Решение № 2А-196/2021 2А-196/2021~М-186/2021 М-186/2021 от 15 июля 2021 г. по делу № 2А-196/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

УИД 25GV0001-01-2021-000297-19

16 июля 2021 года г. Владивосток

Владивостокский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего Абрамовича А.В., при секретаре судебного заседания Зейниевой А.Ф., с участием административного истца и его представителя ФИО1, представителя административного ответчика начальника территориального отдела «Приморский» филиала «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело ФИО3, оспаривающего решение начальника территориального отдела «Приморский» филиала «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ об отказе в признании нуждаемости в получении жилого помещения,

установил:

ФИО3 обратился с административным иском, в котором просил признать незаконным решение начальника территориального отдела «Приморский» филиала «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ от 8 апреля 2021 года №07-20/00037 об отказе в признании нуждающимся в получении жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. В связи с этим он просил обязать названное должностное лицо повторно рассмотреть вопрос о признании его, с учетом состава семьи, нуждающимся в получении жилого помещения по договору социального найма, в избранном месте жительства - городе Омске.

В обоснование заявленных требований ФИО3 указал, что в связи с предстоящим досрочным увольнением с военной службы по состоянию здоровья, он обратился в жилищный орган с заявлением о признании нуждающимся в получении жилого помещения на состав семьи 2 человека, с учетом дочери ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Оспариваемым решением ему незаконно отказано в удовлетворении заявления со ссылкой на то, что ранее он был собственником жилого помещения, приобретенного за счет ипотечного кредитования, которое в июне 2016 года был вынужден продать, поскольку не мог осуществлять кредитные обязательства по ипотеке, нести расходы на содержание квартиры и другие жизненные потребности и нуждался в деньгах.

Представитель ФИО1 полагал, что жилищным органом необоснованно было вынесено оспариваемое решение, поскольку продажа жилого помещения была вынужденной, обусловленной тяжелым материальным положением административного истца и поэтому не могла быть признанным умышленным ухудшением жилищных условий, соответственно оснований для применения ст.53 ЖК РФ не имелось. Кроме того, жилищным органом не учтено, что ФИО3 претендует на получение жилого помещения не только на себя, но и на свою дочь, а размер проданного им жилого помещения составлял менее учетной нормы установленной в г.Омске.

Представитель административного ответчика ФИО2 полагал заявленные требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению. Он указал, что в период с 28 июня 2012 года по 5 июля 2016 года ФИО3 являлся собственником жилого помещения, общей площадью 22,7 кв.м, расположенного по адресу: 1. Продажа этой квартиры является умышленным ухудшением жилищных условий, поэтому учитывая положения ст.53 ЖК РФ, у жилищного органа не имелось оснований для признания административного истца нуждающимся в получении жилого помещения. При этом право дочери на обеспечение жилым помещением, как члена семьи военнослужащего, является производным от права ФИО3 на получение жилого помещения, который не имел такого права.

Согласно выписке из послужного списка ФИО3 проходил военную службу с 5 июля 1998 года по 21 ноября 2005 года, а с 10 мая 2017 года по настоящее время проходит ее по контракту.

Из записей в свидетельстве о болезни №14/1270, заключения ВВК утвержденного 21 июля 2020 года, рапорта административного истца от 27 июля 2020 года следует, что ФИО3 признан «В»-ограниченно годным к военной службе, в связи с чем просил досрочно уволить его с военной службы по состоянию здоровья (п.п. «б» п.3 ст.51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»).

Согласно сведениям содержащимся в справках войсковой части № 1 от 14 сентября 2020 года №838/ОК, 840/ОК, продолжительность военной службы по контракту ФИО3 в календарном исчислении составляет более 10 лет, подлежит увольнению с военной службы по основанию предусмотренному п.п. «б» п.3 ст.51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», по состоянию здоровья.

Из копии свидетельства о рождении 2-ВС №875378 и справки войсковой части № 1 от 4 августа 2020 года №681/ОК видно, что в личном деле административного истца в качестве члена его семьи указана дочь - гражданка 1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Заявлением от 17 августа 2020 года ФИО3 обратился в 1 отдел ФГКУ «Востокрегионжильё» с просьбой о принятии на учет нуждающихся в получении жилого помещения по избранному месту жительства в г.Омск, на состав семьи 2 человека, с учетом дочери гражданки 1, в связи с предстоящим увольнением с военной службы по состоянию здоровья. В заявлении он указал, что в период с 25 июня 2012 года по 16 июня 2016 года был собственником жилого помещения по адресу: 1.

