Решение № 12-92/2019 от 19 августа 2019 г. по делу № 12-92/2019

Р Е Ш Е Н И Е дело № 12-92/19

20 августа 2019года

Судья Белокалитвинского городского суда Ростовской области Добрухина Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по протесту Белокалитвинского городского прокурора В.Н.Шевченко на постановление мирового судьи судебного участка №4 Белокалитвинского судебного района по делу № 5-4-283/19 об административном правонарушении в отношении ФИО1 за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, по ч.1 ст.14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №4 Белокалитвинского судебного района Ростовской области от 02.07.2019года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Белокалитвинским городским прокурором Шевченко В.Н. на данное постановление мирового судьи подан протест в Белокалитвинский городской суд, в котором ставится вопрос об отмене постановления в связи с нарушением процессуального законодательства, а именно рассмотрение дела без надлежащего извещения лица, привлеченного к административной ответственности.

Помощник Белокалитвинского городского прокурора Горбикова Ю.А. поддержала доводы протеста. ФИО1, извещенный о слушании дела, в судебное заседание не явился.

Выслушав помощника прокурора, изучив материалы дела, доводы жалобы, судья полагает, что постановление мирового судьи судебного участка №4 Белокалитвинского судебного района Ростовской области от 02.07.2019года подлежит отмене по следующим основаниям.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях в соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ, являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание условий, необходимых для реализации права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Согласно ч.2 ст.25.1 Кодекса РФ об административном правонарушении дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствии указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч.3 ст. 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Как следует из материалов дела, 24.04.2019года ст.ууп ОМВД России по Белокалитвинскому району ФИО2 в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении за осуществление продажи спиртосодержащей жидкости по ч.1 ст.14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Протокол об административном правонарушении от 24.04.2019г. в отношении ФИО1 поступил на рассмотрение мировому судье судебного участка №4 Белокалитвинского судебного района Ростовской области 18.06.2019года.

Дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 было рассмотрено мировым судьей судебного участка №4 Белокалитвинского судебного района Ростовской области 02.07.2019года и вынесено постановление о назначении ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Мировой судья судебного участка №4 Белокалитвинского судебного района Ростовской области, рассмотрел дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 в его отсутствие, указав в постановлении, что ФИО1 о слушании дела извещен надлежащим образом.

ФИО1 был извещен о слушании дела путем направления ему смс-сообщения.

Вместе с тем, мировым судьей не было получено сведений о том, что ФИО1 получено и прочитано указанное смс-сообщение о дате рассмотрения дела. Вместе с тем, суду представлены доказательства того, что ФИО1 является инвалидом 1 группы по зрению, в период со 2 июля по 10.07.2019г находился на стационарном лечении в урологическом отделении МУЗ ЦРБ <адрес>.

Согласно п. 4 ч.1 ст. 29.7 КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу об административном правонарушении в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства. В нарушение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, мировым судьей не было принято мер по извещению ФИО1

Доводы протеста прокурора обоснованы, так как мировым судьей допущены нарушения основополагающих принципов процесса: обеспечение равной судебной защиты прав и законных интересов всех лиц, участвующих в деле, равенства перед законом, презумпции невиновности.

Рассмотрение дела об административном правонарушении в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле, не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, является существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях.

Учитывая изложенное, постановление мирового судьи судебного участка №4 Белокалитвинского судебного района Ростовской области от 02.07.2019года по делу № 5-4-283/19 об административном правонарушении нельзя признать законным, соответствующим требованиям Кодекса РФ об административных правонарушениях, и оно подлежит отмене.

Поскольку в настоящее время установленный статьей 4.5. КоАП РФ годичный срок привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, не истек, суду первой инстанции надлежит полно и всесторонне рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 по месту его жительства, известив его о слушании дела.

Руководствуясь п.4 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Протест Белокалитвинского городского прокурора удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка №4 Белокалитвинского судебного района Ростовской области от 02.07.2019года по делу № 5-4-283/19 об административном правонарушении отменить.

Направить дело № 5-4-283/19 в отношении ФИО1 на рассмотрение мировому судье судебного участка №4 Белокалитвинского судебного района Ростовской области.

Судья подпись Е.А.Добрухина