Решение № 2А-42/2017 2А-42/2017~М-23/2017 М-23/2017 от 8 февраля 2017 г. по делу № 2А-42/2017

Дело №2а-42/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 февраля 2017 года г. Нолинск

Нолинский районный суд Кировской области в составе:

судьи Горбуновой С.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 10 по Кировской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № 10 по Кировской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 с требованиями о взыскании задолженности по земельному налогу, транспортному налогу и пени по транспортному налогу. В обоснование своих требований указала, что на ФИО1 согласно сведений, представленных в налоговую инспекцию Управлением Росреестра по Кировской области и муниципальными образованиями, зарегистрирован земельный участок с кадастровым номером <№>, находящийся по адресу: Кировская область, Сунский район, с/п Кокуйское, ответчик является плательщиком земельного налога, в связи с задолженностью ему направлялись требования: от 08.12.2014 <№>, от 22.10.2015 <№> об уплате налога и пени, которые в добровольном порядке не исполнены, налог и пени в установленный срок не уплачены, за налогоплательщиком числится задолженность по земельному налогу за 2014 год в сумме 163,00 руб. Кроме того, на административного ответчика зарегистрировано транспортное средство ГАЗ 270500, государственный регистрационный знак <№>, мощностью 100,00 л.с., в связи с чем административный ответчик является плательщиком транспортного налога, об уплате которого административному ответчику направлялись требования от 08.12.2014 <№>, от 22.10.2015 <№>, которые в добровольном порядке не исполнены, всего числится задолженность по транспортному налогу за 2013 - 1014 годы в размере 3542,00 руб., и задолженность по пени по транспортному налогу за 2014 – 2015 годы в размере 93,89 руб. Административный истец просит взыскать с ФИО1 задолженность по земельному налогу за 2014 год в сумме 163,00 руб., руб., по транспортному налогу за 2013- 2014 годы в сумме 3542,00 руб. и пени по транспортному налогу за 2014 – 2015 годы в сумме 93,89 руб.

В соответствии с пунктом 3 статьи 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей.

Сумма задолженности по настоящему делу составляет менее двадцати тысяч рублей.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 291 КАС РФ суд рассматривает дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Определением суда от 23 января 2017 года административному ответчику ФИО1 был предоставлен срок для представления возражений относительно административного иска, а также применения порядка упрощенного (письменного) производства и (или) доказательства в письменной форме до 02 февраля 2017 года, которое было направлено заказным письмом с уведомлением по месту регистрации ответчика согласно адресной справки по адресу: <адрес> (л.д.30), Судебная корреспонденция ответчиком не получена, конверт с определением вернулся в суд 02 февраля 2017 года по истечению срока хранения.

Как указано в п. 1 ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Применительно к правилам части 2 статьи 100 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует его возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" (п.39) по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК Российской Федерации, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю.

Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Изложенные правила подлежат применению в том числе к судебным извещениям и вызовам (глава 9 КАС РФ), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное.

Возвращение в суд неполученного лицом, участвующим в деле заказного письма с отметкой "по истечении срока хранения" не противоречит действующему порядку вручения заказных писем и расценивается судом в качестве надлежащей информации органа связи о неявке адресата за получением судебного документа.

Определение судьи от 23 января 2017 года о принятии административного искового заявления к производству суда и применению упрощенного порядка рассмотрения дела административному ответчику направлялось по адресу регистрации его места жительства, а последний, несмотря на неоднократные извещения, согласно отметок на почтовом конверте (л.д.31), не обеспечил получение почтового отправления, равно как и получение направленного административным истцом административного иска (л.д.20,33). В связи с чем суд делает вывод о том, что административный ответчик добровольно отказался от реализации своих процессуальных прав, не получив своевременно почтовое отправление разряда «судебное», что свидетельствует о злоупотреблении им своими процессуальными правами, риск неполучения поступившей от суда в адрес ФИО1 корреспонденции несет адресат, данная корреспонденция считается доставленной административному ответчику. Кроме того, информация о принятии иска к производству размещена на сайте суда.

Административный истец просит рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

В соответствии с ч. 1 ст. 292 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства. При рассмотрении административного дела в таком порядке судом исследуются только доказательства в письменной форме (включая отзыв, объяснения и возражения по существу заявленных требований, а также заключение в письменной форме прокурора, если настоящим Кодексом предусмотрено вступление прокурора в судебный процесс).

Исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В силу ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии со ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата. Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии с п. 1 ст. 387 НК РФ земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территории этих муниципальных образований.

Согласно п. 1 чт. 388 НК РФ, налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектами налогообложения в соответствии со ст. 389 Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Пунктом 1 ст. 391 НК РФ предусмотрено, что налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

Положением о земельном налоге, утвержденным решением Кокуйской сельской Думы от 19 ноября 2010 года №147, установлена налоговая ставка в размере 0,3% для земельных участков, отнесенных к землям сельскохозяйственного назначения или к землям в составе зон сельскохозяйственного использования в поселениях и используемых для сельскохозяйственного производства (л.д.27-29).

Согласно ст. 356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных настоящей главой.

В соответствии со ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Статьей 358 НК РФ в качестве объекта налогообложения признаются автомобили.

Налоговая база в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, определяется в ст. 359 НК РФ как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

Статьей 3 Закона Кировской области от 28 ноября 2002 года №114-ЗО «О транспортном налоге в Кировской области» определена налоговая ставка, применяемая к автомобилям с мощностью двигателя (с каждой лошадиной силы) свыше 85 л.с. до 110 л.с. в размере 20 руб.

