Решение № 2-8631/2019 2-8631/2019~М-8549/2019 М-8549/2019 от 17 декабря 2019 г. по делу № 2-8631/2019

Дело № 2 – 8631 /2019 год


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 декабря 2019 года г. Стерлитамак РБ

Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи: ДОЛЖИКОВОЙ О.А.

при секретаре: ХРАМОВОЙ Е.А.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ о признании решения незаконным, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, включении периода работы в специальный стаж, назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением к ответчику Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Стерлитамак РБ, в котором с учетом последующего уточнения просит признать незаконным решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, включить в специальный трудовой стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности педагога дополнительного образования Юннатского экологического центра Гороно, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности руководителя биологического кружка Юннатского экологического центра, обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования мотивированы тем, что решением Управления пенсионного фонда РФ в <адрес> РЮ № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа не менее 25 лет. В стаж назначения досрочной страховой пенсии ответчик не включил периоды трудовой деятельности истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периоды работы <данные изъяты>. Согласно записи в трудовой книжке ДД.ММ.ГГГГ года истец была принята на работу в <данные изъяты> на должность <данные изъяты>. Факт ее работы в должности <данные изъяты> подтверждается также журналом приказов <данные изъяты>. Период работы <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> также должен включаться в специальный стаж. Работая в должности «<данные изъяты>» истец осуществляла педагогическую деятельность, работая с детьми, кроме того в ДД.ММ.ГГГГ проходила аттестацию как педагогический работник, была присвоена 2 категория по результатам аттестации педагогических работников системы образования РБ. Полагает, что указанные периоды должны быть включены в стаж назначения досрочной страховой пенсии, с учетом спорных периодов времени, стаж педагогической деятельности на день обращения в УПФ РФ составляет более 25 лет.

Истец ФИО1 в судебном заседании свои исковые требования поддержала в полном объеме по уточненному исковому заявлению и просила удовлетворить по доводам, изложенным в уточенном исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Стерлитамак РБ, действующая по доверенности ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями ФИО1 не согласилась и просила в удовлетворении исковых требований отказать по доводам, изложенным в представленном суду письменном отзыве на исковое заявление.

Заслушав объяснения истца и представителя ответчика, изучив и оценив материалы дела, суд пришел к выводу, что исковые требования ФИО1 являются необоснованными и не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Исходя из смысла ст. 39 Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно части 2 ст.6, ст.17 ч.1,ст.18, 19, 46 Конституции Российской Федерации - каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами, и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации. В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепринятым принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Государство гарантирует равенство прав и свобод гражданина. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправлении, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу пункта 19 части 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Аналогичные положения содержались в подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Вышеуказанным Постановлением установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30).

В силу части 4 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

В соответствии с п. 11 вышеуказанных Правил предусмотрено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратилась в Пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ - Управления Пенсионного Фонда в <адрес> РБ №-Д от ДД.ММ.ГГГГ заявителю ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимой продолжительности стажа педагогической деятельности. Ответчиком в специальный стаж истца ФИО1, зачтены периоды работы продолжительностью 22 года 3 мес. 15 дней.

Как следует из решения № от ДД.ММ.ГГГГ в стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, не зачтены, в том числе спорные периоды работы ФИО1: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>.

Согласно п.1 ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Согласно сведений трудовой книжки серии № от ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в спорные периоды, а именно ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ была принята на должность <данные изъяты> (запись 09), ДД.ММ.ГГГГ год переведена <данные изъяты> (запись 10), ДД.ММ.ГГГГ переведена <данные изъяты> (запись 11), на основании итогов аттестации присвоена вторая категория (запись 12), ДД.ММ.ГГГГ переведена в <данные изъяты> на период отсутствия основного работника (запись 13).

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <данные изъяты> ФИО1 работала в течение полного рабочего дна с полной педагогической нагрузкой с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ переведена <данные изъяты>» с сохранением педагогической нагрузки, с ДД.ММ.ГГГГ переведена <данные изъяты>.

Согласно разъяснений, изложенных в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30, в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Согласно Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию по выслуге лет», утвержденного постановлением СовМина ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ №, такие наименования должностей как «руководитель кружка», «педагог дополнительного образования» не предусмотрены, как и не предусмотрено наименование учреждения – «Юннатский экологический центр». Кроме того, должность «руководитель кружка» отсутствует в Списке должностей, работа которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью школах и других учреждениях для детей, утверждённом Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781. Наименование учреждения дополнительного образования «Юннатский экологический центр» отсутствует и в Списке № от ДД.ММ.ГГГГ, в Списке № от ДД.ММ.ГГГГ и в Списке № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в Списках №, №, № отсутствует и должность «<данные изъяты>» и наименование учреждения «<данные изъяты>».

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты><данные изъяты> истцом надлежащими доказательствами не подтвержден. Кроме того, истцом в силу ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств функциональных обязанностей по занимаемой должности и выполнения педагогической нагрузки, в условиях которых работала ФИО1

Иных доказательств в подтверждение заявленных исковых требований ФИО1 в силу ст. 56 ГПК РФ суду не представила.

Таким образом, наличие допустимых и относимых доказательств для включения в стаж работы, дающий истцу право на досрочное назначение страховой пенсии спорные периоды ее работы судом в ходе судебного разбирательства не установлено, поэтому заявленные исковые требования ФИО1 о признании решения Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии незаконным, включении в стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию указанных периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии и с ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежат.

В соответствии с п.3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Иных требований истцом ФИО1 по данному спору не заявлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 56, 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ о признании незаконным решения №-Д от ДД.ММ.ГГГГ, признании права на досрочное назначение страховой пенсии, включив в специальный страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности <данные изъяты>, назначении страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий: Судья: ( подпись) О.А.ДОЛЖИКОВА

Копия верна: Судья: О.А.ДОЛЖИКОВА

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>