Решение № 2А-899/2019 2А-899/2019~М-895/2019 М-895/2019 от 25 сентября 2019 г. по делу № 2А-899/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

село Новобелокатай 26 сентября 2019 года

Белокатайский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Комягиной Г.С.,

при секретаре Пономаревой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Агентство Финансового контроля» (далее – ОО «АФК») к судебному приставу-исполнителю Белокатайского районного отдела судебных приставов УФССП России по Республике Башкортостан Е.А.ВА., Управлению ФССП России по Республике Башкортостан о признании бездействия незаконным,

у с т а н о в и л :

ООО «АФК» обратилось в суд с заявлением, в котором просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Белокатайского РОСП УФССП по РБ ФИО1 в рамках исполнительного производства №-ИП, выразившееся в непринятии мер принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, обязании судебного пристава-исполнителя принять меры принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований содержащихся в исполнительном документе по тем основаниям, что с целью принудительного исполнения судебного решения о взыскании долга, административный истец предъявил к исполнению в Белокатайский РОСП исполнительный документ № 2-202/2019 от 29.01.2019 г., выданный судебным участком по Белокатайскому району РБ о взыскании с ФИО2, достигшей пенсионного возраста, задолженности в сумме 292539 руб. 41 коп. 15.03.2019 года судебным приставом-исполнителем ФИО1 было возбуждено исполнительное производство (далее ИП). Однако по мнению административного истца судебный пристав проявляет бездействие в рамках предоставленных ему ст. 12, 68, 98, 99 ФЗ Об исполнительном производстве полномочий, такая мера принудительного исполнения как обращение взыскания на пенсию должника не применена, денежные средства не удерживаются, что нарушает права административного истца на своевременное и правильное исполнение решения суда. поскольку бездействие судебного пристава носит длящийся характер, срок обращения с настоящим исковым заявлением в суд не истек.

Не согласившись с административным иском судебным приставом-исполнителем Белокатайского РОСП ФИО1 принесен отзыв на исковое заявление, согласно которого в удовлетворении заявленных требований следует отказать, поскольку бездействие судебного пристава может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого чем нарушил права и законные интересы сторон исполнительного производства, однако судебным приставов-исполнителем в данном случае не нарушены права и интересы административного истца. Судебный пристав-исполнитель после возбуждения ИП в целях установления имущественного положения должника, направил запросы, осуществляющие учет и регистрацию имущества должника, и иные кредитные организации. 15.03.2019 г. в УПФ было направлено постановление об обращении взыскания на пенсию должника. также судебный пристав-исполнитель неоднократно осуществлял выезды по адресу должника, однако имущество на которое может быть наложен арест отсутствовало. Административным истцом не представлено доказательств тому, что судебный пристав имея реальную возможность совершить какие-либо исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения не сделал этого чем нарушил права взыскателя. Выводы о бездействии судебного пристава противоречат материалам исполнительного производства. Судебным приставом-исполнителем прияты все необходимые меры по исполнению требований взыскателя.

Представитель истца ООО «АФК» в судебное заседание не явился, извещен о рассмотрении дела надлежащим образом, в тексте искового заявления содержится ходатайство о рассмотрении заявления без участия представителя административного истца.

Административный ответчик - судебный пристав – исполнитель Белокатайского РОСП ФИО1 в судебном заседании иск не признала, возражала его удовлетворению, суду показала, что ею приняты все необходимые меры для своевременного и полного исполнения решения суда.

Административный ответчик – представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан надлежащим образом извещен о дате, месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился.

Должник ФИО2 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о рассмотрении дела, в письменном заявлении суду просила рассмотреть дело без е участия, с административным иском согласна.

В соответствии со ст. 226 ч. 6 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело без участия неявившихся лиц.

Выслушав судебного пристава-исполнителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ст. 360 КАС РФ оспаривание постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия), постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Часть 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предоставляет гражданину, организации, иным лицам обратиться в суд с требованиями об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, если они полагают, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно ст.122 ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов исполнителей его действия (бездействие) подается в течение 10- дней со дня вынесения судебным приставом – исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия, либо отказа в отводе, лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение 10- дней со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о вынесения постановления, совершения действий (без действия).