Из пояснений сторон и копии решения Владивостокского гарнизонного военного суда от 25 января 2021 года следует, что 23 октября 2020 года жилищным органом было отказано в признании ФИО3 нуждающимся в получении жилого помещения в связи с непредставлением дополнительных документов. Такое решение было признано незаконным, в связи с чем на жилищный орган была возложена обязанность повторно рассмотреть заявление административного истца.

Из копии решения начальника территориального отдела «Приморский» филиала «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ № 07-20/00037 от 8 апреля 2021 года и пояснений представителя административного ответчика следует, что ФИО3 отказано в признании нуждающимся в получении жилого помещения. Основанием к принятию этого решения явилось то, что в период с 28 июня 2021 года по 5 июля 2016 года ФИО3 являлся собственником жилого помещения общей площадью 22,7 кв.м., расположенного по адресу: 1. Отчуждение жилья расценено в качестве действий по намеренному ухудшению жилищных условий. Учетная норма жилого помещения в г.Омск установлена в размере 15 кв.м., а представленные ФИО3 документы не свидетельствуют о наличии у него права быть признанным нуждающимся в получении жилого помещения.

Обстоятельства приобретения ФИО3 жилого помещения по указанному адресу подтверждаются копией договора купли продажи от 16 июня 2016 года, выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимости от 10 сентября 2020 года и не оспариваются сторонами.

На основании ст.15 ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными ст.15.1 настоящего Федерального закона.

Военнослужащие-граждане, в том числе обеспеченные в качестве членов семей других военнослужащих или иных граждан жилыми помещениями либо денежными средствами на приобретение или строительство жилых помещений до поступления указанных военнослужащих-граждан на военную службу по контракту либо после заключения контракта о прохождении военной службы, признаются нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным ст.51 Жилищного кодекса Российской Федерации, в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации, и обеспечиваются жилыми помещениями либо денежными средствами на приобретение или строительство жилых помещений в соответствии с настоящим Федеральным законом.

При признании военнослужащих-граждан нуждающимися в жилых помещениях и предоставлении им и совместно проживающим с ними членам их семей жилых помещений либо денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений учитываются положения ст.53 и ч.8 ст.57 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно ст.53 Жилищного кодекса РФ, граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

В соответствии с п.4 «Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма» утвержденной приказом МО РФ от 30 сентября 2010 г. N1280, военнослужащие не могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях ранее истечения пяти лет после совершения ими действий по намеренному ухудшению жилищных условий, в результате которых на военнослужащих и членов их семей стало приходиться менее установленной учетной нормы площади жилого помещения, в том числе связанных с изменением порядка пользования жилыми помещениями, обменом жилых помещений, невыполнением условий договора социального найма жилого помещения, расторжением брака, выделением доли жилых помещений собственниками, отчуждением жилых помещений или их частей.

Административным истцом и его представителем не представлено доказательств свидетельствующих о наличии обстоятельств, которые в п.4 «Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма» отнесены к перечню обстоятельств не являющихся действиями по намеренному ухудшению жилищных условий.

Исследованные в судебном заседании доказательства свидетельствуют о том, что ФИО3 5 июля 2016 года было произведено отчуждение жилого. Доказательств наличия у административного истца обстоятельств не являющихся действиями по намеренному ухудшению жилищных условий - суду не представлено. Доводы ФИО3 и его представителя о том, что продажа квартиры была вынужденной, поскольку обусловлена материальными затруднениями, суд полагает не имеющими значения для дела.

При таких обстоятельствах, срок предусмотренный ст.53 ЖК РФ подлежит исчислению со дня продажи административным истцом указанного выше жилого помещения. Поскольку на день вынесения должностным лицом жилищного органа оспариваемого решения 8 апреля 2021 года, этот срок не истек, поэтому оснований для признания административного истца нуждающимся в получении жилого помещения не имелось, независимо от размеров этого жилого помещения.

Суд учитывает, что действующее законодательство и нормативные акты регламентирующие порядок реализации военнослужащими жилищных прав, предусматривают принятие уполномоченным жилищным органом решений о признании военнослужащего нуждающимся в получении жилого помещения, на состав его семьи. Права членов семьи (в том числе детей) на обеспечение жильём в составе семьи военнослужащего, являются производными от права военнослужащего на получение жилого помещения.

На основании изложенного, суд признает оспариваемое решение начальника территориального отдела «Приморский» филиала «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ от 8 апреля 2021 года №07-20/00037 законным, а заявленные ФИО3 требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, военный суд,

решил:

В удовлетворении административного иска ФИО3 оспаривающего решение начальника территориального отдела «Приморский» филиала «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ об отказе в признании нуждаемости в получении жилого помещения - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тихоокеанский флотский военный суд через Владивостокский гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, с 2 августа 2021 года.

Председательствующий М.В. Абрамович