Решение № 2-5215/2019 2-5215/2019~М-5913/2019 М-5913/2019 от 13 ноября 2019 г. по делу № 2-5215/2019

Дело №

УИД: 23RS0№-32


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

13 ноября 2019 года город Сочи

Центральный районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе председательствующего судьи Воронковой А.К., при секретаре судебного заседания Симованян К.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО2 о признании права пожизненного наследуемого владения на земельный участок отсутствующим,

УСТАНОВИЛ:

истец обратился в суд с требованием к ответчику о признании зарегистрированного права пожизненного наследуемого владения на земельный участок № площадью 200 кв.м. с кадастровым номером 23:49:0202022:3267, расположенного в СНТ «Победитель» <адрес> в г. Сочи; признать погашенным государственный акт серии КК-1 №, запись № в книге «записей правоудостоверяющих документов» о праве пожизненного наследуемого владения оформленных на имя ФИО2 на земельный участок №, расположенный в СНТ «Победитель».

Исковые требования мотивированы тем, что на основании протокола № общего собрания членов СНТ «Победитель» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 более 15 лет является членом указанного товарищества и ей распределен земельный участок № площадью 200 кв.м. (без уточнения) с кадастровым номером 23:49:0202022:3267, расположенный в данном товариществе по адресу: г. Сочи, <адрес>. С указанного времени ФИО1 открыто и добросовестно, как своим собственным, пользуется указанным земельным участком, содержит его, оплачивает налоги, членские взносы. Воспользовавшись упрощенным порядком оформления документов на указанный земельный участок и подготовив их, ФИО1 обратилась в МФЦ г. Сочи за муниципальной услугой - предварительным согласованием предоставления земельного участка. Однако ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в этом было отказано по причине наличия на указанный земельный участок государственного акта, выданного в 1992 году на имя ответчика. В то же время, в сведениях единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) данных об этом никогда не было. Более того, на имя ФИО1 на указанный земельный участок оформлен кадастровый паспорт от ДД.ММ.ГГГГ. И до недавнего времени сведений о наличии прав на земельный участок еще у кого-то нигде не обнаруживалось. Наличие выданного в 1992 году и зарегистрированного в книге выдачи государственного акта на имя ФИО2 нарушает права истца ФИО1, как члена садоводческого товарищества, нарушает право ФИО1 на оформление в собственность вышеуказанного земельного участка. В порядке досудебного урегулирования спора истец обращался к ответчику с заявлением об отсутствии претензий на указанный земельный участок, однако никакой реакции не последовало. Истец полагает, что поскольку ФИО1 открыто владеет спорным земельным участком с 2005 года и является членом садоводческого товарищества, право истца на земельный участок № является установленным. По этим основаниям, подробно изложенным в исковом заявлении, истец просит суд удовлетворить заявленные требования.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО3 заявленные требования поддержал в полном объеме и настаивал на их удовлетворении.

В судебное заседание представитель третьего лица – Центрального отдела по г. Сочи Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии не явился, просил о рассмотрении данного дела в его отсутствие. В адресованном суду отзыве возражали против удовлетворения заявленных требований, указав, что ФИО1 не представлено правоустанавливающих документов на испрашиваемый земельный участок. Указали, что по этим основаниям ФИО1 было отказано в государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером 23:49:0202022:3267. Просили отказать в удовлетворении заявленных требований.

В судебное заседание ответчик ФИО2 и представитель третьего лица – СНТ «Победитель» не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении заседания суду не заявили, доказательств, подтверждающих уважительность своей неявки, суду не представили.

Обсуждая вопрос о возможности рассмотрения данного дела в отсутствие не явившегося ответчика и представителя третьего лица, суд принимает во внимание следующее.

По смыслу ст. 14 Международного Пакта от ДД.ММ.ГГГГ «О гражданских и политических правах» лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

В соответствии с ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Аналогичный принцип судопроизводства закреплен и в ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ).

В соответствии с ч.1 ст.113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются и вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручения адресату.

Как разъяснено в п.63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса РФ ", по смыслу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю. При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Следует, что гражданин, постоянно зарегистрировавшись по месту жительства, тем самым, обозначает свое постоянное место жительства в целях исполнения своих обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Поэтому именно ответчик несет риск всех негативных для него правовых последствий, которые могут возникнуть в результате неполучения им корреспонденции по месту регистрации.

Из материалов дела следует, что СНТ «Победитель» были получены направленные судом судебные извещения о времени и месте судебного заседания по данному делу.

В соответствии с п.3-4 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. В связи с чем, суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело при данной явке сторон.

Заслушав доводы представителя истца, изучив возражения и материалы гражданского дела, а также представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению ввиду следующего.

Согласно п. 2 ст. 11.8 Земельного кодекса Российской Федерации у лица, которому предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, праве пожизненного наследуемого владения или праве безвозмездного пользования земельный участок, из которого при разделе, объединении или перераспределении образуются земельные участки, возникает соответственно право постоянного (бессрочного) пользования, право пожизненного наследуемого владения, право безвозмездного пользования на образуемые земельные участки.

В соответствии с пп. 1 п. 2 ст. 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются, в том числе, на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование.

Статьями 28 - 33, 35 Земельного кодекса РСФСР, действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ, был закреплен заявительный порядок предоставления гражданам земельных участков в собственность или пожизненное наследуемое владение. Земельные участки предоставлялись на основании решения местной администрации. Основания прекращения права собственности на землю, пожизненного наследуемого владения и пользования земельными участками и их аренды были перечислены в ст. 39 Земельного кодекса РСФСР.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ производственному объединению «Водоканала» г. Сочи выдан государственный акт на право пользования землей серии A-I №.

