Решение № 2А-453/2020 2А-453/2020~М-393/2020 М-393/2020 от 26 июля 2020 г. по делу № 2А-453/2020

№ 2а-453/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос. Первомайский Первомайского района 27 июля 2020 года

Оренбургской области

Первомайский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Куценко Е.И., при секретаре Кулаковой А.А., с участием помощника прокурора Первомайского района Оренбургской области Леващевой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел России по Первомайскому району Оренбургской области к ФИО1 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства внутренних дел России по Первомайскому району Оренбургской области (далее- ОМВД России по Первомайскому району Оренбургской области) обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора на три месяца и дополнении ранее установленных в отношении ФИО1 административных ограничений в виде запрета на выезд за пределы Оренбургской области. В обоснование требований указано, что ФИО1 освобожден <данные изъяты> года из мест лишения свободы, где отбывал наказание в виде лишения свободы сроком 5 лет по приговору Первомайского районного суда Оренбургской области от 04 июня 2012 года по ч.3 ст. 162 УК РФ. Согласно решению Ленинского районного суда гор. Оренбурга от 14 февраля 2017 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок три года и установлены административные ограничения в виде: обязательной явки на регистрацию три раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 ч. до 6:00 утра; запрета в местах распития спиртных напитков и увеселительных клубах. Решением Первомайского районного суда Оренбургской области от 10 июля 2019 года в отношении ФИО1 продлен срок административного надзора на один месяц и дополнены ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания. Решением Первомайского районного суда Оренбургской области от 17 марта 2020 года в отношении ФИО1 продлен срок административного надзора на два месяца и дополнены ограничения в виде запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. С 17 марта 2020 года ФИО1 совершил 3 административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно привлекался 17 апреля 2020 года по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, 21 апреля 2020 года по ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ, 16 мая 2020 года по ст. 20.21 КоАП РФ. 05 июня 2017 года ФИО1 при постановке на профилактический учет было вынесено предупреждение о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и (или) более административных правонарушений против порядка управления и (или) посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. С ФИО1 сотрудниками ОМВД России по Первомайскому району Оренбургской области неоднократно проводились беседы профилактического характера, но ФИО1 должных выводов не сделал, характеризуется как лицо, склонное к совершению преступлений и административных правонарушений.

О дате, времени и месте судебного заседания представитель административного истца ОМВД России по Первомайскому району был извещен надлежащим образом, ходатайствуя о рассмотрении дела в его отсутствие, полностью поддержал заявленные требования.

Административный ответчик ФИО1 о дате, времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, не возражал против удовлетворения исковых требований.

Помощник прокурора Первомайского района Оренбургской области Леващева М.А., считая административный иск законным и обоснованным, просила его удовлетворить и продлить в отношении ФИО2 срок административного надзора и дополнить ранее установленные ограничения.

Суд, заслушав заключение помощника прокурора Первомайского района Оренбургской области, исследовав материалы дела, находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно статье 1 Федерального закона N 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В свою очередь, административное ограничение представляет собой временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом

Административный надзор согласно статье 2 указанного закона N 64-ФЗ устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из смысла вышеприведенной нормы следует, что административный надзор является мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей цель, в том числе, предупреждение рецидивной преступности, что не должно расцениваться как ухудшение положения таких лиц.

Согласно ч. 2 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Об этом говорится также и в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 года N 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре»).

Как следует из материалов дела, 04 июня 2012 года ФИО1 был осужден по приговору Первомайского районного суда Оренбургской области по ч.3 ст. 162 УК РФ к лишению свободы на срок 5 лет, освобожден <данные изъяты> года по отбытию наказания.

Согласно решению Ленинского районного суда гор. Оренбурга от 14 февраля 2017 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок три года и установлены административные ограничения в виде: обязательной явки на регистрацию три раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 ч. до 6:00 утра; запрета в местах распития спиртных напитков и увеселительных клубах.

Решением Первомайского районного суда Оренбургской области от 10 июля 2019 года в отношении ФИО1 продлен срок административного надзора на один месяц и дополнены ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Решением Первомайского районного суда Оренбургской области от 17 марта 2020 года в отношении ФИО1 продлен срок административного надзора на два месяца и дополнены ограничения в виде запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

С 17 марта 2020 года ФИО1 совершил 3 административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Так, постановлением ст. УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Первомайскому району от 17 апреля 2020 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в сумме 500 рублей.

Кроме того, постановлением Первомайского районного суда Оренбургской области от 21 апреля 2020 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1100 рублей.

Постановлением ст. УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Первомайскому району от 16 мая 2020 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в сумме 510 рублей.

Согласно части 2 статьи 5, статье 7 Закона административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч.3 ст.162 УК РФ, совершенное ФИО1, относится к категории особо тяжких преступлений.

Согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции на день совершения преступления) в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, судимость ФИО1 будет погашена 02 июня 2025 года.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В судебном заседании установлено, что административный ответчик ФИО1 после продления срока административного надзора -с 17 марта 2020 года совершил 3 административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Из рапорта-характеристики ст. УУП ОУУП и ПДН ОМВД РФ по Первомайскому району Оренбургской области, бытовой характеристики следует, что ФИО1 характеризуется посредственно.

Как следует из административного иска, с ФИО1 сотрудниками полиции ОМВД России по Первомайскому району неоднократно проводились беседы профилактического характера, но он должных выводов не сделал.

На основании статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения:

1) по административному делу об установлении или о продлении административного надзора - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом;

2) по административному делу о дополнении административных ограничений - конкретные дополнительные административные ограничения, установленные судом;

В соответствии с ч.8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Заявленные требования о продлении срока административного надзора на 3 месяца и об установлении дополнительного ограничения в виде запрета на выезд за пределы Оренбургской области, суд считает обоснованными, так как оно соответствует административным ограничениям, установленным в ст. 4 вышеуказанного закона.

Установление данных ограничений будет способствовать обеспечению предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

В связи с изложенным, учитывая непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления и наличие административных правонарушений после освобождения из мест лишения свободы, установления административного надзора и продления его срока, в целях профилактического воздействия на ФИО1, защиты государственных и общественных интересов суд полагает необходимым продлить ФИО1 срок административного надзора на 3 месяца, дополнить ФИО1 ранее установленные ограничения в виде запрета на выезд за пределы Оренбургской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел России по Первомайскому району Оренбургской области к ФИО1 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений, удовлетворить полностью.

Продлить ФИО1, <данные изъяты> года рождения, на три месяца срок административного надзора, установленный решением Ленинского районного суда гор. Оренбурга от 14 февраля 2017 года.

Установить в отношении ФИО1 дополнительное ограничение в виде запрета на выезд за пределы Оренбургской области.

Разъяснить ФИО1, что на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, суд в течение срока административного надзора может досрочно прекратить административный надзор либо частично отменить установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме через Первомайский районный суд Оренбургской области.

Судья Е.И.Куценко

Решение в окончательной форме принято 27 июля 2020 года

Судья Е.И.Куценко