К бездействию относится неисполнение органов государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее ФЗ N 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 названного Закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии со ст. 12 ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу ст. 13 Федерального закона "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч. 1 ст. 64 указанного Федерального закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу требований статьи 68 Федерального закона 2 октября 2007 года N 229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока. К мерам принудительного исполнения относится обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

Статья 69 ФЗ N 229-ФЗ предусматривает, что взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа. Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства.

При отсутствии или недостаточности у должника-гражданина денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме принудительное исполнение судебных актов в отношении такого гражданина осуществляется посредством обращения взыскания на его заработную плату и иные доходы (часть 1 статьи 98 Федерального закона 02.10.2007 г. N 229-ФЗ).

Как установлено в суде и следует из материалов исполнительного производства, на основании судебного приказа от 29.01.2019 года, вынесенного мировым судьей судебного участка по Белокатайскому району РБ с ФИО2 в пользу ООО «АФК» взыскана задолженность по кредитному договору в сумме 289492 руб. 41 коп., а также госпошлина в сумме 3047 руб. 00 коп.

На основании вышеуказанного судебного приказа 15.03.2019 года судебным приставом-исполнителем Белокатайского РОСП ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП.

15.03.2019 года судебным приставом-исполнителем Белокатайского РОСП ФИО1 вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника.

25.04.2019 года в адрес взыскателя поступили денежные средства в сумме 2615 руб. 52 коп.

Однако ФИО2 является должником и по другому исполнительному производству, возбужденному в отношении административного истца как взыскателя, на основании чего 20.08.2019 года судебным приставом-исполнителем Белокатайского РОСП ФИО1 исполнительные производства в отношении должника ФИО2 были объединены в одно сводное ИП.

16.09.2019 года судебным приставом-исполнителем Белокатайского РОСП ФИО1 вынесено постановление о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение.

Как следует из сводки по ИП №-ИП, судебным приставом-исполнителем Белокатайского РОСП ФИО1 в рамках возбужденного ИП сразу после его возбуждения, а именно 15.03.2019 года направлялись запросы в банки, ФМС, ГИБДД ФНС, операторам сотовой связи, ПФР с целью выявления имущества должника, проверки его имущественного положения и доходов.

Кроме того в рамках возбужденного ИП судебный пристав –исполнитель 07.05.2019 г. вынесла постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банках, 21.06.2019 года вынесла постановление о временном ограничении на выезд из РФ.

16.09.2019 г. вынесено постановление о распределении денежных средств по СД.

Таким образом, в суде установлено, что сразу в день возбуждения ИП судебный пристав – исполнитель вынесла постановление об обращении взыскания на пенсию должника, а также приняла все необходимые и достаточные меры для розыска имущества ФИО2, направив запросы в разные кредитные и финансовые организации и учреждения.

В апреле 2019 года в адрес административного истца были распределены удержанные из пенсии должника денежные средства, на день вынесения настоящего решения суда также имеются сведения о распределении денежных средств по ИП в пользу взыскателя.

Таким образом, суд полагает, что судебным приставом-исполнителем ФИО1 по ИП №-ИП приняты все необходимые меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного документа

В судебном заседании не установлено факта ущемления прав и законных интересов административного истца бездействием административного ответчика.

Руководствуясь статьями 179 – 180, 227 КАС РФ,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного искового заявления ООО «Агентство Финансового контроля» к судебному приставу-исполнителю Белокатайского районного отдела судебных приставов УФССП России по Республике Башкортостан ФИО1, Управлению ФССП России по Республике Башкортостан о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Белокатайский межрайонный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составить к 30 сентября 2019 года.

Председательствующий судья: подпись Г.С. Комягина

Копия верна: Судья Г.С.Комягина

секретарь: М.В. Пономарева