Решение № 2-679/2020 2-679/2020~М-132/2020 М-132/2020 от 10 февраля 2020 г. по делу № 2-679/2020

Дело №2-679/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Йошкар-Ола 11 февраля 2020 года

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе

председательствующего судьи Митьковой М.В.,

при секретаре Нурмухаметовой Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Йошкар-Оле о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включении в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Решением ГУ - УПФ России в г. Йошкар-Оле № от 27 ноября 2019 года ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за недостаточности стажа работы в связи с лечебной деятельностью – 30 лет. Из данного решения следует, что ответчик отказывается включить в специальный стаж ФИО1 периоды нахождения в командировке и на курсах повышения квалификации с 05 сентября 2001 года по 02 октября 2001 года, с 11 апреля 1994 года по 25 апреля 1994 года, с 10 ноября 2004 года по 04 декабря 2004 года, с 08 июня 2009 года по 20 июня 2009 года, с 22 мая 2019 года по 23 мая 2019 года, с 29 мая 2019 года по 30 мая 2019 года, с 05 июня 2019 года по 06 июня 2019 года, с 13 июня 2019 года по 14 июня 2019 года в должности врача дерматолога, врача-дерматовенеролога <данные изъяты> врача-дерматовенеролога <данные изъяты>, врача-дерматовенеролога кабинета врача-дерматовенеролога в детской поликлинике <данные изъяты> так как в данные периоды отсутствует факт работы в течение полного рабочего дня. По расчетам ответчика, специальный стаж истицы на момент подачи заявления на назначение пенсии составляет 29 лет 9 месяцев 6 дней вместо требуемых 30 лет.

Не согласившись с решением ответчика, ФИО1 обратилась в суд с иском, в котором просила признать право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью, включить в специальный стаж периоды нахождения в командировке, на курсах повышения квалификации, назначить пенсию по старости с 16 августа 2019 года, в обоснование доводов указав, что в спорные периоды ей начислялась заработная плата, сохранялось рабочее место.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования уточнила, просила назначить ей досрочную страховую пенсию с 16 февраля 2020 года.

Представитель истца по устному ходатайству ФИО2 в судебном заседании поддержала позицию своего доверителя.

Представитель ГУ - УПФ России в г. Йошкар-Оле по доверенности ФИО3 в судебном заседании с уточненными исковыми требованиями не согласилась по доводам, изложенным в возражениях на иск.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, материалы пенсионного дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (ст. 8 Закона № 400-ФЗ).

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что 01 июля 1990 года она принята в порядке перевода на должность врача-неонатолога в соматическое отделение № <данные изъяты>. 13 сентября 1993 года переведена врачом-дерматологом в <данные изъяты> 01 декабря 1995 года переведена на должность врача-дерматоловенеролога в детскую <данные изъяты>, 01 января 2007 года должность врача дерматовенеролога <данные изъяты> переименована на должность врача-дерматовенеролога кабинета врача-дерматовенеролога в <данные изъяты> где работает по настоящее время.

Согласно ст. 30 п.1 пп.20 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи

Согласно п.2 ст.30 Закона №400-ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с пунктами 3 и 4 ст.30 Закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с пунктами 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что на курсы повышения квалификации, служебную командировку ФИО1 направлялась приказами работодателя, за ней была сохранена средняя заработная плата и с нее производились отчисления в Пенсионный фонд РФ. Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ», утвержденные постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года, устанавливают, что в стаж такой работы засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов. Согласно ст. 187 Трудового кодекса, в случае направления работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата. Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации, служебная командировка является периодом работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, для медицинских работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Истец находилась на курсах повышения квалификации и в служебной командировке в период работы в должности врача дерматовенеролога <данные изъяты>, расположенного в городе, работа в которой засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В льготный стаж подлежат включению период командировки продолжительностью 28 дней, периоды нахождения на курсах повышения квалификации общей продолжительностью 2 месяца 1 день.

Расчет льготного страхового стажа с учетом заявленных периодов, представленный истцом, судом проверен, является верным, ответчиком не оспаривался.

Таким образом, специальный страховой стаж работы истца по Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения № 781 по состоянию на дату обращения за назначением пенсии 16 августа 2019 года составил более 30 лет, что позволяет суду признать за истцом право на льготное пенсионное обеспечение по старости в связи с наличием 30-летней деятельности по охране здоровья населения.

В силу ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Согласно ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Поскольку специальный трудовой стаж работы истицы по Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную деятельность по состоянию на дату обращения за назначением пенсии 16 августа 2019 года составил более 30 лет, с учетом шестимесячного срока для назначения страховой пенсии с момента возникновения права на страховую пенсию по старости досрочно, суд считает возможным признать за истицей право на льготное пенсионное обеспечение по старости в связи с наличием 30-летней лечебной деятельности, с 16 февраля 2020 года.

Согласно ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать право ФИО1 на досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью.

Признать незаконным решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Йошкар-Оле от 27 ноября 2019 года об отказе в установлении ФИО1 пенсии.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Йошкар-Оле Республики Марий Эл включить в специальный стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения ФИО1 период нахождения в командировке с 05 сентября 2001 года по 02 октября 2001 года в должности врача-дерматовенеролога в <данные изъяты>, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 11 апреля 1994 года по 25 апреля 1994 года в должности врача-дерматолога в <данные изъяты>, с 10 ноября 2004 года по 04 декабря 2004 года в должности врача-дерматовенеролога в <данные изъяты> с 08 июня 2009 года по 20 июня 2009 года, с 22 мая 2019 года по 23 мая 2019 года, с 29 мая 2019 года по 30 мая 2019 года, с 05 июня 2019 года по 06 июня 2019 года, с 13 июня 2019 года по 14 июня 2019 года в должности врача-дерматовенеролога кабинета врача-дерматовенеролога в детской <данные изъяты> назначить ФИО1 страховую пенсию по возрасту (по старости) с 16 февраля 2020 года.

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Йошкар-Оле в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл путем подачи апелляционной жалобы через Йошкар-Олинский городской суд РМЭ в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья М.В. Митькова

Мотивированное решение

составлено 17.02.2020 года.