Как установлено ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора за каждый день просрочки. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 46 - 48 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

В соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Как следует из материалов дела, ФИО1 с 30 декабря 2004 года является собственником земельного участка кадастровый номер <№>, расположенного по адресу: Кировская область, Сунский район, с/п Кокуйское (л.д.4) с долей в праве 1/335 (что соответствует 0,00281690). Доказательств, опровергающих данные, предоставленные налоговому органу Управлением Росреестра по Кировской области, суду не представлено. Как лицо, на которое зарегистрирован земельный участок, ответчик является плательщиком земельного налога и обязан производить оплату налога в установленные законом сроки, на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

Также ФИО1 с 30 августа 2013 года является собственником транспортного средства – ГАЗ 270500, государственный регистрационный знак <№>, мощностью двигателя 100 л.с. (л.д.5). Как лицо, на которое зарегистрировано транспортное средство, ответчик являлся плательщиком транспортного налога и был обязан производить оплату налога в установленные законом сроки, на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

Согласно налогового уведомления <№>, направленного в адрес ответчика Межрайонной ИФНС России № 10 по Кировской области, в отношении ФИО1 был произведен расчет земельного налога за 2013 год, который составил 163,00 руб. со сроком уплаты до 05 ноября 2014 года, и расчет транспортного налога за 2013 год, который составил 1042,00 руб. со сроками уплаты до 10 ноября 2014 – 521,00 руб., и до 01 декабря 2014 года – 521,00 руб. (л.д. 6,7). Согласно налогового уведомления <№> от 09 апреля 2015 года, направленного в адрес ответчика Межрайонной ИФНС России № 10 по Кировской области в отношении ФИО1 был произведен расчет транспортного налога за 2014 год, который составил 2500,00 руб. со сроком уплаты не позднее 01 октября 2015 года (л.д.8,8об.). Согласно налогового уведомления <№>, направленного в адрес ответчика Межрайонной ИФНС России № 10 по Кировской области, в отношении ФИО1 был произведен расчет земельного налога за 2014 год, который составил 163,00 руб. со сроком уплаты не позднее 01 октября 2015 года (л.д.9,9об.).

Из материалов дела следует и установлено судом, что ФИО1 были направлены требования об уплате налогов (сборов), пени, штрафа <№> с имеющейся задолженностью по транспортному налогу за 2013 год в размере 1042,00 руб. и пени по транспортному налогу в размере 3,30 руб. по состоянию на 08 декабря 2014 года со сроком уплаты до 02 февраля 2015 года, <№> с имеющейся задолженностью по транспортному налогу за 2014 год в размере 2500,00 руб. и пени по транспортному налогу в размере 90,78 руб., по земельному налогу за 2014 год в размере 163,00 руб. и пени по земельному налогу в размере 0,16 руб. по состоянию на 22 октября 2015 года со сроком уплаты до 26 января 2016 года, (л.д.10,12,13,14), которые ответчиком не исполнены.

Согласно представленных истцом расчетов на 16 января 2017 года за ФИО1 числится задолженность по транспортному налогу в сумме 6042,00 руб. по пени в размере 691,36 руб., по земельному налогу в размере 326,00 руб. и пени в размере 27,03 руб. (л.д. 2, 2об).

Расчеты налога и пени в заявленном к взысканию размере представлены в материалы дела (л.д.11,15,16) ответчиком не оспорены.

Общая сумма налогов и пени, подлежащая взысканию с административного ответчика, превысила 3 000 рублей к моменту направления 28 октября 2015 года в его адрес требования <№>, поэтому шестимесячный срок предъявления в суд заявления о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени по нему исчисляется с даты истечения срока для добровольного исполнения налогоплательщиком обязанности, указанной в данном требовании, т. е. с 26 января 2016 года (л.д. 13).

В предусмотренный абз. 2 п. 2 ст. 48 НК РФ срок налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № 28 Нолинского судебного района с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание недоимки с ФИО1 (л.д.26).

14 октября 2016 года мировым судьей судебного участка № 28 Нолинского судебного района был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу в сумме 3542,00 руб. и пени в сумме 93,89 руб., задолженности по земельному налогу в сумме 163,00 руб., которой в связи с принесенными ФИО1 возражениями отменен 01 ноября 2016 года (л.д.17,18).

В силу абз. 2 ч. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Учитывая отмену судебного приказа 01 ноября 2016 года и подачу административным истцом иска 20 января 2017 года, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление было подано без нарушения установленного ст.48 НК РФ срока.

При таких обстоятельствах, суд, руководствуясь указанными выше нормами, приходит к выводу о наличии у ответчика обязанности уплатить задолженность по земельному налогу за 2014 год в размере 163,00 руб., задолженность по транспортному налогу за 2013 – 2014 годы в размере 3542,00 руб. и пени по транспортному налогу за 2014 – 2015 годы в размере 93,89 руб.

Согласно ст. 114 КАС РФ, государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, взыскивается с административного ответчика в доход федерального бюджета.

Поскольку в соответствии со ст. 333.19 НК РФ госпошлина по данному требованию составляет 400 рублей, истец от её уплаты освобожден на основании пп. 1.1 п. 1 ст. 333.37 НК РФ, указанную сумму следует взыскать с административного ответчика в доход бюджета муниципального образования Нолинский муниципальный район Кировской области.

Руководствуясь ст. ст.ст. 177-180, 290, 293 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с ФИО1, проживающего по адресу: <адрес>, задолженность по земельному налогу за 2014 год в размере 163,00 руб., задолженность по транспортному налогу за 2013 – 2014 годы в размере 3542,00 руб. и пени по транспортному налогу за 2014 – 2015 года в размере 93,89 руб., всего 3798,89 руб. (три тысячи семьсот девяносто восемь рублей 89 коп.) в доход бюджета.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования Нолинский муниципальный район Кировской области в сумме 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Кировского областного суда в течение пятнадцати дней со дня получения копии решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Нолинский районный суд.

Судья С. В. Горбунова