Постановлением главы администрации Центрального района г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список владельцев земельных участков садоводческого товарищества "Победитель" по <адрес>, каждому садоводу выдан государственный акт на право пожизненного владения садовым земельным участком с правом наследования, согласно утвержденному списку.

На основании государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного пользования землей серии КК-1 №, на основании постановления главы администрации Центрального района г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ №, представлен земельный участок №, площадью 0,02 гектара, расположенный в СНТ «Победитель».

Истец настаивает, что вышеприведенный земельный участок, представленный по государственному акту ответчику, последним не используется с 2005 года.

Согласно выписки из протокола № отчетно-перевыборного собрания СНТ «Победитель» от ДД.ММ.ГГГГ в связи с инвентаризацией, проведенной в товариществе по средствам ревизионной комиссии, были выявлены участки, которые в течение нескольких лет не обрабатывались и сумма долга за участки составляет большую сумму. Так, участок №, который не обрабатывался и находится в запущенном состоянии, просит передать в личное пользование ФИО1, которая взяла на себя обязательство погасить всю имеющеюся задолженность и привести участок в надлежащий вид. Исходя из того, что ФИО1 является добросовестным членом товарищества, члены правления приняли решение передать участок № в пользование ФИО1

Далее, ФИО1 была принята в члены СНТ «Победитель», выдана членская книжка товарищества, все необходимые членские платежи оплачены ФИО1 товариществу.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 был осуществлен кадастровый учёт земельного участка, которому был присвоен кадастровый №. В последующем истец обратилась в администрацию Центрального района г. Сочи с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка № с кадастровым номером 23:49:0202022:3267. Ответом администрации Центрального района г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ № заявителю было отказано в оказании данной услуги, в связи с наличием прав на данный земельный участок у ответчика.

Пунктом 1 ст. 45 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьей 53 настоящего Кодекса и по иным основаниям, установленным гражданским и земельным законодательством.

Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются принудительно, в том числе, при использовании земельного участка с нарушением требований законодательства Российской Федерации, а именно при:

использовании земельного участка не по целевому назначению или если его использование приводит к существенному снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения или причинению вреда окружающей среде;

порче земель;

невыполнении обязанностей по рекультивации земель, обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв;

невыполнении обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению;

неиспользовании земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, за исключением случаев, когда земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование;

создании или возведении на земельном участке самовольной постройки либо невыполнении обязанностей, предусмотренных частью 11 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в сроки, установленные решением о сносе самовольной постройки либо решением о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями (пп. 1 п. 2 ст. 45 ЗК РФ).

В силу ст. 54 Земельного кодекса Российской Федерации принудительное прекращение права пожизненного наследуемого владения земельным участком, права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком по основаниям, указанным в подпункте 1 пункта 2 статьи 45 настоящего Кодекса, осуществляется на основании вступившего в законную силу судебного акта об изъятии земельного участка (при условии неустранения административного правонарушения, связанного с неиспользованием земельного участка по целевому назначению или использованием с нарушением законодательства Российской Федерации, после назначения административного наказания), за исключением случаев, указанных в пунктах 2, 6.1 и 6.2 настоящей статьи.

Согласно правовой позиции приведенной в "Обзоре судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ) принудительное прекращение права пожизненного наследуемого владения земельным участком, права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком по основаниям, указанным в подпункте 1 пункта 2 статьи 45 ЗК РФ, осуществляется на основании вступившего в законную силу судебного акта об изъятии земельного участка (при условии неустранения ненадлежащего использования земельного участка после назначения административного наказания в виде штрафа).

Между тем, в нарушение приведенных правовых норм, позиции, изложенной в обзоре судебной практике Верховного суда РФ, ответчиком не представлено суду доказательств, свидетельствующих о передаче земельного участка истцу, в следствие прекращения права собственности у ответчика, как и не представлены иные правовые основания, предусмотренные действующим законодательством, свидетельствующие о наличии права собственности у ФИО1 на земельный участок № с кадастровым номером 23:49:0202022:3267.

Кроме того, из ответа администрации Центрального района г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ № видно, что ответчиком ФИО2 не было подано в администрацию заявление об отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком № в СНТ «Победитель», что не позволяет суду применить положения п. 3 ст. 53 Земельного кодекса Российской Федерации.

Не подлежит принятию судом довод истца об осуществлении ФИО1 кадастрового учёта от своего имени, поскольку положения ст. 69 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" представляют заинтересованному лицу право на обращение в орган регистрации прав.

В соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются:

1) акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости;

2) договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки;

3) акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;

4) свидетельства о праве на наследство;

5) вступившие в законную силу судебные акты;

6) акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

7) межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории);

7.1) утвержденная схема размещения земельного участка на публичной кадастровой карте при осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка, образуемого в целях его предоставления гражданину в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

8) иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости;

9) наступление обстоятельств, указанных в федеральном законе.

При установленных обстоятельствах, принимая во внимание отсутствие у суда оснований для признания отсутствующим у ФИО2 права собственности на земельный участок №, расположенный в СНТ «Победитель» в г. Сочи, и признания погашенным государственного акта серии КК-1 №, суд не находит законных оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ФИО2 о признании права пожизненного наследуемого владения на земельный участок отсутствующим – оставить без удовлетворения.

В соответствии со ст. 199 ГПК РФ мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья А.К. Воронкова