Решение № 2А-1666/2019 2А-1666/2019~М-1449/2019 М-1449/2019 от 29 мая 2019 г. по делу № 2А-1666/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 мая 2019 года г. Сызрань

Судья Сызранского городского суда Самарской области Левина С.А.

С участием помощника прокурора Антоновой В.М.,

при секретаре Варламовой Л.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1666/2019 по административному иску МУ МВД России «Сызранское» к ФИО1 ФИО7 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

Установил:

МУ МВД России «Сызранское» обратилось в суд с данным административным иском, ссылаясь на то, что ФИО1 ФИО8, <дата> года рождения, проживающий по адресу: г. Сызрань, <адрес>, ранее осужден 03.03.2017 Сызранским городским судом Самарской области по ст. * * * УК РФ к 1 году 8 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Освобожден по отбытию наказания 08.10.2018. Решением Красноглинского районного суда г. Самары от 26.07.2018 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор по основаниям, предусмотренным п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального Закона № 64 - ФЗ от 06.04.2011 сроком на три года, и установлены ограничения в виде запрета выезда за пределы территории Самарской области, обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту своего жительства или пребывания 1 раз в месяц. 10.10.2018 ФИО1 поставлен на учет в МУ МВД России «Сызранское». За время нахождения на профилактическом учете ФИО1 совершил 3 административных правонарушений, а именно:

07.02.2019 года гражданин ФИО1, являясь лицом, в отношении которого решением Красноглинского районного суда г. Самары от 26.07.2018 года установлен административный надзор, не явился на регистрацию в МУ МВД России «Сызранское», чем нарушил ограничение, возложенное решением суда, за что в отношении него составлен административный протокол по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей (штраф не оплачен).

07.03.2019 года гражданин ФИО1, являясь лицом, в отношении которого решением Красноглинского районного суда г. Самары от 26.07.2018 года установлен административный надзор, не явился на регистрацию в МУ МВД России «Сызранское», чем нарушил ограничение, возложенное решением суда, за что в отношении него составлен административный протокол по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей (штраф не оплачен).

04.04.2019 года гражданин ФИО1, являясь лицом, в отношении которого решением Красноглинского районного суда г. Самары от 26.07.2018 года установлен административный надзор, не явился на регистрацию в МУ МВД России «Сызранское», чем нарушил ограничение, возложенное решением суда, за что в отношении него составлен административный протокол по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей (штраф не оплачен).

В целях предупреждения преступлений и других правонарушений, а также оказания на ФИО1 индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, административный истец просит рассмотреть вопрос об установлении дополнительных обязанностей административному ответчику в виде обязательной явки 2 раза в месяц (а всего 3 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 до 06.00 следующего дня (за исключение случаев, связанных с работой или учебой).

В судебном заседании представитель МУ МВД России «Сызранское» по доверенности ФИО2 заявленные требования поддержала, привела доводы, изложенные выше.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административный иск оставил на усмотрение суда, полагал, что явка на регистрацию три раза в месяц это много, т.к. в настоящее время он намерен официально трудоустроиться, придется отпрашиваться с работы, что не понравится работодателю. Он живет в частном секторе, проверки его по месту жительства в ночное время будут нарушать покой соседей.

Заслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования, суд полагает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п. 3 ст. 4 названного выше Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В статье 4 названного закона перечислены административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, а именно, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Судом установлено, что ФИО1 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: г. Сызрань, <адрес>, ранее осужден 03.03.2017 Сызранским городским судом Самарской области по ст. * * * УК РФ к 1 году 8 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строго режима, освобожден по отбытию наказания 08.10.2018.

Решением Красноглинского районного суда г. Самары от 26.07.2018 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор по основаниям, предусмотренным п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального Закона № 64 - ФЗ от 06.04.2011 сроком на три года и установлены ограничения в виде запрета выезда за пределы территории Самарской области, обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту своего жительства или пребывания 1 раз в месяц.

10.10.2018 ФИО1 поставлен на учет в МУ МВД России «Сызранское».

За время нахождения на профилактическом учете ФИО1 совершил 3 административных правонарушений, а именно:

07.02.2019 года ФИО1, являясь лицом, в отношении которого решением Красноглинского районного суда г. Самары от 26.07.2018 года установлен административный надзор, не явился на регистрацию в МУ МВД России «Сызранское», чем нарушил ограничение, возложенное решением суда, за что в отношении него составлен административный протокол по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей (штраф не оплачен).

07.03.2019 года ФИО1, являясь лицом, в отношении которого решением Красноглинского районного суда г. Самары от 26.07.2018 года установлен административный надзор, не явился на регистрацию в МУ МВД России «Сызранское», чем нарушил ограничение, возложенное решением суда, за что в отношении него составлен административный протокол по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей (штраф не оплачен).

04.04.2019 года ФИО1, являясь лицом, в отношении которого решением Красноглинского районного суда г. Самары от 26.07.2018 года установлен административный надзор, не явился на регистрацию в МУ МВД России «Сызранское», чем нарушил ограничение, возложенное решением суда, за что в отношении него составлен административный протокол по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей (штраф не оплачен).

Указанные выше обстоятельства подтверждаются решением Красноглинского районного суда г. Самары от 26.07.2018 года, справкой об освобождении № *** от <дата>, постановлениями мирового судьи судебного участка № *** судебного района г.Сызрани Самарской области от 19.04.2019, справкой на физическое лицо, объяснением сторон.

Таким образом, ФИО1 являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, в период нахождения под административным надзором совершил три административных правонарушения, вследствие чего, суд полагает целесообразным дополнить ранее установленные поднадзорному лицу ФИО1 административные ограничения, а именно: установить дополнительные ограничения и обязанности в виде обязательной явки два раза в месяц (а всего 3 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 до 06.00 следующего дня (за исключение случаев, связанных с работой или учебой), при этом суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного последним преступления, личность административного ответчика, данные ограничения не носят произвольного характера и направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

С учетом указанных выше обстоятельств дела в их совокупности установление данных административных ограничений направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений в ночное время, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и отвечает задачам административного надзора, данные ограничения не носят произвольного характера. Установление данных административных ограничений обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Установление административному ответчику ограничений в виде обязательной явки менее трех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации и отсутствие запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 до 06.00 следующего дня (за исключение случаев, связанных с работой или учебой), не будет способствовать систематическому осуществлению профилактического надзора за поднадзорным лицом, включающим изучение условий и образа его жизни, наблюдение за его поведением, проведение проверок по месту жительства, работы, учебы, оказание воспитательного воздействия на него путем проведения бесед, пресечение фактов его противоправного поведения, устранение условий, способствующих совершению им правонарушений, и т.п.

Кроме того, при необходимости решения вопросов трудоустройства, получения медицинской помощи, или иных личных семейных обстоятельств, административный ответчик вправе обратиться в орган внутренних дел, который в предусмотренных п. 6 ч. 3 ст. 12 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" случаях дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные пунктами 3, 4 и 5 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории.

Также вышеуказанным Законом предусмотрена частичная отмена административных ограничений судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, соблюдении им административных ограничений и досрочное прекращение административного надзора по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление МУ МВД России «Сызранское» к

ФИО1 ФИО10 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

Установить ФИО11 года рождения, <...>, зарегистрированному и проживающему по адресу: г. Сызрань, <адрес>, дополнительные ограничения административного надзора в виде:

- обязательной явки два раза в месяц (а всего с учетом ранее установленных ограничений три раза в месяц), в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 до 06.00 следующего дня (за исключение случаев, связанных с работой или учебой).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Судья: Левина С.А.