Решение № 2А-113/2020 2А-113/2020~М-98/2020 М-98/2020 от 25 февраля 2020 г. по делу № 2А-113/2020

Дело №2а-113/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 февраля 2020 года г.Шагонар

Улуг-Хемский районный суд Республики Тыва в составе председательствующего Монге-Далай Ч.Ч., при секретаре Базыр А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Улуг-Хемского района Республики Тыва в интересах неопределенного круга лиц к Кызыл-оолу А.В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

с участием старшего помощника прокурора Улуг-Хемского района Даржаа А.А.,

установил:

прокурор Улуг-Хемского района Республики Тыва в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к Кызыл-оолу А.В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, в обоснование указав, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе которой установлено, что ФИО1 имеет право на управление транспортными средствами категории «В,С» на основании водительского удостоверения серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, при этом ФИО1 имеет медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами. ФИО1 <данные изъяты>, вследствие имеющегося заболевания данное лицо не может управлять транспортными средствами (п. 5 Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством). Заболевание ответчика относится к категории заболеваний, при которых, в соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утверждённым Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604, противопоказано управлять транспортными средствами. Действие права ответчика на управление транспортными средствами подлежит прекращению в связи с состоянием его здоровья, препятствующим безопасному управлению транспортными средствами. Поскольку, управление транспортным средством лицом, страдающим указанным заболеванием создаёт реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, вследствие чего могут наступить последствия в виде причинения вреда жизни, здоровью граждан, либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены права и законные интересы граждан, общества и государства. Потерпевшим от дорожно-транспортного происшествия с участием такого лица может стать любой гражданин, определить круг лиц, в интересах которых могут быть заявлены исковые требования, невозможно. Указанное обуславливает предъявление настоящего иска прокурором в защиту интересов неопределённого круга лиц. Просит прекратить действие права Кызыл-оола А.В. на управление транспортными средствами и обязать его в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу возвратить водительское удостоверение в Управление государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД по Республике Тыва.

В судебном заседании прокурор поддержал административный иск по указанным в нем основаниям.

Административный ответчик ФИО1, будучи извещённым надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Представители ОГИБДД МО МВД России «Улуг-Хемский» и ГБУЗ РТ «Улуг-Хемский ММЦ» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

В отношении не явившихся лиц, не просивших об отложении дела, суд рассматривает дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, заслушав прокурора, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон № 196-ФЗ) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения является, в том числе, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий, определяются Федеральным законом от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный Закон "О безопасности дорожного движения).

Статьей 24 названного Федерального закона определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Согласно ст. 23 Федерального Закона "О безопасности дорожного движения", медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

В силу пунктов 1 и 4 статьи 23.1 Закона о безопасности дорожного движения медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 года № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством. В <данные изъяты> Наличие такого расстройства препятствует управлению транспортными средствами.

Судом установлено, что ФИО1 имеет водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, категории «В,С», что подтверждается информацией МО МВД России «Улуг-Хемский».

Согласно представленным ГБУЗ РТ «Улуг-Хемский ММЦ» сведениям следует, что ФИО1 <данные изъяты>

Транспортные средства, как источники повышенной опасности, создают повышенную вероятность причинения вреда окружающим. Управление транспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания указанному виду деятельности, способно усугубить эту вероятность, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам, обеспечения безопасности дорожного движения.

Поскольку установлено наличие у административного ответчика заболевания, которое в соответствии с вышеприведенными нормативными актами является противопоказанием для управления транспортными средствами, при этом, ответчик, получивший административный иск прокурора лично до возбуждения судом административного дела, также и копию определения суда о возбуждении административного дела, подготовке и назначении судебного заседания по данному административному иску, с возложением на него бремени доказывания юридически значимого обстоятельства, в частности, отсутствие оснований для прекращения деятельности, связанной с управлением ТС, извещенный о времени и месте судебного заседания заблаговременно, до начала судебного заседания, доказательства, оспаривающие наличие заболевания и факт нахождения на диспансерном учете в медицинском учреждении не представил, то в этой связи иск прокурора о прекращении действия права ответчика на управление транспортными средствами подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Поскольку, прокурор при подаче искового заявления освобожден от уплаты государственной пошлины на основании п. 19 ч.1 ст. 333.36 НК РФ и требования удовлетворены в полном объеме, то подлежит взысканию с административного ответчика в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 175, 177, 180 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования прокурора Улуг-Хемского района Республики Тыва в интересах неопределенного круга лиц к Кызыл-оолу А.В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права Кызыл-оола А.В., <данные изъяты>, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ.

Данное решение является основанием для изъятия у Кызыл-оола А.В. водительского удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ Управлением ГИБДД МВД по Республике Тыва.

Взыскать с Кызыл-оола А.В. государственную пошлину в размере 300 рублей в соответствующий бюджет, согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Улуг-Хемский районный суд Республики Тыва в течение месяца со дня принятия.

Председательствующий Ч.Ч. Монге-Далай