 158 УК РФ к 8/ месяцам лишения свободы на основании ст. 73 УК РФ условно, с испытательным сроком 1 год 6 месяцев; 13.09.э2018 мировым судьей судебного участка № 3 в Центральном судебном районе Воронежской области по ч.3 ст.30, ч.1 ст. 158, ч.1 ст. 158 УК РФ к 1 году лишения свободы на основании ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 1 год; 17.10.2018 мировым судьей судебного участка № 6 в Коминтерновском судебном районе Воронежской области по ч.1 ст. 158, ч.1 ст. 158 УК РФ к 10 месяцам лишения свободы на основании ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 1 год; 18.10.2018 мировым судьей судебного участка № 4 в Центральном судебном районе Воронежской области по ч.1 ст. 158 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы, на основании ч.4 ст. 74 УК РФ условное осуждение по приговору мирового судьи судебного участка № 7 в Ленинском судебном районе Воронежской области от 07.02.2018, по приговору Коминтерновского районного суда от 28.03.2018, по приговору мирового судьи судебного участка № 4 в Коминтерновском судебном районе Воронежской области от 31.07.2018 отменено, на основании ст. 70 УК РФ окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком 2 года 5 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима; 22.03.2019 мировым судьей судебного участка № 5 в Советском судебном районе Воронежской области по ч.1 ст. 158 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы на основании ч.5 ст. 69 УК РФ (с приговором от 18.10.2018) окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком 2 года 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима; 12.04.2019 мировым судьей судебного участка № 7 в Ленинском судебном районе Воронежской области по ч.3 ст. 30 ч.1 ст. 158, ч.1 ст. 158, ч.1 ст. 158, ч.1 ст. 158, ч.1 ст. 158 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы, на основании ч.5 ст. 69 УК РФ окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком 2 года 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима; 25.07.2019 мировым судьей судебного участка № 4 в Центральном судебном районе Воронежской области по ч.1 ст. 158 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы, на основании ч.4 ст. 74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору мирового судьи судебного участка № 3 в Центральном судебном районе Воронежской области от 13.09.2018, мирового судьи судебного участка № 6 в Коминтерновском судебном районе Воронежской области от 17.10.2018, на основании ст. 70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединены не отбытые наказания по приговору мирового судьи от 13.09.2018 и по приговору мирового судьи от 17.10.2018 и назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 2 месяца. На основании ч.5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания и наказания назначенного по приговору мирового судьи судебного участка № 5 в Советском судебном районе Воронежской области от 22.03.2019, по приговор мирового судьи судебного участка № 7 в Ленинском судебном районе Воронежской области от 12.04.2012 окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком 2 года 10 месяцев с отбыванием наказания ы исправительной колонии строгого режима.

Освобожден из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Воронежской области 17.12.2021 по отбытии срока наказания.

Ранее в отношении ФИО1 решением Центрального районного суда г.Воронежа от 11.08.2022 был установлен административный надзор сроком на 1 год со дня постановки на учет.

12.09.2022 в ОП №6 УМВД России по г. Воронежу ФИО1 был поставлен на профилактический учет, как лицо, состоящее на административном надзоре, срок истечения административного надзора – 12.09.2023.

Решением Центрального районного суда г.Воронежа от 21.02.2023 в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде: обязанности являться 1 (один) раз (к 1 имеющемуся) в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.В 2023 года ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения, против порядка управления, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а именно:

07.04.2023 по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ – невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре (с 31.03.2023 по 04.04.2023 сменил место жительств, не уведомив сотрудников полиции) мера наказания административный штраф (не исполнено),

27.04.2023 – по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ – несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых в административном надзоре (26.04.2023 не явился в отдел полиции при регистрации), мера наказания – обязательные работы 20 часов (не исполнено),

11.05.2023 – по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ – неуплата административного штрафа в установленный законом срок, мера наказания штраф в размере 2000 рублей.

Из предоставленной характеристики следует, что ФИО1 проживает с матерью, не трудоустроен, состоит под диспансерном наблюдением в БУЗ ВО ОПНД; употребляет алкогольную продукцию.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов, по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и вышеуказанным федеральным законом.

На основании ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно п.2 ч. 3 ст. 3 указанного Федерального закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п. 13 Постановления Пленума ВС РФ от 16.05.2017 № 15, при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В соответствии с абз. 3 п. 28 Постановления Пленума ВС РФ от 16.05.2017 № 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

В силу положений части 8 статьи 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Исходя из характера и степени общественной опасности совершенных ФИО1 преступлений, данных о его личности и поведении, суд считает целесообразным установить дополнительное ограничение административного надзора в виде обязательной явки 1 (один) раз (к 1 имеющемуся) в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно пункту 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно п.1 ч.3 ст. 273 КАС РФ, в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться сведения о сроке административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Как следует из предоставленных суду документов, срок административного надзора установлен до 12.09.2023.

Исходя из указанных норм, суд считает целесообразным установить дополнительные ограничения административного надзора сроком до 12.09.2023.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, не являются мерами ответственности в связи с совершением уголовного преступления. Применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается с самим фактом освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной или неснятой судимости. Установление судом административных ограничений не может рассматриваться как отягчение ответственности за противоправное деяние.

Согласно ст. 2 Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь главой 29, ст. ст. 272-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Отдела полиции №6 УМВД России по городу Воронежу об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить.

В отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, установить дополнительные ограничения административного надзора, а именно: обязать являться 1 (один) раз (к 2 имеющемся) в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, принесено представление в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Решение принято судом в окончательной форме 13.07.2023.

Судья: Е.С. Шумейко