Решение № 2-393/2019 2-393/2019~М-352/2019 М-352/2019 от 12 декабря 2019 г. по делу № 2-393/2019

16RS0030-01-2019-000468-51

Дело №2-393/19

строка №2.068г


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 декабря 2019 года гор. Тетюши

Тетюшский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Борисова С.Г.,

с участием истца ФИО1, её представителя ФИО2,

представителя ответчика – УПФР в <адрес> РТ ФИО3,

при секретаре судебного заседания Галеевой И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда России в <адрес> Республики Татарстан о включении периодов работы в педагогический стаж, признании права на досрочное назначение страховой пенсии, суд

у с т а н о в и л:

ФИО1 предъявила иск к УПФР в <адрес> РТ о включении периодов в педагогический стаж, признании права на досрочное назначение страховой пенсии, в котором указала, что она обратилась ДД.ММ.ГГГГ к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением УПФР от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной пенсии ей отказали в связи с отсутствием требуемого специального стажа, не включив в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации, дополнительные оплачиваемые отпуска. С учетом уточненных исковых требований просит отменить решение УПФР в <адрес> об отказе в назначении досрочной пенсии, обязать ответчика включить в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды дополнительных оплачиваемых отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признать выработанным ею необходимый стаж для досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ, признать право на досрочное назначение страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебном заседании свои требования поддержала и показала, что она с 1993 года осуществляет педагогическую деятельность. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в УПФР с заявлением о назначении досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью. Решением УПФР от ДД.ММ.ГГГГ ей отказали в назначении досрочной пенсии, не включив в специальный стаж курсы повышения квалификации, дополнительные оплачиваемые отпуска. Всего во внесудебном порядке учтен педагогический стаж 24 года 6 месяцев 12 дней. Во время обучения в Академии социального образования при получении первого высшего образования по специальности педагог-психолог с 2013 г. по 2014 г. по приказам работодателя ей предоставлялись дополнительные оплачиваемые отпуска. В период работы её трижды направляли на курсы повышения квалификации. В эти периоды за ней сохранялось место работы, заработная плата, производились отчисления в пенсионный фонд. Просила ее требования полностью удовлетворить, взыскивать с ответчика уплаченную при подаче заявления государственную пошлину не желает.

Представитель ответчика ФИО2 в суде иск поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3 требования истца не признала и пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в УПФР за назначением досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. При проверке документов в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию не были включены отпуска по уходу за ребенком, курсы повышения квалификации, дополнительные отпуска. Решением от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии истцу отказано. На момент обращения у истца имелся специальный трудовой стаж 24 года 6 месяцев 12 дней. В назначении досрочной пенсии заявителю было обоснованно отказано. Действующим законодательством включение дополнительных отпусков курсов повышения квалификации в педагогический стаж не предусмотрено. Просила в иске отказать.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу:

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации

1. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

2. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно п.п. 19 п.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в УПФР за назначением досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ Управление ПФР в <адрес> РТ в назначении ей досрочной пенсии отказало в связи с отсутствием требуемого специального стажа – 25 лет. В специальный страховой стаж истца не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации, дополнительные оплачиваемые отпуска. Специальный страховой стаж истца по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по сведениям УПФР составил 24 года 6 месяцев 12 дней, ФИО1 рекомендовано доработать недостающую часть стажа педагогической деятельности 5 месяцев 19 дней и обратиться за назначением досрочной страховой пенсии по старости через 6 месяцев со дня выработки требуемого педагогического стажа 25 лет в соответствии с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №350-ФЗ.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от ДД.ММ.ГГГГ, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Правил, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Как видно из материалов дела, в период с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осуществляла педагогическую деятельность в должности воспитателя группы продленного дня, учителя начальных классов, период работы 24 года 6 месяцев 12 дней зачтен ответчиком в ее специальный стаж.

В период осуществления педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно приказам работодателя, ФИО1 направляли на курсы повышения квалификации по специальности. В период нахождения на курсах повышения квалификации за ней сохранялась заработная плата, её постоянное место работы. Из заработной платы истца осуществлялись отчисления в Пенсионный фонд. Курсы повышения квалификации проводились непосредственно были связаны с педагогической деятельностью ФИО1 При таких условиях, периоды обучения истца на курсах повышения квалификации следует включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Доводы представителя ответчика о том, что включение периодов нахождения работника на курсах повышения квалификации не предусмотрено Постановлением Правительства №, основаны на неправильном толковании и применении норм материального права, противоречат на положениям ст. 187 Трудового кодекса РФ. Отсутствие кода особых условий труда в поданных работодателем сведениях персонифицированного учета не может являться безусловным основанием для отказа включению периода нахождения истца на курсах повышения квалификации в её специальный стаж.

Отсутствие в Правилах прямого указания на возможность включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации не является основанием для исключения данных периодов из стажа педагогической деятельности.

В период с 2013 года по 2014 год ФИО1 обучалась в Академии социального образования по специальности педагог-психолог по заочной форме обучения. Во время обучения для сдачи экзаменационных сессий на основании приказов работодателя ей предоставлялись дополнительные отпуска в перечисленные выше спорные периоды времени. Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспариваются участвующими в деле лицами.

В силу положений части первой статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Принимая во внимание приведенные положения законодательства, учитывая, что в указанные периоды за истицей сохранялось рабочее место и средняя заработная плата, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, ответчик необоснованно отказал ФИО1 в удовлетворении требований о зачете периодов нахождения в учебных отпусках в ее специальный стаж. При таких условиях, периоды дополнительных оплачиваемых отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ следует включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

С учетом включенных периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации (1 месяц 19 дней), в дополнительных учебных отпусках (5 месяцев) специальный страховой стаж педагогической деятельности ФИО1 на момент обращения к ответчику ДД.ММ.ГГГГ составлял 25 лет 1 месяц 1 день. Истец выработала специальный стаж 25 лет ДД.ММ.ГГГГ, у неё возникло право на досрочную страховую пенсию по старости.

Частью 1.1. ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Приложением 7 предусмотрено назначение пенсии по истечению 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости в соответствии с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №350-ФЗ

При этом, лицам, указанным в п. 19 - 21, которые приобретут соответствующий стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, пенсия может быть назначена на 6 месяцев раньше сроков.

В соответствии с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №350-ФЗ, досрочная страховая пенсия ФИО1 может быть назначена через 6 месяцев со дня выработки требуемого специального стажа.

Поэтому оснований для отмены решения Управления Пенсионного фонда России в <адрес> РТ от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа ей в назначении досрочной страховой пенсии по старости и её назначении с ДД.ММ.ГГГГ не имеется. В удовлетворении иска в этой части ФИО1 следует отказать.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

иск ФИО1 частично удовлетворить.

Решение ГУ – Управление Пенсионного фонда России в <адрес> РТ № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ей в назначении досрочной страховой пенсии по старости отменить в части.

Включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью:

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- периоды дополнительных оплачиваемых отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать выработанным необходимый стаж для досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении иска в остальной части ФИО1 отказать.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалобы в Верховный Суд Республики Татарстан в месячный срок со дня принятия решения судом в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ через Тетюшский районный суд.

Председательствующий: Борисов С.Г.