Решение № 2А-682/2019 2А-682/2019~М-476/2019 М-476/2019 от 21 февраля 2019 г. по делу № 2А-682/2019

Дело № 2а-682/2019 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 февраля 2019 года г. Челябинск

Металлургический районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Власийчук Т.М.,

при секретаре Грицай К.С.,

с участием старшего помощника прокурора Металлургического района г. Челябинска Щербининой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда посредством видеоконференцсвязи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 2 ГУФСИН России по Челябинской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ... года рождения,

У с т а н о в и л :

Федеральное казенное учреждение Исправительная колония № 2 ГУФСИН России по Челябинской области (далее по тексту – ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области) обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, указав в обоснование требований, что последний осужден приговором Верхнеуральского районного суда Челябинской области от 12 января 2017 года по пункту «в» части 2 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Также ФИО1 имеет не снятую и не погашенную судимость по приговору Верхнеуральского районного суда Челябинской области от 08 октября 2013 года за совершение тяжкого преступления предусмотренного пунктами «а,г» части 2 статьи 161 Уголовного кодекса Российской Федерации. В приговоре Верхнеуральского районного суда Челябинской области от 08 октября 2013 года в действиях ФИО1 усматривается особо опасный рецидив преступлений. За период отбывания наказания по приговору Верхнеуральского районного суда Челябинской области от 12 января 2017 года ФИО1 имеет шесть дисциплинарных взысканий, также имеет одно поощрение. В ФКУ ИК-2 осужденный трудоустроен разнорабочим подсобного хозяйства ЦТАО учреждения. ФИО1 является гражданином Республики Казахстан. Просят установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок погашения судимости по приговору Верхнеуральского районного суда Челябинской области от 08 октября 2013 года и установить административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут по 06 часов 00 минут, запрета выезда за пределы муниципального округа (образования), к которому относится место жительства либо пребывания (л.д.3-4).

Представитель ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям указанным в административном исковом заявлении.

Осужденный ФИО1 в судебном заседании требования административного искового заявления об установлении административного надзора и перечень предлагаемых ограничений не признал, поскольку он является гражданином Республики Казахстан, после освобождения намерен вернуться в Республику Казахстан, где будет восстанавливать документы.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика ФИО1, изучив письменные материалы, заслушав заключение старшего помощника прокурора Щербининой О.Ю., просившую в удовлетворении заявления ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области отказать, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с положениями статьи 6 названного Закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В соответствии с положениями пункта 1 части 1 и части 2 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления. Административный надзор устанавливается независимо от оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии со статьей 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции на момент совершения ФИО1 преступления) судимость за совершение тяжкого преступления (в том числе предусмотренного пунктами «а,г» части 2 статьи 161 Уголовного кодекса Российской Федерации) погашается по истечении 6 лет после отбытия наказания.

ФИО1 осужден приговором Верхнеуральского районного суда Челябинской области от 12 января 2017 года по пункту «в» части 2 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 5-6, 7).

Также ФИО1 ранее был осужден приговором Верхнеуральского районного суда Челябинской области от 08 октября 2013 года по пунктам «а,г» части 2 статьи 161 Уголовного кодекса Российской Федерации к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Кроме того, ФИО1 ранее был осужден по приговору мирового судьи судебного участка № 2 Верхнеуральского района Челябинской области от 18 декабря 2013 года по части 1 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к 8 месяцам лишения свободы, на основании части 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием, назначенным по приговору Верхнеуральского районного суда Челябинской области от 08 октября 2013 года и окончательно к отбытию ФИО1 назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 1 месяц, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Освободился ФИО1 31 мая 2016 года по постановлению Торбеевского районного суда республики Мордовия от 20 мая 2016 года условно-досрочно на срок 5 месяцев 5 дней (л.д. 8-9, 10-12).

В приговоре Верхнеуральского районного суда Челябинской области от 08 октября 2013 года в качестве обстоятельства, отягчающего наказание указано на наличие особо опасного рецидива преступлений (л.д. 8об.). Судимость по приговору Верхнеуральского районного суда Челябинской области от 08 октября 2013 года погашается 31 мая 2022 года.

В судебном заседании установлено, что в период отбывания наказания по приговору Верхнеуральского районного суда Челябинской области от 12 января 2017 года ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, прибыл в ФКУ ИК-2 из ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Челябинской области 09 апреля 2017 года. За период отбытия наказания допустил 6 нарушений установленного порядка отбывания наказания, за что подвергался мерам дисциплинарного взыскания, в том числе с помещением в ШИЗО, также имеет 1 поощрение. По характеру спокойный, коммуникабельный. Трудоустроен разнорабочим подсобного хозяйства ЦТАО учреждения. В конфликтных ситуациях среди осужденных замечен не был. Отношения поддерживает как с положительно, так и с отрицательно зарекомендовавшими себя осужденными. С представителями администрации не вежлив. Законные требования сотрудников учреждения выполняет не в полном объеме. Мероприятия воспитательного характера посещает регулярно.

Указанные обстоятельства подтверждаются копией приговора Верхнеуральского районного суда Челябинской области от 12 января 2017 года, копией приговора Верхнеуральского районного суда Челябинской области от 08 октября 2013 года, копией приговора мирового судьи судебного участка № 2 Верхнеуральского района Челябинской области от 18 декабря 2013 года, характеристикой, справкой о поощрениях и взысканиях.

Также в судебном заседании установлено, что ФИО1 является гражданином ....

В соответствии с пунктом 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является гражданином .... Представителем административного истца в ходе судебного заседания не представлены документы, подтверждающие регистрацию ФИО1 на территории Российской Федерации и законность его нахождения в дальнейшем после освобождения на территории Российской Федерации.

Из пояснений представителя ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области ФИО2 в ходе судебного заседания следует, что в настоящее время учреждением направлены документы в отношении ФИО1 для заключения о нежелательности пребывания (проживания) последнего в Российской Федерации. Осужденный ФИО1 в ходе судебного заседания пояснил, что планирует после освобождения из мест лишения свободы вернуться в ..., где будет восстанавливать документы.

При таких обстоятельствах отсутствуют основания для удовлетворения заявления начальника ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 и установлении административных ограничений. В связи с чем в удовлетворении требований должно быть отказано.

Руководствуясь статьями 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р е ш и л:

В удовлетворении административного искового заявления Федеральному казенному учреждению Исправительной колонии № 2 ГУФСИН России по Челябинской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ... - отказать.

На решение могут быть поданы апелляционные жалобы и/или представление в Челябинский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда путем подачи жалобы через Металлургический районный суд г. Челябинска.

Председательствующий подпись

Копия верна.

Судья